我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一，在長期的生產(chǎn)實踐中，我國勞動人民積累了豐富的水土流失治理經(jīng)驗。中華人民共和國成立以來，在黨和政府的重視和關(guān)懷下，水土保持事業(yè)跨入了蓬勃發(fā)展的全新歷史時期，取得了舉世矚目的輝煌成就。

經(jīng)過60年的不斷發(fā)展，我國水土流失防治進程明顯加快，全國已累計初步治理水土流失面積101.6萬平方公里，已有的水土保持措施每年可保持土壤15億噸，增加蓄水能力250多億立方米，增產(chǎn)糧食180億公斤，治理區(qū)農(nóng)民走上了富裕發(fā)展的道路，區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善。

1. 大力開展國家重點工程建設(shè)，水土流失綜合治理穩(wěn)步推進。

新中國成立60年來，我國的水土流失治理逐步由單一措施、分散治理、零星開展的群眾自發(fā)行為發(fā)展成為國家生態(tài)建設(shè)的重點工程全面規(guī)劃、綜合治理、整體推進，治理工程的建設(shè)規(guī)模和覆蓋范圍不斷擴大，治理效益日益凸現(xiàn)。從1983年我國第一個國家列?？睢⒂幸?guī)劃、有步驟、集中連片大規(guī)模開展水土流失綜合治理的國家生態(tài)建設(shè)重點工程-八片國家水土流失重點治理工程啟動以來，國家又先后實施了長江上中游水土保持重點防治工程、黃河上中游水土保持重點防治工程、黃土高原水土保持世行貸款項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目、國債水土保持項目、京津風(fēng)沙源治理水土保持工程、首都水資源水土保持項目、晉陜蒙砒砂巖區(qū)沙棘生態(tài)工程、黃土高原淤地壩、京津風(fēng)沙源、東北黑土區(qū)、珠江上游南北盤江、丹江口庫區(qū)及上游、云貴鄂渝世行貸款和巖溶地區(qū)石漠化治理等一批水土流失重點防治工程，治理范圍從傳統(tǒng)的黃河、長江上中游地區(qū)擴展到全國主要流域，正在開展的國家級水土保持重點治理工程已覆蓋了600多個水土流失嚴(yán)重縣、市。全國各地涌現(xiàn)出了一大批質(zhì)量高、效益好的示范工程。目前已初步建成面積在100平方公里以上、綜合效益顯著、示范帶動作用強的大示范區(qū)62個，走上了以小流域治理為基礎(chǔ)，大流域為骨干，集中連片、規(guī)模推進的發(fā)展軌道。凡是經(jīng)過水土流失重點治理的地區(qū)，都取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，給當(dāng)?shù)厝罕妿韺崒嵲谠诘睦妗Ｈ甾r(nóng)發(fā)水保項目實施20年來，累計治理水土流失面積5.4萬平方公里，增加林草面積4700多萬畝，林草覆蓋率增加了15%以上，年可減少土壤流失量1.4億噸，建設(shè)基本農(nóng)田680多萬畝，每年可增加糧食生產(chǎn)能力近10億斤，發(fā)展經(jīng)果林近860萬畝，年經(jīng)濟林果品生產(chǎn)能力近20億公斤，項目區(qū)每年農(nóng)民人均增收300多元，500多萬人實現(xiàn)了脫貧致富。進入新世紀(jì)，水利部進一步拓展工作領(lǐng)域，將建設(shè)良好人居環(huán)境作為重要任務(wù)，在北京、江蘇、浙江、四川和重慶等地的81條流域開展了生態(tài)清潔型小流域建設(shè)的實踐與探索，為防治面源污染、開展水源保護積累了寶貴經(jīng)驗。

2. 全面貫徹落實《水土保持法》，人為水土流失得到有效防治。

從1957年國務(wù)院頒布我國第一部較為系統(tǒng)、全面、規(guī)范的水土保持法規(guī)——《中華人民共和國水土保持暫行綱要》，到1991年《中華人民共和國水土保持法》正式頒布實施，再到當(dāng)前水土保持法修訂工作取得實質(zhì)性進展，我國的水土保持工作逐步走上了依法防治軌道，形成了較為完善的水土保持法律法規(guī)體系和監(jiān)督執(zhí)法體系，“三同時”制度得到深入貫徹落實。水利部相繼在水土保持方案審批、水土保持設(shè)施驗收、水土流失防治費和水土保持設(shè)施補償費征收等方面制定和出臺了一系列配套法規(guī)和政策，與環(huán)保、鐵路、交通、國土、電力、有色金屬、煤炭等部門聯(lián)合制定和出臺了關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方面的一系列規(guī)章制度，全國共出臺縣級以上水土保持配套法規(guī)3000多個?！端帘３址ā奉C布實施以來，各級水行政主管部門大力加強對開發(fā)建設(shè)項目全過程的水土保持監(jiān)管，全國共審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案25萬多項，其中國家大中型項目1800多個，特別是西氣東輸、青藏鐵路、西電東送等一批國家重點工程在執(zhí)行“三同時”制度中做出了很好的表率，全國1.5萬公里新建公路、1.2萬公里新建鐵路實施了水土保持方案；先后完成1000多個項目的水土保持驗收，其中國家重點項目上百個；生產(chǎn)建設(shè)單位投入水土保持資金1450多億元，防治水土流失面積8萬平方公里，減少水土流失量17億噸。水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作全面規(guī)范和加強，31個省、自治區(qū)、直轄市，200多個地市，2400多個縣建立了水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，共有專兼職監(jiān)督執(zhí)法人員7.4萬人，累計開展水土保持執(zhí)法檢查5.2萬次，查處違法案件1萬多起，推動《水土保持法》的各項規(guī)定落到了實處。經(jīng)過18年努力，已經(jīng)形成了水行政主管部門行業(yè)監(jiān)督管理、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、共同防治水土流失的局面，社會各界的水土保持法制觀念明顯加強，人為水土流失在一定程度上得到遏制。

3. 注重發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力，大面積植被得到迅速恢復(fù)。

進入新世紀(jì)，水利部適應(yīng)新形勢，積極調(diào)整工作思路，基于對人與自然關(guān)系的科學(xué)認(rèn)定，做出了在加大水土流失綜合治理力度的同時，充分依靠大自然的自我修復(fù)能力，加快植被恢復(fù)、減少水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略選擇。為了推動這項工作，水利部先后啟動實施了兩批水土保持生態(tài)修復(fù)試點工程，涉及29個省（區(qū)）的200多個縣，并在青海省“三江”源區(qū)安排了專項資金實施了水土保持預(yù)防保護工程，封育保護面積30萬km2，初步探索出不同地區(qū)開展水土保持生態(tài)修復(fù)的模式和措施，成為各地開展生態(tài)修復(fù)工作的示范和樣板。生態(tài)自然修復(fù)理念逐步得到全社會的廣泛認(rèn)同，北京、河北、陜西、青海、寧夏、山西6省、自治區(qū)、直轄市先后發(fā)布了實施封山禁牧的決定，全國27個省、自治區(qū)、直轄市的136個地市和近1200個縣實施了封山禁牧，國家水土保持重點工程區(qū)全面實施了封育保護，全國共實施生態(tài)自然修復(fù)72萬平方公里，其中39萬平方公里的生態(tài)環(huán)境已得到初步修復(fù)。

4. 加強監(jiān)測預(yù)報和科技支撐，水土保持現(xiàn)代化和信息化水平逐步提升。

60年來，水土保持科技水平穩(wěn)步提升，監(jiān)測工作逐步強化，數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化進程明顯加快。一是水土保持監(jiān)測工作從無到有，逐步推開。水利部先后開展了三次全國水土流失遙感普查，基本摸清了全國水土流失情況和動態(tài)趨勢。全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)一期工程竣工并投入運行，二期工程建設(shè)前期工作取得重大進展，初步建成了由水利部水土保持監(jiān)測中心、7個流域中心站、29個省級總站和151個分站組成的水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立了全國、大流域和省區(qū)水土保持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，水土流失監(jiān)測預(yù)報能力顯著增強；從2003年起連續(xù)七年發(fā)布全國及部分省區(qū)水土保持公報，在社會上產(chǎn)生了重要影響。先后對水土保持重點治理工程，金沙江流域、丹江口庫區(qū)等重點區(qū)域以及160個大型開發(fā)建設(shè)項目實施了水土保持動態(tài)監(jiān)測。二是水土保持科研與技術(shù)推廣顯著加強。先后建立了一批水土保持科學(xué)研究試驗站、國家級水土保持試驗區(qū)和土壤侵蝕國家重點試驗室。開展了一大批水土保持重大科技項目攻關(guān)，建成了一批起點高、質(zhì)量精、效益好，集科研、推廣、示范、教育、休閑和產(chǎn)業(yè)開發(fā)為一體的水土保持科技示范園，成為各地水土保持示范和科普教育、科研單位試驗研究與大專院校碩士博士培養(yǎng)的基地和窗口。三是2005年，水利部、中國科學(xué)院、中國工程院聯(lián)合開展了“中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察”，經(jīng)過86個科研院所和大專院校的28位院士、223位教授和研究員，各級水利部門上千名水土保持工程技術(shù)人員近三年的努力，取得了一系列重大的成果，系統(tǒng)總結(jié)了我國水土流失防治的主要成績與經(jīng)驗，摸清了當(dāng)前面臨的主要問題，科學(xué)評價了我國水土流失現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢并提出相應(yīng)防治對策，為國家宏觀決策和水土保持生態(tài)建設(shè)提供了重要支撐。

經(jīng)過六十年不斷發(fā)展，我國水土保持規(guī)劃體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系已基本形成，機構(gòu)隊伍逐步完善，宣傳教育深入開展，國際交流與合作領(lǐng)域不斷拓展，影響力顯著提升，呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢頭，在我國生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。