中國環(huán)境報(bào)記者 郭薇 8月23日北京報(bào)道 十一屆全國人大常委會(huì)十六次會(huì)議今日在人民大會(huì)堂開幕。水土保持法修訂草案首次提請(qǐng)十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議。修訂草案提出國家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與水土流失治理。 　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和人們對(duì)生態(tài)環(huán)境要求的不斷提高，水土保持工作遇到了一些新的問題，需要通過修改現(xiàn)行水土保持法加以解決。 　　水利部副部長(zhǎng)周英在做水土保持法修訂草案的說明時(shí)表示，針對(duì)水土保持工作統(tǒng)籌規(guī)劃不夠的問題，修訂草案新增“規(guī)劃”一章。在水土保持規(guī)劃方面，草案規(guī)定了水土流失調(diào)查制度，縣級(jí)以上人民政府依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定并公告水土流失重點(diǎn)預(yù)防和重點(diǎn)治理區(qū)；在水土流失預(yù)防方面，草案完善了特定區(qū)域的水土保護(hù)措施，規(guī)定在水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，完善了對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的預(yù)防措施等；在水土流失治理方面，一是國家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與水土流失治理，二是完善了水土流失治理和補(bǔ)償制度，三是細(xì)化了不同類型地區(qū)的水土流失治理措施，四是明確了生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的水土保持要求，五是加強(qiáng)水土保持重點(diǎn)工程的建設(shè)和管護(hù)。 　　草案還細(xì)化了水土保持監(jiān)督檢查措施。規(guī)定:執(zhí)法人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查，有權(quán)要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件資料、對(duì)有關(guān)情況做出說明，可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、取證；被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。 　　據(jù)悉，會(huì)議還將審議全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查清潔生產(chǎn)促進(jìn)法實(shí)施情況的報(bào)告。