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				交流發(fā)言  	
            
				
			
			
			
		
            
		
		
		      
	  
	  
	  
	  
	

	  












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            天津市水務(wù)局副局長(zhǎng)王天生作交流發(fā)言
            
						來源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2010-04-19   打印本文章
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	搶抓機(jī)遇 真抓實(shí)干
            

            
	努力推進(jìn)水土保持工作再上新水平
            

            
	天津市水務(wù)局
            

            
	 
            

            
	    一、以人為本，科學(xué)實(shí)踐，水土保持工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步
            

            
	    近年來，特別是十一五以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧天津，建設(shè)生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，在水利部的指導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞新時(shí)期的治水思路，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，真抓實(shí)干，水土保持各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。
            

            
	    ---水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著。我市水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)主要集中于薊縣山丘區(qū)，以于橋水庫(kù)周邊和小流域治理為重點(diǎn)，先后實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理工程、水源保護(hù)工程、山丘區(qū)水土保持等生態(tài)治理工程，從2006年以來，累計(jì)完成投資4700余萬元，治理水土流失82.9平方公里，項(xiàng)目區(qū)林草面積達(dá)到宜林宜草面積的80％以上，林草覆蓋率由治理前的平均不足20％提高到50％左右，累積減少水土流失320萬噸。同時(shí)城市水源地于橋水庫(kù)綜合污染指數(shù)明顯下降，水庫(kù)水質(zhì)明顯改善，飲水安全得到保障。
            

            
	    ---水土保持工作機(jī)構(gòu)建設(shè)有新突破。除了建立了市級(jí)水保機(jī)構(gòu)外，12個(gè)區(qū)縣水務(wù)（水利）局已有3個(gè)區(qū)縣成立了水土保持專門機(jī)構(gòu)，其他區(qū)縣也都將水土保持工作納入日常工作，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，全市水土保持從業(yè)人員由過去的不足20人，已發(fā)展到目前的50余人。
            

            
	    ---水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作日益深入。以大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法為重點(diǎn)，水土保持“三同時(shí)”制度得到進(jìn)一步落實(shí)，水土保持方案的編報(bào)審批從無到有，其數(shù)量每年都在穩(wěn)步攀升，“十一五”以來市級(jí)累計(jì)審批項(xiàng)目50余個(gè)，水土保持總投資2.1億元，防治責(zé)任范圍達(dá)491平方公里，累計(jì)減少水土流失量達(dá)198萬噸。人為水土流失狀況得到初步遏制。
            

            
	    ---水土保持監(jiān)測(cè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。正在實(shí)施全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，建設(shè)薊縣山區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，對(duì)山丘區(qū)水土狀況數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集分析。平原區(qū)監(jiān)測(cè)工作從無到有，以大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，先后對(duì)南水北調(diào)中線一期天津市內(nèi)配套工程等國(guó)家大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了水土保持監(jiān)測(cè)工作。
            

            
	    ---水土保持科研工作得到加強(qiáng)。初步開展了薊縣黃土梁水土保持科技示范教育基地建設(shè)工作；開展了《天津市生態(tài)清潔型小流域技術(shù)規(guī)范》編制工作；與高校及科研院所合作，開展一系列技術(shù)支持項(xiàng)目，如水土保持管理信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用研究、水土流失變化監(jiān)測(cè)的新技術(shù)研究、3S及自動(dòng)化技術(shù)在水土保持監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用研究等，并將成果及時(shí)應(yīng)用于工作中，取得明顯成效。
            

            
	    二、我市水土保持工作的主要經(jīng)驗(yàn)
            

            
	    總結(jié)我市近幾年的水土保持工作，主要有以下兩方面經(jīng)驗(yàn)。
            

            
	    ---以人為本，注重生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。薊縣是我市唯一的山丘區(qū)縣，也是我市重要的干鮮果品、速生豐產(chǎn)林和優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地。近幾年，我市緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，圍繞農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，加大綜合整治力度，經(jīng)過綜合治理整修梯田、壩地、灘地，改旱地為水澆地，全縣增產(chǎn)糧食及果品21億公斤，通過節(jié)水灌溉實(shí)現(xiàn)年增產(chǎn)活力木達(dá)830.8立方米，農(nóng)民年均增收千余元。同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出“一條小流域，一條風(fēng)景線、幾個(gè)農(nóng)家院”的小流域治理思路，把小流域治理和山區(qū)特色旅游結(jié)合起來，極大促進(jìn)山區(qū)農(nóng)家特色旅游，全縣已發(fā)展旅游專業(yè)村51個(gè)，特色山野農(nóng)家院2000多個(gè)，年均接待游客150萬人次，旅游收入達(dá)15億元。
            

            
	    ---宣傳教育是促進(jìn)水土保持工作開展的法寶。廣泛深入地開展水土保持宣傳教育活動(dòng)是近年來我市水土保持重點(diǎn)工作之一，形式上除了傳統(tǒng)的報(bào)刊、電視宣傳外，還采取了問卷調(diào)查、流動(dòng)宣傳車、知識(shí)競(jìng)賽，村莊櫥窗宣傳欄等多種宣傳形式，通過宣傳教育使全社會(huì)深入了解我市水土流失的狀況、危害，了解水土保持在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，了解了國(guó)家及我市的水土保持政策和法規(guī)，營(yíng)造了全社會(huì)保護(hù)水土資源、自覺防治水土流失的良好氛圍。2008年，在濱海新區(qū)舉行的“營(yíng)造濱海新區(qū)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境”為主題的水土保持宣傳活動(dòng)上，近千名群眾自發(fā)的在“做好水土保持創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境”的條幅上簽名，表達(dá)了社會(huì)各界對(duì)水土保持工作的關(guān)注、認(rèn)可和支持。同時(shí)，在水保方案制度落實(shí)上，過去我們是被動(dòng)的去找開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位編制水保方案，落實(shí)“三同時(shí)”制度，現(xiàn)在已經(jīng)慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目建設(shè)單位主動(dòng)申報(bào)水保方案，主動(dòng)落實(shí)“三同時(shí)”制度，宣傳教育工作從中起到了事半功倍的作用。
            

            
	    三、2010年水土保持工作安排
            

            
	    今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，搞好水土保持各項(xiàng)工作，對(duì)于全面完成“十一五”各項(xiàng)任務(wù)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快生態(tài)宜居城市建設(shè)具有重要意義。今年我市水土保持工作將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞生態(tài)宜居城市建設(shè)，按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，因地制宜、分區(qū)防治”的原則，全面做好水土保持各項(xiàng)工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
            

            
	    1、著力抓好綜合治理和生態(tài)修復(fù)。2010年計(jì)劃投資739萬元，建設(shè)水源及節(jié)水灌溉工程336處，治理水土流失14平方公里。
            

            
	    2、著力抓好預(yù)防監(jiān)督和執(zhí)法工作。綜合運(yùn)用行政、法律及經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有植被和治理成果的保護(hù)，擬定出臺(tái)《天津市水土保持三區(qū)劃分公告》。抓好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度落實(shí)，重點(diǎn)做好南水北調(diào)天津段重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。
            

            
	    3、著力抓好水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與管理信息系統(tǒng)二期工程建設(shè)。做好薊縣山區(qū)觀測(cè)場(chǎng)建設(shè)，制定和完善二期工程設(shè)備使用與管理制度，保證設(shè)備正常運(yùn)行。
            

            
	    4、著力抓好宣傳教育工作。開展水保進(jìn)企業(yè)、水保進(jìn)社區(qū)等主題宣傳教育活動(dòng)，充分利用各種媒體，加大新聞宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)水土保持工作的關(guān)注和重視，促進(jìn)水土保持工作的順利開展。
            

            
	    這次會(huì)議給我們提供了一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)天津水土保持工作新局面，為構(gòu)建和諧天津做出新的更大貢獻(xiàn)。
            

					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
            
				
				
            
					
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