任憲韶

 

（2004年10月14日）

　

 

 

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，海河流域水土保持工作會(huì)議就要結(jié)束了。本次會(huì)議是海河流域第一次全流域性的水土保持工作會(huì)議，這既是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的會(huì)議，也是一次繼往開來、鼓舞士氣的會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容豐富、務(wù)實(shí)高效，達(dá)到了預(yù)期的目的。下面，我對本次會(huì)議作一個(gè)簡要總結(jié)。

一、會(huì)議的基本情況

本次會(huì)議采取現(xiàn)場實(shí)地考察與室內(nèi)會(huì)議相結(jié)合的形式。昨天和前天，與會(huì)代表首先現(xiàn)場考察了承德市大閣周邊21世紀(jì)首都水資源項(xiàng)目區(qū)水土保持綜合治理工程、三間房村水土保持綜合治理示范工程、小壩子鄉(xiāng)防沙治沙工程以及武烈河治理工程和避暑山莊生態(tài)修復(fù)工程。會(huì)上，水利部鄂竟平副部長發(fā)表了書面講話，水利部水保司劉震司長結(jié)合貫徹鄂竟平副部長的講話精神作了重要講話，對海河流域的水土保持生態(tài)建設(shè)提出了明確的要求。河北省水利廳韓乃義廳長和承德市市長景春華分別發(fā)表了熱情洋溢的致辭。海委鄧堅(jiān)主任作了工作報(bào)告，總結(jié)回顧了海河流域水土保持生態(tài)建設(shè)取得的成績與經(jīng)驗(yàn)，分析了海河流域水土保持工作面臨的形勢、存在的問題，提出了下一步工作的思路和對策措施。流域各省、自治區(qū)、直轄市水利（務(wù)）廳（局）與海委共同簽定了《海河流域水土保持協(xié)調(diào)與監(jiān)督機(jī)制》文本。流域各省、自治區(qū)、直轄市的代表匯報(bào)了本地區(qū)水土保持工作情況，有關(guān)市縣代表作了典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

總結(jié)起來，本次會(huì)議有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是準(zhǔn)備充分。本次會(huì)議經(jīng)過了長時(shí)間的準(zhǔn)備，海河流域各省、自治區(qū)、直轄市以及有關(guān)市縣系統(tǒng)總結(jié)了本地區(qū)水土保持工作的經(jīng)驗(yàn)、存在問題和今后的工作思路，為會(huì)議提供了豐富的材料。同時(shí)，河北省水利廳和承德市、豐寧縣也為本次會(huì)議的成功召開周密安排、精心準(zhǔn)備，做了大量扎實(shí)有效的工作，為本次會(huì)議的圓滿成功提供了重要保證。

二是內(nèi)容豐富。會(huì)議現(xiàn)場考察了河北省承德市、豐寧縣的水土保持工作。鄂竟平副部長發(fā)表了書面講話，劉震司長作了講話，對海河流域水土保持工作給予了指導(dǎo)，鄧堅(jiān)主任作了會(huì)議報(bào)告。會(huì)議簽訂了《海河流域水土保持協(xié)調(diào)與監(jiān)督機(jī)制》文本。流域各地進(jìn)行了大會(huì)典型交流發(fā)言，分別紹了成功經(jīng)驗(yàn)和做法。大家感到，這次會(huì)議時(shí)間不長，但內(nèi)容豐富，信息量很大，大家感到受益匪淺。

三是形式新穎。本次會(huì)議首先安排與會(huì)代表現(xiàn)場考察流域水土保持生態(tài)建設(shè)成果，然后再召開會(huì)議，而且會(huì)議的典型交流采用了多媒體的方式。大家都反映，這種形式緊密結(jié)合水土保持工作特點(diǎn)，使大家對海河流域的水土保持工作有了直觀和感性的認(rèn)識，加深了對會(huì)議精神的理解，增強(qiáng)了會(huì)議效果。

四是成效顯著。會(huì)議總結(jié)了成績和經(jīng)驗(yàn)，找出了困難和問題，分析了流域水土保持工作面臨的形勢，明確了工作思路、目標(biāo)和任務(wù)以及對策措施。會(huì)議的另外一個(gè)重要成果是，海委與流域內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市水利（務(wù)）廳（局）共同會(huì)議簽署了《海河流域水土保持協(xié)調(diào)與監(jiān)督機(jī)制》文本?！逗：恿饔蛩帘３謪f(xié)調(diào)與監(jiān)督機(jī)制》是在去年海委與流域各省、自治區(qū)、直轄市水利（務(wù)）廳（局）簽定《海河流域水協(xié)作宣言》的基礎(chǔ)上，經(jīng)過征求各方面的意見形成的，標(biāo)志著海河流域水土保持生態(tài)建設(shè)在團(tuán)結(jié)協(xié)作方面進(jìn)入了一個(gè)新階段，必將對推進(jìn)全流域的水土保持工作起到積極的促進(jìn)作用。

二、本次會(huì)議的主要收獲

很多同志反映，這次會(huì)議開的很成功?？偟膩碚f，主要有以下幾點(diǎn)收獲：

一是認(rèn)清了形勢，提高了認(rèn)識。

大家反映，通過學(xué)習(xí)鄂竟平副部長、劉震司長的講話和鄧堅(jiān)主任的報(bào)告，對海河流域水土保持工作面臨的形勢有了進(jìn)一步的認(rèn)識。多年來，海河流域水土保持工作取得了很大成績，但仍存在著很多的問題和困難，比如水土流失仍很嚴(yán)重，資金投入嚴(yán)重不足，治理過程中邊治理、邊流失，重建輕管等現(xiàn)象依然存在等等。大家指出，海河流域地位特殊、作用重要，流域水土保持工作事關(guān)首都生態(tài)安全和流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，而科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)對我們的工作提出了新的更高的要求，可以說流域水土保持工作任重而道遠(yuǎn)，我們必須不斷提高對水土保持生態(tài)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，不斷增加緊迫感和責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)、真抓實(shí)干，努力做好下一步的水土保持工作。與會(huì)代表呼吁，要再造海河流域秀美山川，國家和流域內(nèi)各級政府必須進(jìn)一步加大水土保持生態(tài)建設(shè)的投入力度，特別是要保持政策和資金投入的連續(xù)性。

二是明確目標(biāo)，提出了對策。

大家認(rèn)為，鄂竟平副部長、劉震司長的講話和鄧堅(jiān)主任的工作報(bào)告，緊密結(jié)合海河流域水土保持工作的實(shí)際，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以及中央新時(shí)期的治水方針和水利部可持續(xù)發(fā)展的治水思路，提出的工作思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，為我們今后的工作指明了方向。大家表示，會(huì)后一定要結(jié)合本單位的實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，采取積極有效的措施，把這次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

三是交流了經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了信心。

會(huì)上，流域各省、自治區(qū)、直轄市以及有關(guān)市縣的代表匯報(bào)了本地區(qū)水土保持工作情況，交流了水土保持工作的成功經(jīng)驗(yàn)與做法。特別是通過實(shí)地考察豐寧縣大閣周邊、三間房水土保持綜合治理工程和小壩子鄉(xiāng)防沙治沙工程，大家切身體會(huì)到，通過圍欄封育、小流域治理等水土保持措施，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著變化，治與不治、堅(jiān)持不懈地治與三天打魚、兩天曬網(wǎng)地治，效果形成天壤之別。大家普遍感到，各地創(chuàng)造的水土保持生態(tài)建設(shè)的好的經(jīng)驗(yàn)和做法是因地制宜、努力探索和實(shí)踐的結(jié)晶，具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。這些成功經(jīng)驗(yàn)也說明，只要我們認(rèn)識到位、投入到位、措施到位，再造海河流域秀美山川是大有希望的，從而進(jìn)一步振奮了精神，鼓舞了士氣，增強(qiáng)了信心。他山之石，可以攻玉。大家表示一定把這些好的經(jīng)驗(yàn)帶回去，結(jié)合本地實(shí)際，加以學(xué)習(xí)和吸收，進(jìn)一步做好本地區(qū)的水土保持工作。

三、關(guān)于這次會(huì)議精神的貫徹

會(huì)議結(jié)束之后，請大家繼續(xù)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄂竟平副部長、劉震司長和鄧堅(jiān)主任的報(bào)告精神，同時(shí)做好會(huì)議精神的匯報(bào)、傳達(dá)和落實(shí)工作。要因地制宜，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)意見，并采取強(qiáng)有力的措施落到實(shí)處，通過全流域上下的共同努力，切實(shí)把海河流域水土保持生態(tài)建設(shè)推向一個(gè)新階段。

為了開好這次會(huì)議，河北省水利廳、承德市和豐寧縣做了充分的準(zhǔn)備和大量周到細(xì)致的服務(wù)工作，許多同志犧牲了"十一"長假休息的時(shí)間，不辭勞苦、忘我工作，付出了極大的心血和努力，在此讓我們以熱烈的掌聲對他們表示衷心的感謝！

海河流域水土保持工作會(huì)議圓滿結(jié)束。

謝謝大家！