新華網(wǎng)北京８月２３日電（記者姚潤豐、崔清新）隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，我國各類生產(chǎn)建設(shè)活動擾動地表的規(guī)模和強(qiáng)度將維持在較高程度，勢必會加快水土流失的速度。２３日提請全國人大常委會審議的水土保持法修訂草案針對水土流失預(yù)防措施不夠完善的問題，進(jìn)一步完善了水土流失的各項(xiàng)預(yù)防措施。 　　受國務(wù)院委托，水利部副部長周英向全國人大常委會作報(bào)告時(shí)指出，我國是世界上水土流失最為嚴(yán)重的國家之一，水土流失面積大、分布廣、危害重、治理難，嚴(yán)重威脅著我國的生態(tài)安全、糧食安全和防洪安全。根據(jù)全國第二次遙感調(diào)查結(jié)果，我國水土流失面積３５６萬平方公里，占國土面積３７．１％，其中水力侵蝕面積１６５萬平方公里，風(fēng)力侵蝕面積１９１萬平方公里。 　　針對水土流失預(yù)防措施不夠完善的問題，修訂草案進(jìn)一步完善了水土流失的各項(xiàng)預(yù)防措施。 　　在完善特定區(qū)域的水土保持措施方面，修訂草案規(guī)定：在水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動。禁止在２５度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，種植經(jīng)濟(jì)林應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇品種，合理確定規(guī)模；禁止毀林、毀草開墾，禁止在水土流失嚴(yán)重地區(qū)或者植被破壞后難以恢復(fù)的地區(qū)鏟草皮、挖樹兜、采集發(fā)菜或者濫挖蟲草、甘草、麻黃等。 　　在對生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的預(yù)防措施方面，修訂草案規(guī)定：對生產(chǎn)建設(shè)活動中排棄的砂、石、土以及矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在專門存放地；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，無法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍。 　　修訂草案還規(guī)定：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案；水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容；未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。