各位委員、同志們：

長江上游水土保持委員會第十三次會議今天在成都召開。會議的主要任務是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，總結“十五”期間“長治”工程取得的成效和經(jīng)驗，研究“十一五”期間長江上中游水土保持工作總體思路和目標，安排部署近期重點防治工作任務。

　　下面，我代表委員會作工作報告。

　　一、“十五”期間“長治”工程主要成效和經(jīng)驗

“十五”時期，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設成就輝煌的五年，是全國水土保持事業(yè)加快發(fā)展的五年，也是“長治”工程與時俱進、開拓創(chuàng)新、成效顯著的五年。

主要有以下幾個新特點：

　 （一）工程建設取得新成效。“十五”期間，“長治”工程累計完成水土流失治理面積2.1萬平方公里；實施生態(tài)修復面積2060平方公里；在長江源頭區(qū)和南水北調中線工程丹江口水庫水源區(qū)開展預防保護11萬平方公里。工程建設累計完成國家投資17.21億元。“長治”五期工程全面竣工并通過國家驗收，經(jīng)過調整和改革的七期工程順利啟動實施。首次引進外資的云貴鄂渝四省（市）水土保持世行貸款項目，經(jīng)過五年的前期準備工作，于今年正式啟動實施?！兜そ谒畮旒吧嫌嗡廴痉乐闻c水土保持規(guī)劃》于年初得到國務院批復，工程建設有了實質性進展。

　　（二）監(jiān)督管理實現(xiàn)新突破。目前，已建立健全了各級水土保持監(jiān)督機構850多個，有專職監(jiān)督執(zhí)法人員7000余人，形成了流域機構、省、地、縣四級水土保持監(jiān)督管理網(wǎng)絡，地方配套法規(guī)建設日趨完善，為全面貫徹落實《水土保持法》奠定了基礎。到2005年，各級水土保持部門累計審批水土保持方案8.1萬件，審批率達到95%以上。開發(fā)建設單位交納水土保持設施補償費4.6億元、自行投入水土流失防治費78億元。對1.9萬起開發(fā)建設項目造成的人為水土流失違法案件進行了立案查處，結案率達到90%以上。共預報處理滑坡、泥石流災害86處，撤離和轉移保護群眾0.52萬人，避免直接經(jīng)濟損失1.32億元，為維護流域生態(tài)和人民生命財產(chǎn)安全做出了重要貢獻。

（三）監(jiān)測預報取得新成果。以重要支流和重點區(qū)域為主的區(qū)域動態(tài)監(jiān)測有序開展，先后開展了三峽庫區(qū)、丹江口水庫水源區(qū)、嘉陵江流域、金沙江下游、洞庭湖水系等重要支流水系和重點區(qū)域水土流失動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測面積達70萬平方公里，取得了重要監(jiān)測成果，并在此基礎上初步建成流域水土保持本底數(shù)據(jù)庫。重點工程監(jiān)測工作開始起步，一批涉及水利、交通、能源、工礦企業(yè)等領域開發(fā)建設項目的水土保持監(jiān)測工作相繼啟動。重點防治區(qū)已建成各級水土保持監(jiān)測站點317個，開展各類監(jiān)測項目近180個。云南、貴州、四川、重慶、陜西、甘肅等?。ㄊ校┫群蟀l(fā)布了水土保持監(jiān)測公報。監(jiān)測預報工作為準確評價水土保持建設成效和國家宏觀決策提供了科學依據(jù)。

（四）宣傳工作呈現(xiàn)新亮點。各地圍繞《水土保持法》頒布紀念日、中華環(huán)保世紀行、中國水土流失和生態(tài)安全科學考察等重大活動，利用報刊、畫冊、雜志、網(wǎng)站、廣播電視等新聞媒體開展了主題鮮明、形式多樣、效果顯著的宣傳活動。 “十五”期間，中央電視臺等主流媒體宣傳水土保持及“長治”工程建設成效的報道達100多條；各地開展的水土保持大型宣傳活動達1.3萬多次，營造了全社會關注水土保持，關心和參與生態(tài)建設的良好輿論氛圍。

（五）基礎工作譜寫新篇章。 “十五”期間，委員會辦公室組織各省水土保持部門先后完成了《三峽工程建設水土流失防治規(guī)劃》、《長江上游滑坡、泥石流預警系統(tǒng)規(guī)劃》、《丹江口水庫及上游水污染防治與水土保持規(guī)劃》等規(guī)劃，并上報有關部委；結合“長流規(guī)”修編工作啟動了《長江流域水土保持生態(tài)建設規(guī)劃》、《南方崩崗防治規(guī)劃》等流域和專題規(guī)劃的編制工作，各省也相應完成了一批水土保持專項規(guī)劃。依托大專院校、科研院所開展了嘉陵江減沙效益等23項科學研究工作，組織有關專家深入“長治”工程區(qū)開展了“長治”工程與社會主義新農(nóng)村建設、長江上游土石山區(qū)小流域綜合治理成效、水土保持生態(tài)補償機制、三峽工程建設水土流失調查、水土保持法修改等專題調研活動，取得一批有價值的科研成果和調研報告。

（六）綜合效益得到新提高。

一是有效控制了水土流失，重點治理區(qū)生態(tài)惡化局面開始逆轉。經(jīng)過17年的連續(xù)治理，長江流域水土流失面積減少了15%，長江上游水土流失最為嚴重的“四大片”生態(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著變化。據(jù)遙感監(jiān)測顯示：三峽庫區(qū)自實施“長治”工程以來，水土流失面積以年均1%的速度遞減；嘉陵江流域水土流失面積占土地總面積百分比已由治理前的58%下降到39%，減少近20個百分點。南水北調中線丹江口庫區(qū)、金沙江下游地區(qū)水土流失面積和強度均有不同程度的降低。全流域水土流失面積首次實現(xiàn)由增到減的歷史性轉變。

二是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件，保障了項目區(qū)糧食安全。通過大力實施坡耕地整治工程，配套小型水利水保設施，治理區(qū)實現(xiàn)了人均1畝左右穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田的基本目標，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件。治理區(qū)糧食總產(chǎn)比治理前增產(chǎn)26.6%，人均產(chǎn)糧由治理前的376公斤增至530公斤，累計增產(chǎn)糧食59億公斤。

三是加快了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進了農(nóng)民脫貧致富。工程建設把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和促進農(nóng)民增收作為主要目標，立足區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展林、果、畜產(chǎn)業(yè)，著力培育農(nóng)村經(jīng)濟增長點，形成了一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，涌現(xiàn)出了一批像四川會理銅礦村、貴州遵義縣龍壩小流域、湖北秭歸周坪河小流域、云南元謀張二村小流域、甘肅成縣王溝小流域等經(jīng)濟效益顯著的治理典型。據(jù)對云南、貴州、四川3省12個重點治理縣20條小流域的典型調查，農(nóng)村貧困人口降低48%，農(nóng)民人均純收入由治理前的904元上升到1840元，翻了一番。

四是促進了社會主義新農(nóng)村建設，推動了社會進步。甘肅省隴南地區(qū)總結出的領導苦抓、部門苦幫、群眾苦干為代表的“三苦”精神，已成為治理區(qū)干部群眾治山治水、治窮致富的力量源泉。實施“長治”工程的村已有50%被列入新農(nóng)村試點村。過去水土流失嚴重、偏僻落后的山村，走上了生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、人與自然協(xié)調發(fā)展之路。

 

總結“長治”工程取得的成效，主要有以下經(jīng)驗：

（一）領導重視、齊抓共管是“長治”工程順利推進的重要保證。“十五”期間，黨中央、國務院領導高度重視長江流域的水土保持工作以及“長治”工程建設。胡錦濤總書記強調，“要從對國家、對民族、對子孫后代負責的高度，深刻認識搞好生態(tài)環(huán)境保護和建設的極端重要性，舍得投入更大的人力、財力、物力，努力促進人與自然和諧相處，確保一代接一代永續(xù)發(fā)展。”溫家寶總理、曾培炎副總理和回良玉副總理分別針對《關于進一步加強長江流域水土流失重點防治工作的建議》以及做好水土保持工作作出重要批示。全國人大、全國政協(xié)多次視察和檢查長江上游金沙江、丹江口水庫水源區(qū)的水土保持工作。由水利部、中國科學院、中國工程院組織開展的水土流失與生態(tài)安全科學考察活動，先后有二十幾位院士、近百名科學家深入“長治”工程重點防治區(qū)考察調研，為加快長江上中游水土保持和生態(tài)建設提出了許多好的意見和建議。重點防治區(qū)各級政府始終將搞好水土保持、改善生態(tài)環(huán)境放在基本國策的重要位置，加強統(tǒng)籌協(xié)調，凝聚各方力量，共同推進“長治”工程建設。四川省政府提出建設長江上游生態(tài)屏障的目標，把水土保持工作列入省政府重點督辦事項的十件實事，加強檢查督促；云南、貴州、四川、湖北等省，定期召開全省水土保持工作會議，研究部署水土保持和生態(tài)建設工作；重慶市政府率先出臺了已建成大中型水利水電工程水土流失防治費使用管理辦法。委員會辦公室和各級水土保持部門，各司其職、各負其責，共同肩負起“長治”工程建設管理重任；重點防治區(qū)廣大干部群眾弘揚領導苦抓、部門苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，自力更生，艱苦奮斗。領導重視，群眾苦干，社會各界關心和支持，為“長治”工程的實施和健康發(fā)展提供了強有力的保障。

（二）與時俱進、開拓創(chuàng)新是“長治”工程順利推進的強大動力。五年來，重點防治區(qū)各地堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷總結成功經(jīng)驗，積極開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了防治思路、項目布局、措施體系、監(jiān)管機制的重大調整，開創(chuàng)了防治工作新局面。在防治思路上，堅持人與自然和諧相處，充分發(fā)揮大自然的自我修復能力；在工程布局上，堅持面向水土流失重災區(qū)，突出重點，優(yōu)化布局，分區(qū)防治；在措施體系建設上，把解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題作為出發(fā)點和著力點，在生產(chǎn)用地上實行坡改梯、配套小型水利水保工程、發(fā)展優(yōu)良經(jīng)果林草，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件，增加群眾收入，極大地調動了治理區(qū)農(nóng)民和全社會治理水土流失的積極性。

（三）強化管理、完善制度是“長治”工程順利推進的有力保障。 “十五”期間，委員會辦公室按照新形勢對水土保持工作的要求，修改完善了《“長治”工程管理辦法》，進一步規(guī)范了工程立項、檢查驗收和資金管理。四川、陜西、重慶等省（市）也結合本地實際制定出臺了相關管理辦法。各地始終把加強工程建設管理作為決定工程成敗的關鍵措施之一，加大財務檢查、資金審計工作力度，并實行資金使用管理“一票否決”制；繼續(xù)推行“大干大支持”的擇優(yōu)扶持機制，積極推行項目責任主體負責制、項目建設公示制、群眾投勞承諾制、資金使用報賬制，因地制宜試行招標投標制和工程建設監(jiān)理制，提高了工程建設管理水平，保證了工程建設質量。

過去五年，是“長治”工程穩(wěn)步發(fā)展的五年，也是治理成效更加顯著的五年，這是黨中央、國務院高度重視的結果，是國家有關部委大力支持的結果，也是長江上中游各級政府和廣大干部群眾齊心協(xié)力、不懈奮斗的結果。這里，我代表委員會向長期關心支持長江上中游水土保持工作的國家各部委、社會各界人士表示衷心的感謝！向一直奮戰(zhàn)在水土保持工作第一線的廣大干部群眾致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到我們面臨的困難和問題。目前，全流域還有近50萬平方公里的水土流失面積和近1.5 億畝坡耕地未得到治理，有一半以上的水土流失嚴重縣（市、區(qū)）尚未列入重點防治區(qū)實施范圍。長江上游地區(qū)還有4000多條泥石流溝嚴重威脅著群眾的生命財產(chǎn)安全，每年因水土流失造成耕地退化、石漠化的面積仍高達近百萬畝。長江中游紅壤丘陵區(qū)還有數(shù)十萬個號稱“生態(tài)潰瘍”的崩崗，仍在淤塞江河、水庫塘堰，壓埋農(nóng)田。開發(fā)建設等生產(chǎn)活動造成的人為水土流失還沒有得到根本遏制。長江上中游水土流失地區(qū)絕大多數(shù)是貧困地區(qū)，貧困與生態(tài)惡化相互交織的惡性循環(huán)，使廣大水土流失地區(qū)的生態(tài)環(huán)境日趨惡化，群眾長期處于貧困的邊緣。近幾年來，“長治”工程的投入一直沒有明顯增加。在農(nóng)村義務工制度逐步取消，單位治理面積投資增加的情況下，“長治”工程年治理進度已由工程實施之初的6000平方公里減少了近一半，治理進度還相當緩慢，與規(guī)劃目標相去甚遠。

在我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新時期，以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出了全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策。堅持以人為本，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，已成為全黨和全社會的共識，為我們在新時期開展水土保持工作指明了方向，提出了更高的要求，也帶來了前所未有的發(fā)展機遇。搞好水土保持，改善生態(tài)環(huán)境是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是全面建設小康社會的內在要求，是構建社會主義和諧社會的基本保障，是時代賦予我們的神圣使命。我們要認真學習領會黨的十六屆五中、六中全會精神，把思想統(tǒng)一到中央的部署上來，抓住機遇，乘勢而上，推進長江上中游水土保持工作邁上新臺階。

二、“十一五”時期“長治”工作的目標任務

根據(jù)國務院批復的《全國水土保持生態(tài)建設規(guī)劃綱要》和全國水利“十一五”規(guī)劃的要求， “十一五”時期，“長治”工程建設將以科學發(fā)展觀為指導，以維系流域生態(tài)安全，促進人與自然和諧、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，繼續(xù)著力推進八大重點區(qū)域的水土流失治理，強化流域開發(fā)建設項目的監(jiān)督管理，控制不合理的資源開發(fā)和人為破壞生態(tài)活動，加強水土流失動態(tài)監(jiān)測和水土保持生態(tài)建設質量評價，以水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護，保障流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為構建社會主義和諧社會與全面建設小康社會提供堅實的基礎和生態(tài)安全保障。

一是全面完成重點治理區(qū)綜合治理任務。金沙江下游、嘉陵江上中游、三峽庫區(qū)、烏江及赤水河上中游等6個重點治理區(qū)水土流失綜合治理面積1.23萬平方公里。到“十一五”末，重點治理區(qū)治理程度達到50%以上；大于25度坡耕地基本退耕還林還草，林草植被覆蓋率提高22.3%，生態(tài)環(huán)境初步進入良性循環(huán)。

二是水土保持預防保護和監(jiān)督管理全面進入規(guī)范化軌道。以金沙江流域、三峽庫區(qū)、南水北調水源區(qū)為重點，強化開發(fā)建設項目監(jiān)督管理，全面落實水土保持“三同時”制度，執(zhí)行率達到90%以上；在長江上游區(qū)、秦嶺南麓、大別山區(qū)、湘江上游4大片區(qū)實施預防保護面積1.5萬平方公里；全面建立預防保護和監(jiān)督執(zhí)法體系，人為水土流失現(xiàn)象基本得到遏止。

三是進一步完善長江上游滑坡、泥石流監(jiān)測預警系統(tǒng)。以站點規(guī)范化建設為切入點，進一步優(yōu)化站點布局，改建（或新建）20個重點監(jiān)測預警站點，在重點防治區(qū)18個縣開展群策群防，初步形成以點帶面的監(jiān)控網(wǎng)絡；大力提高監(jiān)測預警水平和科技含量，逐步實現(xiàn)預警監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸自動化和管理信息化，最大程度地保障上游山區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

四是初步建立流域水土保持監(jiān)測評價體系。繼續(xù)在10個重點支流（片區(qū)）開展水土流失動態(tài)監(jiān)測，完成監(jiān)測面積160萬平方公里；全面掌握流域重點支流和重點區(qū)域水土保持動態(tài)變化，定期發(fā)布流域水土保持公告；積極開展重點工程和開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測工作，實現(xiàn)重點工程監(jiān)測項目適時、定量、標準化；逐步建立完善國家重點治理工程和大型開發(fā)建設項目監(jiān)測評價體系，為科學評價水土保持成效和國家宏觀決策提供依據(jù)。

五是強化水土保持規(guī)劃、科研、示范等基礎工作，提升水土保持科技水平。全面完成長江流域及重點支流、重點項目的水土保持規(guī)劃；加強以不同類型區(qū)域水土流失規(guī)律研究和實用技術研究，加大科研成果的轉化力度；加快水土保持信息化建設步伐，實現(xiàn)工程管理信息化。

要實現(xiàn) “十一五”時期“長治”工作目標，必須堅持以下原則：

（一）堅持人與自然和諧相處。人與自然和諧相處是構建社會主義和諧社會的重要內容，是科學發(fā)展觀的內在要求。水土流失是人類不合理開發(fā)利用造成的惡果，是人與自然失和的具體表現(xiàn)。水土保持工作要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，將人與自然和諧相處理念貫穿于水土保持工作的始終，正確處理好生態(tài)與生產(chǎn)的關系，開發(fā)利用和保護的關系，在治山治水、改善生態(tài)的實踐中，做到有所為，有所不為。

（二）堅持以人為本。“長治”工程直接面向廣大農(nóng)村和農(nóng)民，面向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。長江上中游地區(qū)水土流失重災區(qū)有200多個貧困縣，農(nóng)民人均收入普遍較低，經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢。 “長治”工程要始終以水土流失區(qū)廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，找準國家生態(tài)治理和農(nóng)民利益的結合點，把治理水土流失與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來，讓農(nóng)民在工程實施中得到更多的實惠，調動他們參與水土流失治理的積極性，幫助他們走出水土流失—貧窮—水土流失的惡性循環(huán)。

（三）堅持政府推動、統(tǒng)籌協(xié)調。“長治”工程一條最寶貴的經(jīng)驗，在于它始終堅持了政府統(tǒng)籌協(xié)調，部門共同推進的組織保障機制。新時期，我們要站在為“全面建設小康社會”打基礎的高度，把水土保持工作納入政府目標考核范疇，作為政府工作績效考核和經(jīng)濟社會發(fā)展考核的重要指標，切實落實目標責任制。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，進一步完善水土保持的組織協(xié)調機構，充分發(fā)揮各級水土保持委員會的協(xié)調作用。各級水土保持主管部門要履職盡責，有關部門要加強配合和協(xié)作，共同推進“長治”工程健康發(fā)展。

（四）堅持預防為主、保護優(yōu)先。隨著我國工業(yè)化、城市化進程加快，長江流域迎來了新一輪開發(fā)建設高潮，保護水土資源和生態(tài)環(huán)境，防治水土流失的任務十分艱巨。必須堅持預防為主，保護優(yōu)先，突出重點，提前介入。將工作重心轉移到對“三同時”制度落實的監(jiān)督上來，繼續(xù)把依法防治人為水土流失作為工作重點，加大預防監(jiān)督力度；把治理成果和生態(tài)修復區(qū)的保護納入預防監(jiān)督工作，強化“長治”工程治理成果的管理和維護。要發(fā)揮新聞媒體、廣大群眾的監(jiān)督作用，加強宣傳教育，增強全民的法制觀念和水土保持意識，形成良好的水土保持輿論氛圍，使保護生態(tài)環(huán)境成為每個公民的自覺行動。

三、切實抓好今冬及明年的各項工作

今明兩年是貫徹落實“十一五”規(guī)劃任務的關鍵時期。各地要著眼長遠，狠抓當前。

　?。ㄒ唬┳ズ?ldquo;長治”七期工程建設。“長治”七期工程是調整和改革防治思路后實施的新一期重點治理工程。今年是工程實施第三年，各地要按照《“長治”工程調整、改革指導意見》提出的“條件建設”防治思路和批復的規(guī)劃任務，加快建設步伐，確保“長治”七期工程在2008年達標驗收。

（二）積極穩(wěn)妥推進世行貸款水土保持項目。項目涉及的有關?。ㄊ校└骷壵M一步完善項目組織機構；按照國家發(fā)改委批復和世行、歐盟的要求，加快作好小流域初步設計、項目采購計劃及資金轉還貸工作；積極學習和借鑒其他外資項目的成功經(jīng)驗，健全項目規(guī)章制度，加強項目管理和技術指導，確保項目順利實施。

（三）完善工程建設管理機制。各級政府和水土保持部門要認真研究建立“長治”工程穩(wěn)定的投入機制。按照《長江上中游水土保持重點防治工程管理辦法》要求，強化工程監(jiān)督管理。委員會辦公室要堅持開展年度檢查，各級水土保持部門也要加大檢查指導力度，對工作不力而又推不上去的項目縣要采取相應措施。要把強化資金使用管理，落實水土保持“五制”作為管理工作重點來抓，把“長治”工程打造成質量標準高，投資效益好，群眾滿意度高的陽光工程。

（四）繼續(xù)抓好開發(fā)建設項目監(jiān)督管理和滑坡泥石流預警工作。認真履行法律賦予水土保持部門的職責，以大型開發(fā)建設項目監(jiān)督檢查為重點，以水土保持“三同時”制度落實為突破口，通過綜合執(zhí)法、部門聯(lián)動，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。加快長江上游滑坡泥石流預警系統(tǒng)科學化、規(guī)范化建設，以優(yōu)化站點布局、數(shù)據(jù)傳輸信息化、提高預警預報科技含量為重點，調整一批站點，建設一批監(jiān)測預報準確、快速、有效的示范站點，帶動和促進群策群防工作。

（五）進一步抓好基礎工作。要結合社會主義新農(nóng)村建設、中國水土流失與生態(tài)安全科學考察、“長治”工程中期評估等開展調研工作，認真總結“長治”工程實施以來的成功經(jīng)驗，為加快發(fā)展創(chuàng)造條件。加強水土保持規(guī)劃等前期工作，在明年上半年完成《長江流域水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》、《長江流域水土保持監(jiān)測規(guī)劃》、《長江流域科研規(guī)劃》等一批基礎性規(guī)劃的編制和上報工作。各省要結合“十一五”規(guī)劃和“長治”工程建設目標，修改完善本省的水土保持規(guī)劃，做好項目儲備工作。積極開展“長治”工程成效監(jiān)測和實用技術推廣應用，聯(lián)合開展重大問題科技攻關，不斷提高工程建設的科技含量。

　　各位委員、同志們，“十一五”時期“長治”工程任務艱巨，使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，團結一致，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，全面完成 “十一五”時期“長治”工程目標任務，促進長江上中游地區(qū)人與自然和諧發(fā)展，為建設社會主義和諧社會做出更大貢獻！