法制日報(bào)北京8月23日訊　記者郭曉宇水土保持法修訂草案要求完善國家水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對全國水土流失進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。 　　水土保持監(jiān)測是水土保持工作的重要組成部分。據(jù)介紹,我國目前已初步建成包含1個(gè)部級(jí)中心站、7個(gè)流域中心站、29個(gè)省級(jí)總站和151個(gè)監(jiān)測分站的水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對部分國家重點(diǎn)流域、重點(diǎn)治理工程、重點(diǎn)地區(qū)和大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。 　　但是,這個(gè)水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還不夠完善,不能滿足新形勢下水土保持監(jiān)督管理工作的需要。針對這些問題,修訂草案作了修訂和完善。 　　修訂草案規(guī)定,國務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善國家水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對全國水土流失進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測；省級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持監(jiān)測情況,定期公告水土流失類型、面積、強(qiáng)度、分布狀況、變化趨勢以及水土流失造成的危害、水土流失預(yù)防治理等情況。 　　修訂草案明確了生產(chǎn)建設(shè)單位水土流失監(jiān)測義務(wù)。對可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土流失的監(jiān)測,并將監(jiān)測情況定期報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T；不具備監(jiān)測條件和能力的,應(yīng)當(dāng)委托具備水土保持監(jiān)測條件和資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。 　　修訂草案還細(xì)化了監(jiān)督檢查措施。執(zhí)法人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查,有權(quán)要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件資料、對有關(guān)情況作出說明,可以進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、取證；被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為,造成嚴(yán)重水土流失的,報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。 　　同時(shí)明確,被檢查單位或者個(gè)人對執(zhí)法人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)給予配合,如實(shí)報(bào)告情況,提供必要的資料。任何單位和個(gè)人不得阻礙、干預(yù)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。 　　對于不同類型地區(qū)的水土流失治理措施,修訂草案進(jìn)行了細(xì)化。在水力侵蝕地區(qū)、風(fēng)力侵蝕地區(qū)和重力侵蝕地區(qū),應(yīng)當(dāng)采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施,建立防風(fēng)固沙防護(hù)體系和監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系；在飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)植物過濾帶,控制化肥和農(nóng)藥的使用,減少水土流失引起的面源污染,保護(hù)飲用水水源。 　　生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)該遵循哪些水土保持要求,修訂草案也予以明確。在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中,對所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離,減少地表擾動(dòng)范圍；在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后,對取土場和開挖面的裸露土地應(yīng)當(dāng)植樹種草、恢復(fù)植被,對閉庫的尾礦庫應(yīng)當(dāng)復(fù)墾。 　　相關(guān)鏈接　 　　我國水土流失面積達(dá)356萬平方公里 　　水土流失是指在水力、風(fēng)力、重力和凍融等自然營力和不合理人為活動(dòng)作用下,水土資源和土地生產(chǎn)能力的破壞和損失,包括土地表層侵蝕和水的損失。 　　受特殊的自然地理和人為因素的影響,我國水土流失十分嚴(yán)重。根據(jù)全國第二次遙感調(diào)查結(jié)果,我國水土流失面積356萬平方公里,占國土面積37.1%,其中水力侵蝕面積165萬平方公里,風(fēng)力侵蝕面積191萬平方公里。 　　由于水土流失,我國每年流失的土壤總量達(dá)45億噸,占世界年流失量的19.2%。近50年來,我國因水土流失而損失的耕地達(dá)5000多萬畝,平均每年100萬畝。按照現(xiàn)在的流失速度推算,50年后東北黑土區(qū)1400萬畝耕地的黑土層將流失殆盡,35年后西南巖溶區(qū)石漠化面積將增加一倍?！　?來源： 法制日報(bào)2010年08月24日