
近些年來,在水利部和湖南省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,我省水土保持工作不斷強(qiáng)化能力,狠抓落實(shí),取得了較好的成績。
一、強(qiáng)化水土保持意識,形成工作氛圍 全省各級水利(水土保持)部門認(rèn)真組織開展水土保持進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地(廠礦)、進(jìn)鄉(xiāng)村(街道社區(qū))的“水土保持四進(jìn)”活動(dòng),宣傳水土保持法律法規(guī)和科學(xué)技術(shù),提升全民水土保持意識。把新《水土保持法》的學(xué)習(xí)宣傳作為水利工作的頭等大事來抓,做到了政府工作有安排、電視有聲像、刊物有文字、手機(jī)有短信、廣播有聲音、會(huì)議有手冊、路上有橫幅、墻上有板報(bào),經(jīng)費(fèi)有保障。開展了宣傳走廊建設(shè),已在省內(nèi)主要高速公路沿線豎立50多塊水土保持國策宣傳牌。
二、強(qiáng)化手段措施,贏得工作主動(dòng) 一是部門合作把關(guān),形成工作合力。全省所有市(州)、縣(市、區(qū))水利(水土保持)部門都在政務(wù)中心設(shè)立了窗口,將水土保持方案審批作為發(fā)改立項(xiàng)或國土用地手續(xù)辦理的前置條件,從源頭上把好了預(yù)防監(jiān)督關(guān)。二是提升監(jiān)管能力,贏得工作主動(dòng)權(quán)。2011年20個(gè)全國第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣順利通過水利部驗(yàn)收,2012年又主動(dòng)向水利部申報(bào)70個(gè)縣開展第二批能力建設(shè)。截止目前,全省已有90個(gè)縣(市、區(qū))開展了能力建設(shè),占全省縣(市、區(qū))總數(shù)的73.8%,其中全部行政縣都開展了能力建設(shè)。三是明確工作定位,調(diào)動(dòng)工作積極性。在水土流失治理中,我們提出“治理一條流域,修復(fù)一片生態(tài),培育一種產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)一線經(jīng)濟(jì),致富一方百姓”的治理理念,培育和發(fā)展了項(xiàng)目區(qū)特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,最大限度惠及民生,深受項(xiàng)目區(qū)百姓的歡迎。在項(xiàng)目選取中采取遴選方式,也充分調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)卣姆e極性。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ) 一是抓機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》,明確要求市、縣兩級水行政主管部門必須爭取設(shè)立水土保持機(jī)構(gòu),配備專職水土保持工作人員,切實(shí)擔(dān)負(fù)起法律法規(guī)賦予的職責(zé)。為了破解機(jī)構(gòu)批復(fù)程序嚴(yán),難度大這一難題,有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)和水土保持處的同志多次在全省性會(huì)議上發(fā)動(dòng),并多次分頭進(jìn)行督辦和協(xié)調(diào),會(huì)同各地水利(水務(wù))局找當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭取支持。在資金項(xiàng)目上向成立副科級水土保持局的縣傾斜,充分調(diào)動(dòng)各縣(市、區(qū))積極性。截至2012年底,全省14個(gè)市(州)水利(水務(wù))局都設(shè)立了水土保持科(處、站),8個(gè)市(州)設(shè)立了監(jiān)測分站,全省122個(gè)縣(市、區(qū))有106個(gè)設(shè)立了專門的水土保持工作機(jī)構(gòu),在編人數(shù)885人,其中有86個(gè)縣設(shè)立了副科級的水土保持局。二是抓隊(duì)伍素質(zhì)提高。從2011年開始,啟動(dòng)了用3年時(shí)間輪訓(xùn)一遍各市(州)水土保持科(站)長、縣水土保持局局長的干部培訓(xùn)計(jì)劃,為每個(gè)縣培養(yǎng)1名具有大專學(xué)歷的水土保持技術(shù)骨干。目前已有108名科長、局長及技術(shù)人員參加了技術(shù)培訓(xùn),有力提高了干部素質(zhì)。三是抓執(zhí)法裝備改善。計(jì)劃為每個(gè)通過能力建設(shè)驗(yàn)收的市(州)水土保持科(站)和縣(市、區(qū))水土保持局統(tǒng)一配發(fā)水土保持監(jiān)督執(zhí)法車輛,目前已籌集專項(xiàng)資金930萬元,為62個(gè)縣配發(fā)了車輛,提高了基層水土保持部門執(zhí)法能力。 今后我們將以深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和新《水土保持法》為重點(diǎn),全面提升水土保持工作品質(zhì),為服務(wù)我省“四化兩型”和“美麗湖南”建設(shè)做出更多貢獻(xiàn)。