人民長(zhǎng)江報(bào)訊（記者 楊亞非） 記者從正在湖南長(zhǎng)沙召開的長(zhǎng)江流域及西南諸河第二次水土保持預(yù)防監(jiān)督工作會(huì)上獲悉，長(zhǎng)江流域已形成較為健全的水土保持監(jiān)督執(zhí)法體系。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境面臨著越來越大的壓力。由于人為水土流失未得到有效控制，每年僅開發(fā)建設(shè)活動(dòng)造成的新增水土流失面積就在1000平方公里以上，流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法亟待加強(qiáng)。

　　為此，自1999年長(zhǎng)江流域第一次水土保持預(yù)防監(jiān)督工作會(huì)議召開以來，流域各級(jí)水土保持部門都把建立健全機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為貫徹實(shí)施《水土保持法》的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作來抓。據(jù)對(duì)流域內(nèi)14個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2004年底，設(shè)有水土保持預(yù)防監(jiān)督各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)858個(gè)，有專職監(jiān)督執(zhí)法人員7543人，兼職人員超過1.8萬人。同時(shí)改善了辦公條件，配備了必要的通訊、照像、錄音和攝像等執(zhí)法取證工具，購(gòu)置了專用執(zhí)法車輛。江西贛州市各縣在水保監(jiān)督大隊(duì)下還分別設(shè)立了中隊(duì)。重慶開縣、貴州習(xí)水縣等根據(jù)實(shí)際需要，按區(qū)域設(shè)立了執(zhí)法分隊(duì)。目前，流域各省、地、縣已形成了比較完善的水土保持監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。

　　與此同時(shí)，水土保持配套法規(guī)體系建設(shè)不斷完善。目前，除上海市外，流域18個(gè)?。ㄊ小^(qū)）都頒布了《水土保持法實(shí)施辦法》、《水土流失防治費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》等。各地結(jié)合本地實(shí)際，先后出臺(tái)了一系列具有地方特色的地方規(guī)范性文件，劃分并公告了水土流失重點(diǎn)防治三區(qū)，制定和進(jìn)一步完善了以規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理為重點(diǎn)的配套規(guī)章制度，許多鄉(xiāng)村還制訂了水土保持鄉(xiāng)規(guī)民約。這些法規(guī)和制度的建立，為水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的開展提供了具體的、有針對(duì)性和可操作性的依據(jù)。