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            交流發(fā)言

            遼寧省水利廳副廳長(zhǎng)韓樹君作交流發(fā)言

            來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2010-04-19   打印本文章   【字體】 大   中   小  

            加大宣傳力度  提升宣傳效果

            為促進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造輿論氛圍

            遼寧省水利廳
             
                近年來,我省在落實(shí)水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)中,緊緊圍繞水土保持生態(tài)建設(shè)這個(gè)中心,加大宣傳力度,突出宣傳重點(diǎn),提升宣傳效果,有效地促進(jìn)了水土保持生態(tài)建設(shè)的發(fā)展,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
                一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),舍得投入
                隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步,輿論宣傳的影響力越來越大。為了切實(shí)抓好國(guó)策宣傳教育活動(dòng),我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。多年來,我們始終從戰(zhàn)略高度看待并組織實(shí)施水土保持宣傳工作,將宣傳工作作為年度工作的重點(diǎn)之一,每年都制定宣傳實(shí)施方案,省、市、縣三級(jí)水土保持部門統(tǒng)一部署,分級(jí)負(fù)責(zé),上下聯(lián)動(dòng),把宣傳工作與水土保持監(jiān)督管理、重點(diǎn)治理等工作同時(shí)布置,同時(shí)落實(shí),同時(shí)檢查。二是落實(shí)責(zé)任制度。為了更好地做好水土保持宣傳工作,省市縣都制訂了相應(yīng)的制度,為了確保這些制度的落實(shí),每年省對(duì)各市、縣(市、區(qū))都進(jìn)行專項(xiàng)檢查,開展評(píng)比工作,并將檢查評(píng)比的結(jié)果作為考量、評(píng)價(jià)全年水土保持總體工作的重要內(nèi)容之一。為了推動(dòng)水保宣傳工作的深入開展,2009年末,我們還召開了全省水土保持宣傳工作會(huì)議,總結(jié)交流了經(jīng)驗(yàn),明確了2010年的宣傳工作重點(diǎn)。我們還組建了百人的信息宣傳隊(duì)伍,定期組織了培訓(xùn)。并與省級(jí)主流媒體,建立了常年聯(lián)系。聘請(qǐng)名記者、名編輯,出手大文章,打造新亮點(diǎn),做到大宣傳。三是加大資金投入力度。近幾年,隨著形勢(shì)的發(fā)展和對(duì)宣傳工作認(rèn)識(shí)的不斷提高,我省投入的宣傳費(fèi)用也在逐年增加。每年,省、市、縣投入的宣傳經(jīng)費(fèi)達(dá)500多萬元。2009年,僅省本級(jí)就投入40多萬元。2010年省廳又加大了投入力度,拿出60萬元專項(xiàng)資金,做為2010年水土保持宣傳經(jīng)費(fèi),為今年水土保持宣傳工作的開展提供了資金保障。
                二、廣開路徑,創(chuàng)新形式,擴(kuò)大宣傳
                多年來,為了貫徹落實(shí)《水土保持》法,我省始終堅(jiān)持以“三個(gè)面向”為主線,即面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),面向廣大群眾,面向開發(fā)建設(shè)單位,開展了大規(guī)模的水土保持宣傳工作,收到了良好的成效。其中,在面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳的過程中,得到了省里四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。時(shí)任省委書記的聞世震、省人大主任王懷遠(yuǎn)、省長(zhǎng)薄熙來、省政協(xié)主度肖作福在百忙之中,親自為水土保持工作題詞,并在國(guó)家農(nóng)民日?qǐng)?bào)和遼寧日?qǐng)?bào)上整版發(fā)表。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,為深入貫徹落實(shí)《水土保持法》,依法保護(hù)水土資源,提供了強(qiáng)有力的行政支撐。因此,近年來,隨著貫徹落實(shí)《水土保持法》的深入開展,水土保持監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境越來越好,水土保持方案的審批量逐年攀升。僅2009年,全省本級(jí)批復(fù)的水土保持方案就達(dá)107個(gè),收繳水土流失補(bǔ)償費(fèi)5108萬元,市、縣級(jí)批復(fù)的水土保持方案433個(gè),收繳水土流失補(bǔ)償費(fèi)3000多萬元,創(chuàng)歷史新高。黨的十七大召開后,國(guó)家提出了建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的宏偉目標(biāo),如何抓好水土保持國(guó)策宣傳教育,增強(qiáng)全民水土保持國(guó)策意識(shí),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與水土保持生態(tài)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成良好的社會(huì)氛圍,我們及時(shí)調(diào)整了宣傳工作的思路,由側(cè)重抓水土保持法制宣傳教育,拓展到法制教育與水土保持生態(tài)建設(shè)宣傳教育同時(shí)抓。
                (一)利用新聞媒體擴(kuò)大宣傳。充分利用媒體,在全省城鄉(xiāng)擴(kuò)大宣傳的覆蓋面,是我省多年來采取的有效的措施之一。省、市、縣水土保持部門與當(dāng)?shù)氐膱?bào)刊、電視、廣播等新聞主流媒體建立了密切的聯(lián)系,有些市、縣還聘用了當(dāng)?shù)孛襟w記者為水土保持部門做常年宣傳報(bào)道。2009年,在《水土保持法》頒布18周年之際,省、市、縣三級(jí)水土保持部門上下互動(dòng),充分利用新聞媒體,在全省展開了聲勢(shì)浩大的宣傳攻勢(shì)。省廳在遼寧日?qǐng)?bào)上開辟了三個(gè)???,分別對(duì)全省水土保持監(jiān)督執(zhí)法、水土流失治理和專項(xiàng)行動(dòng)成果進(jìn)了專題報(bào)道,14個(gè)市的水土保持部門也相繼在遼寧日?qǐng)?bào)上開辟???,宣傳本部門在監(jiān)督執(zhí)法,水土保持生態(tài)建設(shè)取得的成果,同時(shí),各縣、區(qū)也積極跟進(jìn),從而在全省掀起了宣傳水土保持法的新高潮。這次活動(dòng),在三級(jí)報(bào)刊上發(fā)表專題文章220多篇,各級(jí)電視臺(tái)播出領(lǐng)導(dǎo)講話,法律知識(shí)問答,水土保持成果專題片200多次。在國(guó)家、省、水利、水土保持生態(tài)建設(shè)網(wǎng)以及各市政府網(wǎng)站上,刊登宣傳水土保持文章300多篇。
                (二)召開專題會(huì)議重點(diǎn)宣傳。為了加大水土保持宣傳工作力度,增大宣傳頻率,進(jìn)一步喚起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水土保持工作的重視和支持,省廳規(guī)定,市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少參加一次水土保持工作會(huì)議或?qū)m?xiàng)活動(dòng)。省廳派有關(guān)人員參加,提交相應(yīng)的影像或資料報(bào)省廳備查,作為評(píng)價(jià)、考核宣傳工作的條件。此項(xiàng)措施出臺(tái)后,各地積極響應(yīng),在市、縣水保部門召開的水土保持工作會(huì)議和專項(xiàng)活動(dòng)中,政府主要領(lǐng)導(dǎo)都能主動(dòng)參加。當(dāng)?shù)匦侣劽襟w也不斷跟蹤報(bào)道。這樣做,既壯大了聲勢(shì)、強(qiáng)化了影響。也使領(lǐng)導(dǎo)同志在參與活動(dòng)中,強(qiáng)化了水保意識(shí),增強(qiáng)了抓好水保工作的自覺性和主動(dòng)性。
                (三)通過多種途徑廣泛宣傳。在抓好水土保持宣傳工作中,我們還根據(jù)各地的不同情況,開展了形式新穎,靈活多樣,內(nèi)容豐富的水土保持宣傳活動(dòng)。組織老年秧歌隊(duì)、文藝隊(duì),將水土保持監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容編成快板、詩歌,在城鎮(zhèn)繁華市區(qū)和鄉(xiāng)村集市巡回演出,宣傳形式貼近群眾,又喜聞樂見,通俗易懂很受群眾歡迎。開展 “科技之冬”、“科普下鄉(xiāng)”,水土保持部門設(shè)點(diǎn)咨詢,發(fā)放水土保持宣傳資料和印有水土保持利國(guó)利民字樣的紀(jì)念品等活動(dòng),努力把水保宣傳搞的有聲有色。我們要求市、縣在小流域治理區(qū)公路兩側(cè)豎立大型廣告牌,根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目區(qū)治理工程的特點(diǎn),豎立各種樣式的碑牌標(biāo)識(shí),甚至連生態(tài)修復(fù)區(qū)的圍欄水泥桿或界樁上都標(biāo)有“水土保持,生態(tài)修復(fù)”的字樣。特別是在重點(diǎn)治理區(qū),“搞好水土保持,建設(shè)美好家園”的宣傳標(biāo)語,隨處可見。有的市縣還重視水土保持科教宣傳陣地建設(shè)工作。比如:朝陽市雙塔區(qū)駱駝山子小流域,被列為國(guó)家水土保持科技示范園區(qū)以來。在朝陽市水保局的精心組織、縝密策劃和大力指導(dǎo)下,不僅小流域綜合治理工作成效卓著,而且宣傳工作也開展的有聲有色。他們將10里公路,建成了10里科技長(zhǎng)廊,沿路百余幅楹聯(lián)熠熠生輝,與水保精品工程相得益彰,裝點(diǎn)山山水水,它不僅向社會(huì)展示了水土流失防治技術(shù),新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的樣板,還讓游覽的人們感受到水保文化的魅力與水土流失治理發(fā)展的方向,這個(gè)小流域還獲得朝陽市楹聯(lián)之村的美譽(yù)。五是出動(dòng)宣傳車深入街頭、集市、企業(yè)宣傳造勢(shì)。許多市縣的同志,還經(jīng)常深入到中小學(xué)宣傳水土保持知識(shí),開展《水土保持法》教育。還有不少單位通過印制掛歷、賀年卡、明信片,宣傳水土保持成果。興城市溝壑治理工程小有名聲,部、司領(lǐng)導(dǎo)先后視察過該工程。2009年,隨著治理工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大,輿論宣傳的力度也在不斷加大。他們將治理后的成果印制成精制的明信片、賀年卡、掛歷等,發(fā)放到各個(gè)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、群眾手里,既為大家送去祝福,帶去了方便,又宣傳了水土保持,提升了水土保持的地位和形象。通過積極主動(dòng)的宣傳,不僅吸引了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾前去參觀、旅游,還吸納了交通、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門對(duì)小流域治理工程進(jìn)行配套投資。達(dá)到了一舉多得的目的。帶動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
                三、今后工作的思考
                多年來,我省水土保持宣傳教育工作雖然取得了一定成效,但理性分析工作開展的現(xiàn)狀,尚存在一些亟待解決的問題。一是各地宣傳工作進(jìn)展不平衡,一些領(lǐng)導(dǎo)水土資源保護(hù)意識(shí)淡薄,重視不夠,致使各部門間配合不夠協(xié)調(diào),宣傳教育工作還處在水保部門單打獨(dú)斗的階段;二是資金短缺,方法簡(jiǎn)單,宣傳工作不夠深入,宣傳教育還留有死角;三是基層水保隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高;四是廣大青少年,特別是中小學(xué)生的教育培訓(xùn)有待加強(qiáng);五是宣傳工作不能夠做到制度化、常年化,大多數(shù)市、縣僅限于階段性宣傳。
                針對(duì)以上存在的問題,結(jié)合形勢(shì)發(fā)展的需要,今后我省水土保持國(guó)策宣傳教育工作,要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,啟動(dòng)內(nèi)力,借助外力,內(nèi)外結(jié)合,上下聯(lián)動(dòng),形成合力。要繼續(xù)發(fā)揮各級(jí)電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體的輿論作用,形成報(bào)道強(qiáng)勢(shì)、提升宣傳效果。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),多層面、多形式、多角度地開展水土保持法律、法規(guī),水土流失危害性和水土保持重要性的宣傳,喚起全社會(huì)對(duì)水土流失防治與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)注與支持,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)水土保持工作開展,建設(shè)生態(tài)文明,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

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