近年來，貴州省畢節(jié)地區(qū)在水土保持生態(tài)治理工作中，緊緊圍繞“治山治水，脫貧致富”的目標(biāo)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，先后實(shí)施了長(zhǎng)治工程、中央財(cái)政專項(xiàng)資金水土保持工程、水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程、貴畢公路水土保持大示范工程，開展了大規(guī)模的山水田林路綜合治理。全區(qū)8縣市在328條小流域內(nèi)共治理水土流失面積7793.37平方公里，完成土石方工程量14372.48萬立方米，中央、地方累計(jì)投資2.87億元，有效改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，提高了土地生產(chǎn)能力。

石旮旯變成致富田

 

　　記者在大方縣羊場(chǎng)鎮(zhèn)桶井村見到村民茍文龍的時(shí)候，他正在俯身察看集中覆膜培育的煙苗。“再過幾天就可以把煙苗移栽到地里了。這10畝煙苗可是我家的‘綠色銀行’。”茍文龍樂呵呵地說。

“2001年底開始，縣里搞水土保持工程，把坡地改成梯田，又建起了蓄水池。旱季可以用蓄水池里的水澆地，旱澇保收，再也不用為缺水發(fā)愁了。”茍文龍告訴記者，通過租用外出打工村民的閑置地和動(dòng)手開荒，他去年種了10畝烤煙、10畝玉米和1畝辣椒，烤煙每畝純收入2500多元，全家純農(nóng)業(yè)收入達(dá)到了3萬多元。

“家里原來只有4畝坡地，一下雨土和肥都被沖走了。搞水土保持以前，土層薄、水分不足，種出的煙葉賣不出好價(jià)錢。玉米當(dāng)時(shí)畝產(chǎn)只有500多斤，現(xiàn)在超過了1000斤。”茍文龍說。

　　大方縣水土保持辦公室主任胡顯令告訴記者，在解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水后，桶井村村民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高了。在茍文龍的示范帶動(dòng)下，村民轉(zhuǎn)變了種植玉米的習(xí)慣，新種植高效益烤煙、辣椒、大蒜等經(jīng)濟(jì)作物1200余畝。去年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到2330元，比2006年增收200多元。

　　畢節(jié)地區(qū)是典型的巖溶貧困山區(qū)。20年前，畢節(jié)地區(qū)創(chuàng)建“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)。通過大規(guī)模的水土保持生態(tài)建設(shè)，全區(qū)較好地遏制了水土流失的局面，提高了土壤的肥力，有效地提高了土地生產(chǎn)能力。2007年，畢節(jié)地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到2458元，糧食畝產(chǎn)385公斤，人均基本農(nóng)田達(dá)0.42畝，比1988年試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建之時(shí)分別增加約10倍、1倍和0.5倍。

生態(tài)建設(shè)成效顯著

 

　　畢節(jié)的干部群眾有這樣的共識(shí)：經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該以良好的生態(tài)環(huán)境和秩序?yàn)榛A(chǔ)，發(fā)展應(yīng)該包含人與自然的和諧發(fā)展。

　　記者在黔西縣綠化鄉(xiāng)看到，山地上除了栽有桃樹等果木外，山腰的石縫里還栽種了藏柏、楊樹等水土保持樹木。斑茅寨村村支書王明彬告訴記者，近年來村里抓住馱煤河小流域綜合治理的機(jī)遇，采用生態(tài)治理模式：在山頂植樹造林“戴帽子”，山腰退耕還林還草種樹“系帶子”，坡地種牧草和綠肥“鋪毯子”，山下建基本農(nóng)田“收谷子”，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也大為改善，與原先過度開荒造成的禿頭山形成了鮮明的反差。

　　自2000年以來，馱煤河小流域綜合治理采取配套排洪溝、蓄水池和田間便道等小型水利水保工程，坡改梯做到清基砌石、土面回填、梯坎水泥抹頂。黔西縣結(jié)合小流域綜合治理，建立生態(tài)科技示范園和苗圃基地。截至目前，馱煤河小流域綜合治理共完成水土流失治理面積6.67平方公里，累計(jì)投資217萬余元。

　　小流域綜合治理帶給斑茅寨村生態(tài)環(huán)境的可喜變化，只是畢節(jié)地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)的一個(gè)縮影。近年來，畢節(jié)地區(qū)始終堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，以坡耕地的基本農(nóng)田建設(shè)為主線，攔、排、蓄、灌、雨水集蓄相配套，形成了山、水、田、林、路綜合配套的水土保持工作格局，重點(diǎn)解決了工程性缺水，大力發(fā)展經(jīng)果林、水保林、種草養(yǎng)畜等綠色產(chǎn)業(yè)。

　　在烏江干流六廣河段的索風(fēng)營(yíng)水電站，電廠廠長(zhǎng)劉玉剛告訴記者，電站建設(shè)堅(jiān)持水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用制度，改變了原先在左岸建廠房、易導(dǎo)致植被水土破壞的設(shè)計(jì)方案，采用先進(jìn)技術(shù)手段，改為在右岸洞挖，減少廢棄石渣百余萬立方米。“雖然電站開展的進(jìn)場(chǎng)公路沿線、堆積體、渣場(chǎng)區(qū)和料場(chǎng)區(qū)等水土保持工程增加了項(xiàng)目預(yù)算，但這符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的要求。如果忽視電站的水保工程，不但會(huì)給下游的電站帶來泥沙淤積的問題，而且還會(huì)影響周邊的生態(tài)環(huán)境。”劉玉剛說。

通過加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，畢節(jié)地區(qū)水土流失得到了有效遏制，重點(diǎn)治理區(qū)的生態(tài)環(huán)境有了較大改觀。截至目前，全區(qū)水土流失面積降到1.58萬平方公里，比1988年減少了6個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)度等級(jí)明顯降低，強(qiáng)度以上流失面積從占總流失面積的53.1％下降到12.7％；森林覆蓋率從14％提高到36％。

水土保持要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變

 

　　20年來，畢節(jié)地區(qū)的水土保持生態(tài)建設(shè)雖取得了一定成效，但由于水土流失面積大，生態(tài)脆弱，全區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況仍未得到根本改變，雖然完成了應(yīng)治理面積的43.3％，但未治理的流失面積仍有1萬多平方公里，全區(qū)森林覆蓋率還低于全省平均水平。

　　畢節(jié)地區(qū)行署副專員郭孟卓在接受采訪時(shí)表示，今后全區(qū)水土保持工作要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重心從事后治理向事前保護(hù)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督和對(duì)治理成果的管護(hù)，對(duì)人為造成水土流失、破壞生態(tài)的違法行為，要堅(jiān)決依法查處；二是從人工治理為主向自然修復(fù)為主轉(zhuǎn)變，努力從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化的趨勢(shì)。

　　郭孟卓說，全區(qū)要抓住國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施石漠化治理工程的機(jī)遇，利用小流域治理的成功經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)全區(qū)經(jīng)果林和生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。緊扣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，立足于發(fā)揮區(qū)域氣候和水土資源優(yōu)勢(shì)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)和諧的大生態(tài)要求，選擇優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、適宜的水土保持樹（草）種，改變家庭自主經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)方式，因地制宜實(shí)行土地流轉(zhuǎn)、能人承包、大戶治理、公司運(yùn)作、規(guī)模種植、集約經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)縣市年均建成1個(gè)至2個(gè)1000畝以上的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型速生坑木林基地、藥材基地、經(jīng)果林基地，促進(jìn)建成2個(gè)至3個(gè)規(guī)模500頭以上的畜牧養(yǎng)殖基地。通過生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

　　在水土保持生態(tài)建設(shè)方面，郭孟卓表示，要抓緊修編完成水土保持規(guī)劃，落實(shí)水利部重點(diǎn)扶持對(duì)口支援項(xiàng)目，為國(guó)家制定水土保持政策提供依據(jù)。此外，要制定水土保持補(bǔ)償辦法，明確補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象等，逐步建立水土保持補(bǔ)償機(jī)制，將水土保持生態(tài)建設(shè)成果從無償使用向有償使用轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)資源、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向水土保持生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域流動(dòng)。要強(qiáng)化生態(tài)自然修復(fù)能力，從坡耕地水土綜合整治、特色經(jīng)果林和農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)畜牧業(yè)等項(xiàng)目的綜合配套上為生態(tài)修復(fù)創(chuàng)造條件，采取多種措施綜合整治。