為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院批復(fù)的《黃河近期重點(diǎn)治理開發(fā)規(guī)劃》（國函[2002]61號(hào)），按照水利部、國家計(jì)委、財(cái)政部、國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于印發(fā)〈黃河近期重點(diǎn)治理開發(fā)規(guī)劃〉的通知》要求，黃河水利委員會(huì)組織編制了《黃河近期重點(diǎn)治理開發(fā)規(guī)劃水土保持生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案》，全面落實(shí)《黃河近期重點(diǎn)治理開發(fā)規(guī)劃》的水土保持工作各項(xiàng)任務(wù)。2003年3月，黃河上中游管理局成立了編制組，根據(jù)各省（區(qū)）水土保持主管部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，經(jīng)過近9個(gè)月的內(nèi)外業(yè)工作，編制完成了《黃河近期重點(diǎn)治理開發(fā)規(guī)劃水土保持生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案》，提出了2003－2010年黃土高原地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案的指導(dǎo)思想、總體布局、各項(xiàng)工程措施和非工程措施實(shí)施方案，以及投資估算和效益分析。

實(shí)施方案以入黃支流為單元，在堅(jiān)持全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，突出多沙粗沙區(qū)治理，注重以小流域?yàn)閱卧臏系缐蜗到ㄔO(shè)，主要措施落實(shí)到有關(guān)?。▍^(qū)）、重點(diǎn)支流、多沙粗沙區(qū)。實(shí)施方案主要目標(biāo)是，到2010年，以多沙粗沙區(qū)為重點(diǎn)，加大綜合治理力度，完成水土流失綜合治理面積12.1萬km²，水土流失治理初見成效，水土保持措施年減少入黃泥沙達(dá)到5億t，人為新的水土流失基本得到控制，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到基本遏制。

實(shí)施方案修建骨干壩1.03萬座、中小型淤地壩5.29萬座，建設(shè)基本農(nóng)田201.20萬hm²，營造水土保持林417.13萬hm²，人工種草302.67萬hm²，完成生態(tài)修復(fù)面積289萬hm²，建立20個(gè)工礦區(qū)恢復(fù)治理示范點(diǎn)、10個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督示范區(qū)、64個(gè)國家級(jí)和省級(jí)預(yù)防保護(hù)示范區(qū)，初步形成監(jiān)測與信息網(wǎng)絡(luò)體系，并實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)測預(yù)報(bào)和技術(shù)服務(wù)。（王俊峰）