作為中國五個生態(tài)移民試點省份之一的青海省，繼2004年在黃河源頭啟動“退牧還草與生態(tài)移民”工程之后，今年8月又在長江源頭沱沱河啟動此項工程。按照規(guī)劃，在未來10年的禁牧過程中，長江源頭將在水土保持、生態(tài)自我恢復過程中，重造秀美山川。

　　“退牧還草”是指在退化的草原上實行禁牧、休牧、輪牧，使天然草場得到休養(yǎng)生息，達到草畜平衡，實現(xiàn)草原資源的永續(xù)利用，建立起與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的草原生態(tài)系統(tǒng)；“生態(tài)移民”是指由各級政府籌集資金，主動組織安排當?shù)鼐用駨男枰獙ψ匀簧鷳B(tài)實行保護性恢復的地區(qū)撤出，移居到適合人類生存的地方。這是中國在繼退耕還林還草之后又一項生態(tài)保護大型項目。青海省是長江、黃河、瀾滄江三大河流的發(fā)源地，也是中國重要水源地之一。近年來，受全球氣候變暖、長期超載放牧、粗放經(jīng)營以及鼠害影響，草場退化、沙化十分嚴重，生態(tài)形勢嚴峻。近兩年黃河源頭斷流現(xiàn)象引起了全國的關(guān)注。

　　據(jù)青海省林業(yè)、畜牧廳提供的綜合調(diào)查資料顯示，從1970年到1990年的20年間，長江源頭格拉丹東岡加曲巴冰川至少推后了500米，年平均后退25米。專家指出，保護三江源的生態(tài)環(huán)境勢在必行，有利于上、中、下游的可持續(xù)發(fā)展。2003年成立的“三江源國家級自然保護區(qū)”就是以退牧還草、生態(tài)移民為主要內(nèi)容，這個保護區(qū)包括青海省境內(nèi)的16個縣一個鄉(xiāng)，31余萬平方公里，其中一鄉(xiāng)就指的是海拔4600米的長江源頭第一鄉(xiāng)——唐古拉山鄉(xiāng)。

　　統(tǒng)計表明，目前長江源頭可利用草場面積1080．72萬畝，生活著1200多牧民，由于該地區(qū)海拔高、空氣稀薄、氣候惡劣，藏族牧民生活條件異常艱苦。無論是從保護該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境還是從改善牧民群眾的生活來看，實施生態(tài)移民勢在必行。

　　據(jù)了解，按照長江源頭“退牧還草”與“生態(tài)移民”工程總體規(guī)劃要求，唐古拉山鄉(xiāng)的“生態(tài)移民”項目投資1893．33萬元人民幣，其中國家投資93％、群眾自籌7％。整個項目將本著群眾自愿的原則，采用建立牧民新村定居點和以草定畜兩種方式進行，十年內(nèi)禁牧417．79萬畝、減畜1．51萬個羊單位。記者從格爾木市農(nóng)牧局了解到，規(guī)劃中的移民新村定居點將建設(shè)123戶120平米的養(yǎng)殖暖棚，建于背風、向陽、干燥、地勢平坦、土質(zhì)較好、交通方便、水電暖齊備的地點；定居點圖紙統(tǒng)一設(shè)計為每戶60平方米；以草定畜199戶，暖棚199個，推廣舍飼圈養(yǎng)技術(shù)，達到畜草平衡和進一步有效保護草場。

　　另外，在實現(xiàn)畜草平衡的同時，為了不影響牧民收入，5年中，每年每戶牧民將享受政府發(fā)放的3000——6000元不等的飼料糧補助款。目前，當?shù)卣呀?jīng)完成了沱沱河和格爾木市郊安置定居點的水、電、路等規(guī)劃，安置區(qū)測圖和選址工作也一并完成。

　　作者：楊壽德　秦滑