貴州省水土保持監(jiān)測(cè)站

 

　　【摘 要】貴州省水土保持監(jiān)測(cè)站是1996年成立的正縣級(jí)事業(yè)單位。是全國(guó)成立較早的水土保持監(jiān)測(cè)單位之一。成立十年來，在貴州省委、省政府及省水利廳黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在狠抓機(jī)構(gòu)建設(shè)、不斷完善監(jiān)測(cè)站的職能、加強(qiáng)技術(shù)力量、充實(shí)專業(yè)結(jié)構(gòu)、積極落實(shí)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的過程中，得到了省人事廳、省財(cái)政廳、省編委等相關(guān)部門的大力支持，使貴州省水土保持監(jiān)測(cè)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展?，F(xiàn)監(jiān)測(cè)站共有在職職工43名，包括辦公室、財(cái)務(wù)科、監(jiān)測(cè)科、技術(shù)科、規(guī)劃設(shè)計(jì)科、咨詢?cè)u(píng)估科等六個(gè)職能科室，主要開展了水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)一期工程建設(shè)、發(fā)布了2004年全省水土流失監(jiān)測(cè)公告、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、水土保持方案編制等　　工作。現(xiàn)監(jiān)測(cè)站已發(fā)展成為集規(guī)劃設(shè)計(jì)、水土保持方案編制、水土保持生態(tài)工程咨詢?cè)u(píng)估、水土保持生態(tài)建設(shè)政策法規(guī)的調(diào)研和擬定于一體的綜合服務(wù)型事業(yè)單位。

　　貴州省水土保持監(jiān)測(cè)站是依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》于1996年成立的縣級(jí)事業(yè)單位，成立之初其主要職能是根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《貴州省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》第四章第十八條“省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，每三至五年公告一次”的規(guī)定，負(fù)責(zé)全省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，并定期發(fā)布水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)公告；負(fù)責(zé)全省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，水土流失生態(tài)環(huán)境狀況普查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等。十年來，在省委、省政府及水利廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，得到了省人事廳、省財(cái)政廳、省編委等相關(guān)部門的大力支持，現(xiàn)已發(fā)展成為以水土保持監(jiān)測(cè)為主業(yè)，集規(guī)劃設(shè)計(jì)、水土保持方案編制、水土保持生態(tài)工程咨詢?cè)u(píng)估、水土保持生態(tài)建設(shè)政策法規(guī)的調(diào)研和擬定于一體的綜合服務(wù)型事業(yè)單位。許多研究成果（如《喀斯特石漠化的遙感—GIS典型研究》）現(xiàn)已應(yīng)用于貴州省水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)及其它領(lǐng)域。

　　隨著國(guó)家對(duì)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的日益重視，水土保持的投入在不斷增加，特別是對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)工作的定位（水土保持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是國(guó)家生態(tài)建設(shè)宏觀決策的基本依據(jù)，是水土保持事業(yè)的重要組成，是提高水土保持現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵基礎(chǔ)），這從更高層面上對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)這一基礎(chǔ)性工作提出了新的要求。監(jiān)測(cè)工作如何適應(yīng)現(xiàn)階段新形勢(shì)的發(fā)展，這是我們急需研究和解決的問題。從我站目前的現(xiàn)狀分析，我們認(rèn)為，按水利部在現(xiàn)階段對(duì)監(jiān)測(cè)工作提出的新的要求來看，監(jiān)測(cè)站現(xiàn)有的職能、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、技術(shù)力量及專業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)等均不能適應(yīng)新形勢(shì)下水土保持監(jiān)測(cè)工作的開展。我們經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，再結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和水利部機(jī)構(gòu)改革中“三定”方案的相關(guān)要求，我們認(rèn)為要抓好貴州的水土保持監(jiān)測(cè)工作，必須首先解決好監(jiān)測(cè)站的機(jī)構(gòu)建設(shè)、監(jiān)測(cè)站職能的完善、技術(shù)力量及專業(yè)結(jié)構(gòu)的加強(qiáng)、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)等問題。只有抓好了這幾項(xiàng)工作，才能為構(gòu)建水土保持監(jiān)測(cè)工作的框架平臺(tái)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，我站在統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞以上四個(gè)方面主要問題開展工作。

　　一、狠抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

　　我省是全國(guó)較早成立省級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的省份。1996年，貴州省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)以省編辦發(fā)[1996]111號(hào)文《關(guān)于成立貴州省水土保持監(jiān)測(cè)站的批復(fù)》批準(zhǔn)成立了貴州省水土保持監(jiān)測(cè)站，為全額撥款的正縣級(jí)事業(yè)單位，隸屬于省水利廳，成立之初暫定事業(yè)編制5名。當(dāng)時(shí)按省編委賦予的職能主要是：負(fù)責(zé)全省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)水土流失面積、流失程度、土壤侵蝕量、水土流失發(fā)展趨勢(shì)、典型水土流失災(zāi)害及其原因、水土流失治理面積及效益等每三至五年公告一次。貴州省水土保持監(jiān)測(cè)站成立以來，依照《中華人民共和國(guó)水土保持法》和本省的法規(guī)規(guī)章以及省編委批準(zhǔn)的工作職責(zé)積極開展工作，許多監(jiān)測(cè)成果為編制全省的水土保持規(guī)劃和項(xiàng)目建議書提供了大量詳實(shí)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)，為爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)貴州水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目投入發(fā)揮了積極作用。

　　隨著國(guó)家對(duì)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的日益重視和水土保持相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，特別是2000年水利部12號(hào)令《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》和水利部16號(hào)令《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》明確規(guī)定了各級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測(cè)分站的管理，承擔(dān)國(guó)家及省級(jí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作。這些都賦予了監(jiān)測(cè)工作更多的內(nèi)涵。與此同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)改革中把原來省水利廳水土保持處的行政職能中許多可以由事業(yè)單位承擔(dān)的職責(zé)交由監(jiān)測(cè)站承擔(dān)，水保監(jiān)測(cè)的職能由此得到了進(jìn)一步的擴(kuò)展。2002年，水利部根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十九條“國(guó)務(wù)院水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，并予以公告”的規(guī)定，啟動(dòng)了全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)工作。鑒于國(guó)家對(duì)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的日益重視和全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的正式啟動(dòng)建設(shè)，為了今后監(jiān)測(cè)工作的順利開展，我們認(rèn)為必須對(duì)監(jiān)測(cè)站的現(xiàn)有職能進(jìn)行調(diào)整，增加人員編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，只有這樣才能全面有序的推進(jìn)全省水土保持監(jiān)測(cè)工作的開展。目標(biāo)一確定，我站隨即向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)、省財(cái)政廳、省人事廳等相關(guān)部門就全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展以及目前貴州省水土保持監(jiān)測(cè)工作所面臨的實(shí)際困難作了詳細(xì)匯報(bào)。并以黔水保監(jiān)[2002]2號(hào)文《關(guān)于調(diào)整貴州省水土保持監(jiān)測(cè)站工作職責(zé)和給予增加人員編制的請(qǐng)示》要求增加編制和調(diào)整監(jiān)測(cè)站現(xiàn)有職能。希望省編委對(duì)監(jiān)測(cè)站的現(xiàn)有職能和人員編制作出必要的調(diào)整和充實(shí)，以適應(yīng)水土保持生態(tài)建設(shè)及水土保持監(jiān)測(cè)工作開展的需要。經(jīng)多次反復(fù)協(xié)調(diào)省編委、省財(cái)政廳、省人事廳等相關(guān)部門，最后，貴州省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室以省編辦[2003]37號(hào)文，給我站增加了10名事業(yè)編制，同時(shí)將我站職能調(diào)整為：負(fù)責(zé)全省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，水土流失生態(tài)環(huán)境狀況普查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，承辦水土流失綜合防治情況及效益調(diào)查分析工作；承辦水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)政策法規(guī)的調(diào)研和擬定水土保持規(guī)劃、水土保持開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目及水土保持方案的咨詢、評(píng)估與管理工作；受委托承擔(dān)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱的技術(shù)評(píng)估和方案審查，并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)水土保持方案編制資質(zhì)、監(jiān)測(cè)資質(zhì)的審查及水土保持工程監(jiān)理、國(guó)家及省級(jí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收及監(jiān)測(cè)工作；開展與水土保持生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)有關(guān)的有償服務(wù)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。調(diào)整后我站編制人數(shù)為15人，內(nèi)設(shè)辦公室、監(jiān)測(cè)科、規(guī)劃設(shè)計(jì)科、技術(shù)評(píng)估科等四個(gè)職能科室。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來的1名主任和1名副主任增至1名主任、2名副主任和1名總工。

　　在職能和人員編制重新調(diào)整后，為盡快適應(yīng)全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)及監(jiān)測(cè)工作的需要，對(duì)于新進(jìn)人員我站充分考慮到水土保持監(jiān)測(cè)工作的特點(diǎn)，要求專業(yè)結(jié)構(gòu)要適應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的開展，人員組成必須年輕化、知識(shí)化。因此，我們一方面從開展多年水土保持重點(diǎn)治理的市、縣水土保持部門抽調(diào)技術(shù)人員，另一方面擇專、擇優(yōu)的接收了部分應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生（比如地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)、法律等專業(yè)）充實(shí)技術(shù)力量。隨著監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的不斷健全完善和技術(shù)力量的逐步加強(qiáng)，為我省全面開展水土保持監(jiān)測(cè)工作打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

　　2004年全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)正式啟動(dòng)建設(shè)，貴州是全國(guó)先期啟動(dòng)建設(shè)的省份之一，按水利部要求，要在2004年全面完成網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)，水利部12號(hào)令《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》、16號(hào)令《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》明確規(guī)定了各級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)部門要負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測(cè)分站的管理，承擔(dān)國(guó)家及省級(jí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作。面對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)工作的新形勢(shì)，從目前全省監(jiān)測(cè)工作開展情況來看，監(jiān)測(cè)站現(xiàn)有的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)都還存在一定的局限。特別是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)還需增設(shè)財(cái)務(wù)科和技術(shù)科，專業(yè)結(jié)構(gòu)還需要充實(shí)水工、地質(zhì)、計(jì)算機(jī)、結(jié)構(gòu)概預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人才。為保證監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)一期工程的順利實(shí)施，確保我站監(jiān)測(cè)工作的正常有序的開展，在2003年初步完成內(nèi)部機(jī)構(gòu)組建的基礎(chǔ)上，又以黔水保監(jiān)[2004]7號(hào)文《關(guān)于請(qǐng)求增加人員編制的請(qǐng)示》再次向省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)。在廳黨組的關(guān)心和支持下，我站積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，得到了省編委和財(cái)政廳的大力支持，省編委以省編辦發(fā)[2004]71號(hào)《關(guān)于調(diào)整貴州省水土保持監(jiān)測(cè)站和松柏山水庫管理處編制等事項(xiàng)的批復(fù)》對(duì)我站的編制、職能科室及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后編制從原來的15名增至23名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來的4名增至6名，調(diào)整后的內(nèi)設(shè)職能科室有監(jiān)測(cè)科、規(guī)劃設(shè)計(jì)科、咨詢?cè)u(píng)估科、技術(shù)科、財(cái)務(wù)科、辦公室等6個(gè)科室。有了這個(gè)構(gòu)架平臺(tái)，在人員配置上我們始終堅(jiān)持“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的方針，經(jīng)過近兩年的努力，現(xiàn)已建立起了一支高素質(zhì)、能吃苦、敢拼搏、能打硬仗，服務(wù)于貴州水利、水保工作戰(zhàn)線技術(shù)骨干隊(duì)伍。

　　隨著我省生態(tài)立省戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資渠道在不斷拓寬，水土保持世界銀行貸款項(xiàng)目將于2005年正式啟動(dòng)，為了實(shí)施和管理好世界銀行貸款項(xiàng)目，2005年3月省編委以省編辦發(fā)[2005]40號(hào)文《關(guān)于建立貴州省水土保持世界銀行貸款項(xiàng)目辦公室的批復(fù)》明確貴州省水土保持世界銀行貸款項(xiàng)目辦公室與貴州省水土保持監(jiān)測(cè)站一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，核定全額撥款事業(yè)編制5名。目前貴州省水土保持世界銀行貸款項(xiàng)目辦公室已正式掛牌成立，省監(jiān)測(cè)站的工作職能除了原有職能外，還要負(fù)責(zé)編制水土保持世界銀行貸款項(xiàng)目年度工作計(jì)劃和預(yù)算；審批下級(jí)的年度工作計(jì)劃和設(shè)計(jì)；承擔(dān)相關(guān)采購(gòu)任務(wù)并負(fù)責(zé)發(fā)布采購(gòu)標(biāo)書；按照質(zhì)量和數(shù)量指標(biāo)對(duì)實(shí)體工程進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)；審核下級(jí)項(xiàng)目辦提交的支付申請(qǐng)，匯總后定期向省財(cái)政廳提出支付申請(qǐng)；組織開展水土保持世界銀行貸款項(xiàng)目的科研、培訓(xùn)和項(xiàng)目監(jiān)督活動(dòng)；承擔(dān)省水土保持世界銀行貸款項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦理上級(jí)業(yè)務(wù)部門和省水利廳交辦的其他工作。

　　至此，貴州省水土保持監(jiān)測(cè)站機(jī)構(gòu)建設(shè)構(gòu)架平臺(tái)已基本建成?，F(xiàn)監(jiān)測(cè)站共有在職人員43人，正式在編人員28人，合同制15人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名，內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、監(jiān)測(cè)科、技術(shù)科、規(guī)劃設(shè)計(jì)科、咨詢?cè)u(píng)估科等六個(gè)職能科室和貴州省水土保持世界銀行貸款項(xiàng)目辦公室。在監(jiān)測(cè)站實(shí)有28人中，其中：高級(jí)工程師4人，工程師7人，除3名工勤人員以外全部為本科以上學(xué)歷。平均年齡不到30歲，專業(yè)結(jié)構(gòu)涉及水土保持、林業(yè)、水工、法律、中文、地理信息、環(huán)境科學(xué)、計(jì)算機(jī)、結(jié)構(gòu)概預(yù)算、財(cái)會(huì)等專業(yè)，黨員干部的比例達(dá)32%。

　　通過3年的努力，貴州省水土保持監(jiān)測(cè)站機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子健全，內(nèi)部分工明確，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)能力得到了加強(qiáng)。形成了一個(gè)以水土保持監(jiān)測(cè)為主業(yè)，集水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、水土保持生態(tài)工程咨詢?cè)u(píng)估、水土保持生態(tài)建設(shè)政策法規(guī)的調(diào)研和擬定于一體的綜合服務(wù)型事業(yè)單位，現(xiàn)已成為我省水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要技術(shù)支撐，為保障水土保持監(jiān)測(cè)工作的正常開展打下了良好基礎(chǔ)。

　　二、落實(shí)監(jiān)測(cè)工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決好水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)工程運(yùn)行問題。

　　隨著全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的建設(shè)及水土保持監(jiān)測(cè)工作的全面開展，水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)公告將作為水行政主管部門的一項(xiàng)主要工作職責(zé)按法律法規(guī)要求有序開展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《貴州省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》規(guī)定：“省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，每三至五年公告一次”。貴州省水土保持監(jiān)測(cè)站作為這一工作的承擔(dān)者，將按照法律法規(guī)和上級(jí)主管部門的要求，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成貴州省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)公告工作。而這項(xiàng)工作的開展除有機(jī)構(gòu)、有人員外，還需要每年有專門的經(jīng)費(fèi)支持才能正常有效進(jìn)行。以前我站的主要經(jīng)費(fèi)來源一是省財(cái)政的人頭包干經(jīng)費(fèi)；二是省水利廳每年安排少量的一次性專項(xiàng)補(bǔ)助，但是僅僅靠這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)來維系整個(gè)貴州省水土保持監(jiān)測(cè)工作的開展和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行是不夠的，并且還存在資金不穩(wěn)定等多種因素。要全面建設(shè)和管理好全省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，使其正常有序的開展好水土保持監(jiān)測(cè)工作，完成法律法規(guī)所賦予監(jiān)測(cè)站的職責(zé)，還需要每年有固定的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)才能完成。為此，我站多次向省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、省發(fā)改委和省財(cái)政廳等部門領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)。我們的專題匯報(bào)得到了廳黨組的高度重視，并以黔水財(cái)[2004]61號(hào)《關(guān)于請(qǐng)求解決貴州省水土保持監(jiān)測(cè)站年度固定專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》、黔水財(cái)[2005]1號(hào)《關(guān)于請(qǐng)求解決貴州省水土保持監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的報(bào)告》請(qǐng)求省財(cái)政幫助解決省監(jiān)測(cè)站的年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

　　在分管副省長(zhǎng)及相關(guān)部門的關(guān)心和大力支持下，2005年省財(cái)政廳將貴州省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及全省水土保持監(jiān)測(cè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入省財(cái)政預(yù)算，省財(cái)政廳以黔財(cái)農(nóng)預(yù)字[2005]13號(hào)文“關(guān)于下達(dá)2005年度財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)的通知”給我站安排了35萬元監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和100萬元水土保持監(jiān)測(cè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。至此，每年省級(jí)財(cái)政拿入預(yù)算內(nèi)的水土保持監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)已達(dá)200萬元。這為我省水土保持監(jiān)測(cè)工作的開展及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行解決了后顧之憂，得到了保證。

　　三、積極拓展業(yè)務(wù)范圍，全面推進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)工作的開展

　　1、省水土保持監(jiān)測(cè)站自成立以來，在機(jī)構(gòu)得到逐步完善的同時(shí)，立足于《中華人民共和國(guó)水土保持法》和省編委賦予的職責(zé)，于1999年、2000年先后完成了全省第二次、第三次土壤侵蝕遙感調(diào)查工作，相關(guān)研究成果獲貴州省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)、貴州省水利科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。并以此為基礎(chǔ)建立了包含土壤侵蝕數(shù)據(jù)庫、TM影像庫、圖像（片）庫、土壤侵蝕強(qiáng)度圖、坡度圖、植被圖、巖性圖等在內(nèi)的貴州省水土流失信息查詢系統(tǒng)，該系統(tǒng)的建成促進(jìn)了我省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)，為今后水土流失公告奠定了數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)，也提高了為我省水土保持生態(tài)建設(shè)服務(wù)的效率。并利用掌握的“3S”技術(shù)進(jìn)行貴州喀斯特石漠化現(xiàn)狀研究，歷時(shí)一年半，查明了貴州喀斯特石漠化的現(xiàn)狀、分布和發(fā)展趨勢(shì)等空間分布規(guī)律；得出造成土地資源衰退和巖石逐漸裸露的主要原因、發(fā)生機(jī)制和演化過程；揭示了喀斯特石漠化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及貧困效應(yīng)；在喀斯特地區(qū)治理水土流失、防治石漠化基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出石漠化防治的理論依據(jù)、技術(shù)支撐和保障體制。研究成果《喀斯特石漠化的遙感—GIS典型研究》達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　2、開展水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)公告工作

　　隨著全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的建設(shè)及水土保持監(jiān)測(cè)工作的全面開展，水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)公告將作為水行政主管部門的一項(xiàng)主要工作職責(zé)按法律法規(guī)要求有序開展。貴州省水土保持監(jiān)測(cè)站作為這一工作的承擔(dān)者，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《貴州省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》第四章第十八條“省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，每三至五年公告一次”的規(guī)定， 2004年對(duì)我省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)進(jìn)行了公告。另外，根據(jù)水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心的要求，編報(bào)了《2003年全國(guó)水土流失監(jiān)測(cè)公報(bào)（貴州部分）材料》和《2003年珠江水土流失監(jiān)測(cè)公報(bào)（貴州部分）材料》。切實(shí)履行了法律法規(guī)賦予的職能。

　　3、加大宣傳力度、逐步開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作。

　　按照省編委賦予我站的職能，我們以開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作為突破口，以水利水電工程作為切入點(diǎn)，從自身入手，積累監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)。目前，我站已對(duì)遵義灌區(qū)水泊渡水庫樞紐工程、桐梓天門河水庫工程、烏江引子渡水電站工程、北盤江光照電站工程等在建項(xiàng)目實(shí)施了水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。隨著我省水土保持監(jiān)測(cè)工作的全面開展和項(xiàng)目業(yè)主對(duì)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)的逐步提高，控制人為水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)在不斷增強(qiáng)，這對(duì)我們切實(shí)履行好法律法規(guī)所賦予水土保持監(jiān)測(cè)部門的職責(zé)起到了積極的促進(jìn)作用。

　　4、積極拓展業(yè)務(wù)范圍、推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的有序進(jìn)行。

　　我站在完成各種水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)，不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍。主要完成《貴州省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》、《貴州省水土保持生態(tài)建設(shè)世行貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《貴州省水土保持生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》、《赤水河流域水土保持綜合治理大示范區(qū)規(guī)劃》等的編制工作。同時(shí)利用所具備的編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案資質(zhì)，為生產(chǎn)建設(shè)單位提供水土保持方案編制、工程設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估等技術(shù)服務(wù)，先后承接了煤礦、火電廠、水電站、公路工程、化工項(xiàng)目等20余個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書的編制工作，全部一次性通過了水利部或省水利廳的審查。由于我們強(qiáng)調(diào)“誠(chéng)信服務(wù)”，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”，贏得了業(yè)主和業(yè)務(wù)主管部門的一致好評(píng)和充分肯定，同時(shí)也為監(jiān)測(cè)事業(yè)的發(fā)展打下了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。