主席臺(tái)　

 

 

寧夏自治區(qū)代主席王正偉致辭

 

 

黃河中游水土保持委員會(huì)主任委員、陜西省省長(zhǎng)袁純清作工作報(bào)告

 

 

水利部副部長(zhǎng)鄂竟平主持會(huì)議并講話

 

 

委員會(huì)秘書長(zhǎng)、黃河水利委員會(huì)主任李國(guó)英作會(huì)議總結(jié)

 

 

會(huì)　場(chǎng)

 

　　2007年9月7日，黃河中游水土保持委員會(huì)第九次會(huì)議在銀川召開。寧夏自治區(qū)代主席王正偉致辭，黃河中游水土保持委員會(huì)主任委員、陜西省省長(zhǎng)袁純清作工作報(bào)告，黃河中游水土保持委員會(huì)副主任委員、水利部副部長(zhǎng)鄂竟平主持會(huì)議并講話，委員會(huì)秘書長(zhǎng)、黃河水利委員會(huì)主任李國(guó)英作會(huì)議總結(jié)。會(huì)議討論了向國(guó)務(wù)院提出的《關(guān)于加快黃河上中游地區(qū)水土流失防治工作的建議》報(bào)告。

　　寧夏自治區(qū)委副書記于革勝出席會(huì)議。黃河中游水土保持委員會(huì)委員、寧夏自治區(qū)副主席郝林海，委員會(huì)委員、陜西省副省長(zhǎng)張偉，委員會(huì)委員、山西省副省長(zhǎng)梁濱，委員會(huì)委員、河南省副省長(zhǎng)劉新民，內(nèi)蒙古自治區(qū)主席助理崔國(guó)柱，青海省政府副秘書長(zhǎng)張永吉，甘肅省政府副秘書長(zhǎng)柳民作會(huì)議交流發(fā)言。委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委副巡視員石波講話，委員會(huì)委員、水利部水土保持司司長(zhǎng)劉震參加會(huì)議，農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)技中心處長(zhǎng)彭世琪參加會(huì)議并講話。來自水利部、黃委有關(guān)部門和黃河上中游七?。▍^(qū)）水利水保部門的負(fù)責(zé)同志也參加了會(huì)議。

　　2003年以來，黃土高原地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效，特別是作為全國(guó)水利建設(shè)三大“亮點(diǎn)工程”之一的淤地壩工程，建設(shè)速度加快，成效顯著，黃河上中游地區(qū)水土流失綜合防治工作取得了新的進(jìn)展。

　　四年來，國(guó)家先后安排專項(xiàng)資金開展了125條小流域壩系試點(diǎn)工程建設(shè)，目前已建成各類淤地壩2995座，其中骨干壩629座、中小型壩2366座，形成了寧夏聶家河、青海景陽溝、甘肅稱鉤河、內(nèi)蒙西黑岱、陜西碾莊溝、山西康和溝、河南硯瓦河等一批防護(hù)體系完善、綜合效益好的壩系。這些淤地壩，使3000多平方公里的水土流失面積得到了控制，可蓄滯洪水4億立方米、攔截泥沙5億噸、淤地8萬多畝，發(fā)展水澆地、保護(hù)下游農(nóng)田１0多萬畝，促進(jìn)了水土流失區(qū)域的退耕還林還草，有效改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，減少了入黃泥沙，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。委員會(huì)八次會(huì)議以來的兩年，黃河中游地區(qū)共完成水土流失初步治理面積2.5萬平方公里，其中建設(shè)基本農(nóng)田470萬畝，營(yíng)造水土保持林草2600萬畝，實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積4500平方公里；黃河水土保持生態(tài)工程、國(guó)家農(nóng)發(fā)水土保持工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得了新進(jìn)展，建成了一大批示范工程。水土保持預(yù)防監(jiān)督工作深入開展，完成了涉及10余個(gè)行業(yè)的300多個(gè)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法督查，大幅度提高了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案審批率、監(jiān)測(cè)監(jiān)理實(shí)施率、規(guī)費(fèi)收繳率和竣工設(shè)施驗(yàn)收率，使水土保持“三同時(shí)”制度得到進(jìn)一步落實(shí)，有效遏制了人為的水土流失現(xiàn)象。

　　對(duì)今后的主要任務(wù)，委員會(huì)明確提出要落實(shí)《黃河近期重點(diǎn)治理開發(fā)規(guī)劃》和《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩規(guī)劃》，更加突出淤地壩工程這一水土保持生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把淤地壩建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為政府的重要工作和政績(jī)考核內(nèi)容，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)政策研究，積極探索實(shí)施水土保持政策補(bǔ)償、資金補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償?shù)男峦緩?，加大淤地壩工程投資力度，調(diào)動(dòng)各方面參與淤地壩建設(shè)與水土流失治理的積極性。以黃河中游1.88萬平方公里粗泥沙集中來源區(qū)作為治理重點(diǎn)，因地制宜地建設(shè)不同類型的綜合示范工程，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。加強(qiáng)淤地壩建設(shè)與管理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，做好前期工作，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)方式，制定新政策和新辦法，進(jìn)一步提高淤地壩工程建設(shè)成效。強(qiáng)化對(duì)大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持執(zhí)法督查，落實(shí)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)厲查處造成嚴(yán)重人為水土流失的案件，完善水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)工程建設(shè)，穩(wěn)定和加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，圍繞水土保持生態(tài)建設(shè)實(shí)踐，建立和完善基礎(chǔ)理論、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究與推廣四大體系，提升水土保持科技水平，促進(jìn)水土保持事業(yè)又好又快發(fā)展。加強(qiáng)和完善流域與區(qū)域相結(jié)合的管理體制，形成水土保持生態(tài)建設(shè)的合力，推進(jìn)黃河水土保持工作不斷邁向新臺(tái)階。