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珠江水利委員會(huì)陳澤健副主任作交流發(fā)言

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2010-04-19 打印本文章【字體】大中小

以監(jiān)督管理為著力點(diǎn) 大力推進(jìn)綠色珠江建設(shè)

珠江水利委員會(huì)

根據(jù)國(guó)家對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)水土資源的可持續(xù)利用、建設(shè)和諧社會(huì)的要求，結(jié)合水利部新時(shí)期的治水思路，2009年我委水土保持工作以監(jiān)督管理為重點(diǎn)，認(rèn)真履行職能，積極開(kāi)展工作，提高監(jiān)督管理水平，較好地完成了水土保持監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作，取得了較好的成效。

一、工作開(kāi)展情況

1、監(jiān)督檢查工作全面加強(qiáng)。根據(jù)水利部的要求，2009年，我委加大了大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查的力度。檢查前，我委積極與流域內(nèi)各?。ㄗ灾螀^(qū)）水行政主管部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，了解各建設(shè)項(xiàng)目水土保持措施實(shí)施動(dòng)向，確定了動(dòng)土數(shù)量大、水土流失危害重和群眾投訴多的鐵路、公路、水電站等項(xiàng)目為檢查重點(diǎn)，一年來(lái)，我委共對(duì)云南、貴州、廣東、廣西、海南5?。▍^(qū)）的29個(gè)大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督檢查，有效推動(dòng)了水土保持“三同時(shí)”制度的落實(shí)。截止到2009年底，海南、貴州兩省所有已開(kāi)工建設(shè)的大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目都已檢查過(guò)一次，云南、廣西、廣東三省（自治區(qū)）也完成了70%以上的檢查任務(wù)。

2、水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作穩(wěn)步推進(jìn)。我委按照水利部《關(guān)于督促開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持驗(yàn)收工作的通知》要求，積極開(kāi)展工作，督促建設(shè)單位及時(shí)做好水土保持專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作并主動(dòng)申請(qǐng)驗(yàn)收。2009年，我委代部主持完成了廣西北海電廠、廣東潮州三百門(mén)電廠、云南衡昆國(guó)道主干線平遠(yuǎn)街至鎖龍寺高速公路等21個(gè)項(xiàng)目的水土保持驗(yàn)收工作以及參加水利部主持驗(yàn)收的北江大堤水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作。

3、開(kāi)展違法違規(guī)案件復(fù)核檢查。根據(jù)水利部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)水土保持監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)的通知》的要求，我委聯(lián)合廣西壯族自治區(qū)水利廳組成檢查組，對(duì)黔桂鐵路擴(kuò)能改造工程（廣西段）和洛湛鐵路（廣西段）兩個(gè)水土保持違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的整改落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。今年3月，我委聯(lián)合廣西水利廳對(duì)這兩個(gè)項(xiàng)目水土保持整改情況再次進(jìn)行了檢查。通過(guò)這兩次檢查，建設(shè)單位更進(jìn)一步重視水土保持工作，大部分工程點(diǎn)落實(shí)了水土保持措施，進(jìn)一步完善了部分不合理?xiàng)壊陥?chǎng)的整治措施，補(bǔ)充開(kāi)展了水土保持監(jiān)測(cè)工作。目前，這兩個(gè)項(xiàng)目已委托評(píng)估單位開(kāi)展了水土保持設(shè)施技術(shù)評(píng)估工作，積極準(zhǔn)備水土保持設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。

4、珠江流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理信息系統(tǒng)基本建成。為進(jìn)一步推動(dòng)珠江流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化管理，從2008年開(kāi)始，我委組織開(kāi)展了珠江流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理信息系統(tǒng)的研究工作。該系統(tǒng)可以對(duì)珠江流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)珠江流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持相關(guān)信息的統(tǒng)一存儲(chǔ)和查詢分析，提高流域水土保持管理工作的質(zhì)量和效率。目前，該系統(tǒng)已正式建成，投入使用。

5、聯(lián)合水政處，參與協(xié)調(diào)處理大河水庫(kù)水污染糾紛處理。2009年4月，我委收到廣東省水利廳《關(guān)于請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決郁南縣大河水庫(kù)供水水源水質(zhì)污染問(wèn)題的函》，反映廣西蒼梧縣個(gè)體開(kāi)發(fā)商在郁南縣大河水庫(kù)上游開(kāi)采白泥（高嶺土）礦，造成水土流失，污染大河水庫(kù)，影響郁南縣城及周邊15萬(wàn)居民的飲水安全。為此，我處聯(lián)合水政水資源處于2009年6月4～5日在廣東省郁南縣主持召開(kāi)大河水庫(kù)水污染糾紛調(diào)解工作會(huì)議，并最終達(dá)成了協(xié)調(diào)結(jié)果。

二、主要成效

1、增強(qiáng)了生產(chǎn)建設(shè)單位的水土保持法制意識(shí)

通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督檢查，生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持綜合防治效果有了較大的改善。如廣西隆林至百色高速公路在工程建設(shè)過(guò)程中，存在管理措施不到位，施工單位亂堆亂棄碴、對(duì)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)的歷次檢查結(jié)果整改不力等比較嚴(yán)重問(wèn)題，經(jīng)我委督查后，百色至隆林高速公路工程建設(shè)指揮部高度重視，隨后制定、落實(shí)了整改措施，并專(zhuān)門(mén)向我委報(bào)送了《關(guān)于百色至隆林高速公路水土保持監(jiān)督檢查整改情況的報(bào)告》，整治效果較好。

2、促進(jìn)了水土保持“三同時(shí)”制度的落實(shí)

通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督檢查，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)水土保持工作的落實(shí)情況有了進(jìn)一步改善，如2007年，我委監(jiān)督檢查過(guò)的項(xiàng)目?jī)H有53.8%的項(xiàng)目開(kāi)展了水土保持監(jiān)測(cè)工作，2009年，開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目上升到了62.3%。同時(shí)，水土保持專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施驗(yàn)收工作也有了較大的發(fā)展，截至到2008年底前，珠江流域驗(yàn)收的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)H有23個(gè)，而2009年一年就驗(yàn)收了22個(gè)項(xiàng)目，驗(yàn)收項(xiàng)目的數(shù)量有了較大幅度的提高。特別是通過(guò)水土保持專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)，突破了鐵路行業(yè)部分鐵路局的水土保持監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收關(guān)，促進(jìn)了鐵路項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度的落實(shí)。

下階段，流域機(jī)構(gòu)水土保持監(jiān)督檢查工作面臨更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在今后的工作中，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入細(xì)致的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好流域內(nèi)大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查、水土保持設(shè)施驗(yàn)收以及水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)等各項(xiàng)工作，增強(qiáng)流域機(jī)構(gòu)的水土保持監(jiān)督管理能力，切實(shí)履行好水土保持監(jiān)督管理職能，為維護(hù)河流健康，建設(shè)綠色珠江做出更大貢獻(xiàn)。

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