發(fā)揮科技示范作用

促進(jìn)傳統(tǒng)水保向現(xiàn)代水保轉(zhuǎn)變

 

貴州省水利廳

（2004年6月）

 

為了促進(jìn)我省水土保持生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展，努力提高水土保持綜合治理措施中的科技含量和技術(shù)水平，通過示范帶動(dòng)和加快我省水土保持綜合治理與開發(fā)利用的步伐。根據(jù)2000年全國水土保持工作會(huì)議精神，我省于2001年啟動(dòng)了貴州龍里水土保持科技示范工程建設(shè)。三年來，在水利部、長江委、珠江委的大力支持下，在省有關(guān)部門的密切配合下，園區(qū)建設(shè)現(xiàn)已取得初步成效。

一、項(xiàng)目概況

（一）自然條件

貴州龍里水土保持科技示范園位于龍里縣城郊的羊雞沖小流域，距龍里縣城2.5公里，距貴陽33公里，總土地面積12平方公里，水土流失面積7.41平方公里，屬巖溶中低山丘陵地貌，區(qū)內(nèi)有小二型水庫一座，有3個(gè)布依族、苗族村寨，326國道、貴新高速公路、黔桂鐵路、湘黔鐵路、株六鐵路復(fù)線穿境而過，交通十分便利。項(xiàng)目區(qū)的地形地貌、自然條件、水土流失現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等在貴州都具有典型代表性。

（二）基本思路

項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧C合治理的成功經(jīng)驗(yàn)，以科技興水戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以建設(shè)集水土流失治理、水土保持科技試驗(yàn)示范、水土保持科普教育與宣傳為一體的示范基地的為主線，努力追求人與自然和諧相處的水土保持生態(tài)建設(shè)理念，把治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境與提高人們的生活質(zhì)量，發(fā)展生態(tài)旅游以及提高人們的環(huán)境意識結(jié)合起來，探索城郊水土流失治理模式、水土保持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路、工程建后運(yùn)行管護(hù)機(jī)制等。

（三）建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目計(jì)劃治理水土流失面積7.41平方公里。按照各項(xiàng)措施的布局與功能，共分為四個(gè)區(qū)，即中心區(qū)、生態(tài)自我修復(fù)區(qū)、綜合治理示范區(qū)、休閑觀光區(qū)。其中中心區(qū)面積123畝,是示范園的核心部分，建設(shè)內(nèi)容包括各類品質(zhì)優(yōu)良的經(jīng)果林、水土保持林、水土流失監(jiān)測與試驗(yàn)、水土保持種苗與花卉培育、節(jié)水灌溉示范、水土保持宣傳展覽及教學(xué)培訓(xùn)、沼氣池、民族生態(tài)村、亞熱帶植物群落、溫室大棚、谷坊、蓄水池、園區(qū)道路等。

二、項(xiàng)目建設(shè)情況

經(jīng)過三年多的努力，示范園區(qū)建設(shè)已取得明顯的階段性成效，先后完成營造水保林3000畝，實(shí)施生態(tài)自我修復(fù)5000畝，建設(shè)母本園300畝，經(jīng)果林栽培2000畝，引栽優(yōu)良品種102個(gè)，培訓(xùn)樓2200平方米，辦公及管理用房880平方米，專家樓4套800平方米，盆景觀賞園10畝，苗圃38畝，園區(qū)道路6.8公里，輸水管道1.1公里，以及徑流觀測小區(qū)、簡易氣象觀測站等，投入資金900多萬元。通過項(xiàng)目的實(shí)施，區(qū)內(nèi)已初步呈現(xiàn)出人與自然和諧的良好生態(tài)景觀，各方面的效益已逐漸得到體現(xiàn)。

一是生態(tài)環(huán)境明顯改觀。據(jù)調(diào)查與監(jiān)測，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水土流失已基本得到治理，森林覆蓋率提高了18個(gè)百分點(diǎn)，減沙率達(dá)79%以上，從山頂、到溝谷，已形成層層設(shè)防、節(jié)節(jié)攔蓄的多功能綜合防護(hù)體系，生態(tài)環(huán)境逐步步入良性循環(huán)。

二是水土保持產(chǎn)業(yè)逐步形成。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，流域內(nèi)形成了良好的生態(tài)旅游資源，其優(yōu)美的生態(tài)景觀已展現(xiàn)在《貴州旅游交通指南》的封面，并于2003年列入了貴州南線旅游的定點(diǎn)景區(qū)和涉外旅游接待單位，到此休閑、娛樂的游人絡(luò)繹不絕，僅2002年生態(tài)旅游就創(chuàng)收30余萬元，為工程建后管護(hù)和良性運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是示范輻射效應(yīng)十分明顯。雖然龍里水土保持科技示范園還在建設(shè)過程中，但在思路上的積極探索，在科技與示范方面一馬當(dāng)先，已成為我省一個(gè)鮮活的示范樣板基地，水利部的鄂竟平副部長、貴州省委黃瑤副書記、省政府祿智明副省長以及水保司、長江委、珠江委的領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，廣西、甘肅、四川等兄弟?。▍^(qū)）的同仁前來考察交流，省、地、縣相關(guān)部門專程前來參觀學(xué)習(xí)，效果十分明顯。僅2003年就先后有70多個(gè)單位500多人次來交流學(xué)習(xí)。

四是初步形成了人才培訓(xùn)基地。目前園區(qū)內(nèi)已建成了能接待100人左右的培訓(xùn)樓，吃、住、學(xué)、娛設(shè)施配套，設(shè)備先進(jìn)，并具有現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐的示范場地，為人才培訓(xùn)創(chuàng)造了良好的條件，已成為了貴州省水利電力學(xué)校、貴州師范大學(xué)、貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院的教學(xué)實(shí)習(xí)基地，全省水利系統(tǒng)的人才培訓(xùn)基地。

五是有效地促進(jìn)了項(xiàng)目周邊群眾的增收，為群眾脫貧致富開辟了一條路子。一方面，由于項(xiàng)目的建設(shè)和建后管護(hù)都需要大量的勞動(dòng)投入，這不僅可以解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題，農(nóng)民還可以通過務(wù)工增加收入。另一方面，由于生態(tài)旅游業(yè)的逐步發(fā)展，有效帶動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)餐飲、小商品零售等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。與此同時(shí)，園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給老百姓帶來了好處和實(shí)惠，群眾更加自覺地維護(hù)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境，從而更進(jìn)一步加大了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。

三、主要做法

（一）、創(chuàng)新工程運(yùn)行管理機(jī)制，探索水土保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。

為了加強(qiáng)對園區(qū)的管理，使工程能夠持續(xù)健康發(fā)展，長期發(fā)揮其應(yīng)有的科技示范作用，避免出現(xiàn)以往建一個(gè)工程，背一個(gè)包袱，長期依靠國家投入運(yùn)行，效益發(fā)揮不理想的狀況，經(jīng)省水利廳申請、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室于2003年批準(zhǔn)成立了“貴州龍里水土保持科技示范園管理處”，定編16人，為省水利廳下設(shè)的一個(gè)副縣級自收自支事業(yè)編制單位，負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)和管理，開展科技示范，宣傳和人員培訓(xùn)。與此同時(shí)，利用示范園形成的資源優(yōu)勢，成立了森堡生態(tài)有限公司，具體負(fù)責(zé)園區(qū)的經(jīng)營，公司通過發(fā)展生態(tài)旅游，承擔(dān)水土保持技術(shù)服務(wù)，水土保持種苗培育，開展水土保持生態(tài)建設(shè)方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程建設(shè)等經(jīng)營創(chuàng)收，獲得的利潤又投入到工程的養(yǎng)護(hù)、建設(shè)和管理，從而實(shí)現(xiàn)克己示范園的良性運(yùn)行。

（二）、以科技為先導(dǎo)，提高項(xiàng)目建設(shè)水平

為了確保示范園區(qū)建設(shè)能夠始終建立在科學(xué)治理的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮科技示范作用，從建園一開始，省水利廳就與貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、貴州師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)系建立了技術(shù)合作關(guān)系，從而使示范園區(qū)的建設(shè)獲得了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保障。如經(jīng)果林引種栽培、母本園建設(shè)，水土保持林先鋒樹種的選擇以及節(jié)水灌溉技術(shù)上，與貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院的技術(shù)專家、教授進(jìn)行密切協(xié)作，共同研究。首先從立地條件、海拔氣候、土壤化驗(yàn)分析入手，科學(xué)地選擇肥料配方和引栽品種，經(jīng)過反復(fù)比較和科學(xué)論證后付諸實(shí)施。從已引栽的102個(gè)名特優(yōu)經(jīng)果林、水保林品種來看，長勢良好，效果十分顯著。在進(jìn)行降雨及徑流觀測、土壤侵蝕觀測試驗(yàn)等設(shè)施的布局和建設(shè)上，與貴州師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)系共同研究，制定出科學(xué)合理的實(shí)施方案，然后按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

（三）、以人為本，探索城郊水土流失治理模式。

為了充分發(fā)揮城郊附近交通便利和區(qū)內(nèi)具有3個(gè)自然民族村寨和1座小二型水庫的旅游資源優(yōu)勢，我們在項(xiàng)目建設(shè)過程中，堅(jiān)持以人為本，在對流域內(nèi)現(xiàn)有水土流失進(jìn)行治理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，把3個(gè)村寨作為文明村寨建設(shè)和示范園建設(shè)結(jié)合起來，通過幫助群眾建沼氣池、改廁改圈和改善衛(wèi)生條件以及居住環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了水土保持生態(tài)環(huán)境與人的和諧相處，協(xié)調(diào)發(fā)展，通過大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游，為人們提供了一個(gè)良好的休閑、娛樂環(huán)境，提高了人們的生活質(zhì)量。

（四）、科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，精心實(shí)施。

為了確保項(xiàng)目建設(shè)對全省水土保持事業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，我們首先從規(guī)劃入手，做到了科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工。根據(jù)示范園建設(shè)的目的、任務(wù)和功能，首先編制了項(xiàng)目總體規(guī)劃，在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制了水利旅游規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃，按照這些不同的專項(xiàng)規(guī)劃再進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，從而一步一個(gè)腳印，使園區(qū)的建設(shè)能夠按規(guī)劃的思路有序地進(jìn)行，避免了盲目性，使示范園區(qū)的建設(shè)和各類設(shè)施的布局更為協(xié)調(diào)、合理。

四、下步工作安排

一是多渠道籌集建設(shè)經(jīng)費(fèi)，按照設(shè)計(jì)繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是根據(jù)水利部印發(fā)的《水土保持科技示范園區(qū)實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步補(bǔ)充、完善相關(guān)建設(shè)內(nèi)容。三是在管理上進(jìn)一步加強(qiáng)，探索管理機(jī)制創(chuàng)新的路子。

總之，貴州龍里水土保持科技示范園建設(shè)雖然取得了一定的階段性成效，但仍然存在許多不足和問題，我們將根據(jù)這次會(huì)議精神和《水土保持科技示范園區(qū)實(shí)施方案》要求，繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，確保這一工程項(xiàng)目早日建成并發(fā)揮其應(yīng)有的效益。