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黃河上中游管理局孫太旻副調(diào)研員作交流發(fā)言

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2011-03-24 打印本文章【字體】大中小

黃河流域水土保持國(guó)策宣傳教育工作匯報(bào) 黃河上中游管理局多年來(lái)，黃河流域水土保持宣傳教育工作，在部水保司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在流域各?。▍^(qū)）水利水保部門(mén)的積極配合下，不斷創(chuàng)新發(fā)展。特別是水利部實(shí)施水保國(guó)策宣傳教育行動(dòng)以來(lái)，圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳體制機(jī)制，及時(shí)制訂實(shí)施方案，突出亮點(diǎn)、體現(xiàn)特色，圖文并茂、宣教結(jié)合，扎實(shí)有效地開(kāi)展了一系列宣教活動(dòng)，取得良好了的效果，走出了一條具有黃河特色的水土保持宣傳教育之路。一是以建立黃河流域（片）水土保持宣傳協(xié)作理事會(huì)為平臺(tái)，構(gòu)建黃河流域（片）水土保持宣傳協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制。在水利部組織開(kāi)展水保國(guó)策宣傳教育行動(dòng)的當(dāng)年，黃河上中游管理局、黃委新聞宣傳出版中心、黃委辦公室、水土保持局等部門(mén)積極籌劃組織，于2008年10月在無(wú)錫成功召開(kāi)了歷史上首次黃河流域（片）水土保持國(guó)策宣傳協(xié)作會(huì)議，流域（片）各?。▍^(qū)）水利水保部門(mén)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，就流域水土保持國(guó)策宣傳合作事宜達(dá)成共識(shí)。2009年11月在云南芒市召開(kāi)第二次流域宣傳協(xié)作會(huì)議，成立了黃河流域（片）水土保持宣傳協(xié)作理事會(huì)，討論通過(guò)了理事會(huì)章程。由水利部水保司巡視員張學(xué)儉任名譽(yù)理事長(zhǎng)，黃委分管水土保持工作的副主任擔(dān)任理事長(zhǎng)。會(huì)后確定了流域各?。▍^(qū)）理事單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人。會(huì)議還確定了協(xié)作機(jī)制的基本框架：即每年組織一次聯(lián)合采訪活動(dòng)，舉辦一期通訊員骨干培訓(xùn)班，召開(kāi)一次各?。▍^(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的協(xié)作會(huì)議。實(shí)踐證明，這種協(xié)作機(jī)制，有利于統(tǒng)一思想、凝聚智慧、形成宣傳合力，有利于總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，互相促進(jìn)、共同提高，對(duì)于深入貫徹落實(shí)水利部有關(guān)精神，推動(dòng)黃河流域（片）水土保持國(guó)策宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，起到了重要的作用。二是組建了300多人的黃河流域（片）水保宣傳通訊員隊(duì)伍。2008年以來(lái)，黃河上中游管理局與黃河報(bào)社聯(lián)合，組建了由300多名宣傳骨干組成的黃河流域（片）水土保持國(guó)策宣傳網(wǎng)絡(luò)通訊員隊(duì)伍，黃河報(bào)社為這300多人建立的聯(lián)系檔案，頒發(fā)了通訊員證，并在各省（區(qū)）建立記者站，為全面深入地開(kāi)展流域水土保持國(guó)策宣傳教育奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高宣傳通訊員隊(duì)伍整體素質(zhì)。2008年以來(lái)，先后在山東威海、泰安舉辦了兩期通訊員骨干培訓(xùn)班，對(duì)近一半的在冊(cè)通訊員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請(qǐng)部水保司專家到會(huì)宣講國(guó)家水土保持形勢(shì)、政策和水保國(guó)策宣傳動(dòng)態(tài)，聘請(qǐng)新聞學(xué)院教授和社會(huì)傳媒的資深記者授課，使參訓(xùn)人員受益匪淺，新聞采寫(xiě)水平普遍大幅提高。青海、甘肅、寧夏、陜西等地的一些通訊員還被評(píng)為黃河報(bào)社年度優(yōu)秀通訊員。四是與主流媒體聯(lián)合開(kāi)展了水土保持國(guó)策宣傳教育采訪活動(dòng)。2009年5—6月、2010年6—7月，黃河上中游管理局先后聯(lián)合新華社、人民網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、水利報(bào)（網(wǎng)）、黃河報(bào)（網(wǎng)）派出多名記者和宣傳骨干，奔赴青、甘、寧、晉、陜、蒙六?。▍^(qū)），對(duì)水土保持工作進(jìn)行實(shí)地采訪報(bào)道，先后發(fā)表有一定分量的宣傳文章及圖片200多篇（幅），并向上級(jí)報(bào)送內(nèi)參4件，均收到了良好的效果。五是創(chuàng)辦了國(guó)內(nèi)首家以水土保持為主題的平面?？?ldquo;生態(tài)周刊”。為適應(yīng)黃河流域（片）水土保持國(guó)策宣傳的需要，我局與黃河報(bào)社共同籌劃，自2008年開(kāi)始著手策劃創(chuàng)辦國(guó)內(nèi)首家報(bào)紙?？?ldquo;生態(tài)周刊”，2009年7月4日正式創(chuàng)刊。該生態(tài)周刊以生態(tài)建設(shè)與保護(hù)為主題，每周一期，圖文并茂，彩板印刷，先后開(kāi)設(shè)了生態(tài)視界、綠色時(shí)評(píng)、圖說(shuō)地理、管理者說(shuō)、縣市之聲等十多個(gè)欄目，關(guān)注點(diǎn)涉及黃河流域水土保持工作的方方面面，以獨(dú)特的視角展示、介紹了流域水土保持工作的全貌。生態(tài)周刊的編輯不定期與流域各?。▍^(qū)）主動(dòng)聯(lián)系、出策劃、定題目，充分調(diào)動(dòng)通訊員寫(xiě)稿的積極性，幫助提高寫(xiě)稿水平。截至2010年底生態(tài)周刊已出版62期，刊發(fā)了數(shù)百篇具有一定影響力的稿件，辦刊水平也顯著提高。六是充分利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展水土保持國(guó)策宣傳教育。在黃河網(wǎng)、黃河生態(tài)網(wǎng)、各?。▍^(qū)）的水保網(wǎng)開(kāi)設(shè)水土保持國(guó)策宣傳專欄，及時(shí)全面地宣傳報(bào)道黃河流域（片）的水土保持國(guó)策宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展情況，先后刊載相關(guān)宣傳報(bào)道1200多篇（幅），同時(shí)還積極組織了淤地壩建設(shè)、預(yù)防監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等專題宣傳，先后發(fā)表宣傳文章及圖片300多篇（幅），并向國(guó)家級(jí)主流媒體推薦宣傳文章圖片600多篇（幅），絕大部分都得到了及時(shí)發(fā)表，收到了良好的宣傳效果。七是成功舉辦了建國(guó)60周年黃河流域水土保持成就展。為慶祝建國(guó)60周年，由黃河上中游管理局與黃委水保局和宣傳出版中心聯(lián)合舉辦的“改善生態(tài)環(huán)境，再造秀美山川”——建國(guó)60周年黃河水土保持成就展；10月中旬在黃委機(jī)關(guān)成功展出，同時(shí)也在黃河網(wǎng)、黃河生態(tài)網(wǎng)站展出，全方位地宣傳了新中國(guó)成立60年來(lái)，黃河水土保持生態(tài)建設(shè)所取得的巨大成就。八是重大新聞在中央媒體宣傳報(bào)道取得新突破。由黃河上中游管理局與黃委媒體共同策劃的重大新聞宣傳取得新突破。繼“黃土高原淤地壩建設(shè)呈現(xiàn)多贏”專題新聞?dòng)?008年12月31日16：15在央視新聞?lì)l道播出后，“多種措施治理黃河沙患”、 “黃河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制取得突破”的專題新聞，也分別于2009年7月5日16:00和2010年1月8日9:20在央視新聞?lì)l道《新聞直播間》中播出，反映黃土高原水土保持綜合治理成效的專題新聞“黃河流域水土流失治理每年減少入黃泥沙4億噸”，于2010年10月9日黃河中游水土保持委員會(huì)第十次會(huì)議召開(kāi)的當(dāng)晚在央視《新聞聯(lián)播》中播出。以上重大新聞在央視的播出，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了流域各省（區(qū)）開(kāi)展水土保持國(guó)策宣傳教育的積極性。目前，黃河粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工程獲國(guó)家批復(fù)實(shí)施的專題新聞，已在央視《新聞聯(lián)播》欄目備案，待國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)后，可在第一時(shí)間播出。此外，還有水利亮點(diǎn)工程淤地壩、粗泥沙集中來(lái)源區(qū)重點(diǎn)治理、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、坡改梯等重點(diǎn)新聞分別在新華網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)（網(wǎng)）、廣播新聞網(wǎng)、中新網(wǎng)等中央媒體進(jìn)行了深度報(bào)道，并在黃河電視臺(tái)播出相關(guān)新聞30多條。回顧三年來(lái)黃河流域水土保持國(guó)策宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)所取得的成效，基本經(jīng)驗(yàn)是：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立黃河流域（片）水土保持宣傳協(xié)作機(jī)制，形成宣傳聯(lián)盟，落實(shí)責(zé)任，是搞好水保國(guó)策宣傳教育的前提和重要保證。這是水利部水保司強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是流域機(jī)構(gòu)與地方水利水保部門(mén)高度重視的結(jié)果。二是創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作。三年來(lái)的宣傳實(shí)踐證明，水土保持宣傳教育只有與專業(yè)宣傳部門(mén)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)外各種媒介的作用，才能形成報(bào)道強(qiáng)勢(shì)，不斷提升宣傳效果，使宣教行動(dòng)實(shí)施方案得到切實(shí)落實(shí)。三是加大投入，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)主管部門(mén)加大對(duì)國(guó)策宣傳教育的投入，加強(qiáng)各級(jí)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善水土保持宣傳激勵(lì)機(jī)制，是搞好宣教活動(dòng)的重要基礎(chǔ)和保障。四是創(chuàng)新形式，提高宣傳效果。組織主流媒體聯(lián)合采訪、創(chuàng)建黃河報(bào)生態(tài)周刊，都是實(shí)踐證明的有效創(chuàng)新形式，不僅深受流域?。▍^(qū)）的普遍認(rèn)同，而且有效提升了宣傳的水平和效果。雖然，黃河流域（片）三年的水保國(guó)策宣傳教育成效是主要的，但也存在著省區(qū)之間、單位之間的工作發(fā)展不平衡等問(wèn)題，需要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。今后，我們將以三年水土保持國(guó)策宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)為新的起點(diǎn)，借助新《水土保持法》頒布實(shí)施的強(qiáng)勁東風(fēng)，再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)黃河流域（片）水土保持宣傳工作新局面。

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