淮河水利委員會肖幼副主任作交流發(fā)言
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2010-04-19 打印本文章 【字體】 大 中 小
強化協(xié)調(diào)和服務
不斷推進水土保持流域管理
淮河水利委員會
2009年我委以努力實踐科學發(fā)展觀為主線，強化協(xié)調(diào)和服務意識，狠抓科技與前期工作，夯實管理基礎，以治淮骨干工程水土保持重點工程建設項目和生產(chǎn)建設項目水土保持“三同時”監(jiān)督管理為重點，扎實推進各項工作，得了明顯的成效。
一、實施科技示范園區(qū)建設，發(fā)揮示范效應
在我委和河南省水利廳及有關(guān)單位的共同推動下，隸屬治淮骨干工程的淮河源水土保持科技示范園建設進展順利，一期工程全面建成，完成總投資500多萬元，其中中央投資200萬元。園區(qū)水土保持技術(shù)示范區(qū)、科技試驗區(qū)、水土保持科普教育區(qū)三大功能區(qū)已具雛形。目前，投資600余萬元示范園續(xù)建工程已全面開工，我們將爭取在短期內(nèi)，高標準、高質(zhì)量地完成建設任務，并適時開展全國第三批水土保持科技示范園的申報工作。
二、開展基礎研究工作，夯實流域管理基礎
2009年我們組織完成了《淮河流域水土保持生態(tài)修復機理和評價指標體系研究與示范項目》、《燕山水庫水土保持生態(tài)環(huán)境影響遙感監(jiān)測研究》、《淮河流域土石山區(qū)水土保持生態(tài)補償研究》和《大別山區(qū)小流域水土保持綜合治理效益評價》等6項科研課題的研究任務，大大地拓展了流域基礎研究工作領域。同時，為宣傳和推廣淮河流域水土流失與水土保持基礎理論和水土流失綜合防治技術(shù)，我們還組織完成了《淮河流域土石山區(qū)土壤侵蝕環(huán)境特征與水土保持生態(tài)功能評價》和《淮河流域土石山區(qū)水土保持研究》兩書的編撰和出版工作，進一步夯實了水土保持流域管理基礎。
三、制定規(guī)劃，為流域管理提供保障
截止2009年底，我們?nèi)嫱瓿闪嘶春恿饔蚓C合規(guī)劃修編水土保持規(guī)劃任務，取得預期成果。規(guī)劃工作中，我們把水土保持改革與管理作為規(guī)劃修編的重點，制定了水土保持綜合管理規(guī)劃；同時適應水土保持生態(tài)建設新形勢，把上游水土保持工程列為治淮重大工程，把坡耕地水土綜合整治規(guī)劃列為水土保持重大專項規(guī)劃。
四、履行職責，推動流域監(jiān)督管理不斷深入
（一）大型生產(chǎn)建設項目水土保持督查工作規(guī)范推進。2009年我委組成完成了江蘇中能硅業(yè)6000t/d電子多晶硅增資擴建項目和合肥新橋國際機場項目等8個大型生產(chǎn)建設項目水土保持方案實施情況的監(jiān)督檢查，形成并印發(fā)了2009年度淮河流域大型生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督檢查意見，指出了各項目存在的主要問題，提出了具體整改意見。截止2009年底，我委先后對臨淮崗洪水控制工程、鄒縣電廠百萬千瓦超臨界機組工程等近60個部批方案的大型生產(chǎn)建設項目開展了水土保持監(jiān)督檢查。
（二）大型生產(chǎn)建設項目水土保持專項驗收取得突破。一年來，受水利部委托，我們先后組織完成了沙潁河近期治理工程和新沂河近期治理工程等7項水利工程水土保持設施的竣工驗收工作，為治淮骨干工程總體竣工驗收發(fā)揮了積極推進作用。同時還組織完成了安徽華電宿州發(fā)電有限公司一期2×600MW機組工程等其它行業(yè)14個大型生產(chǎn)建設項目的水土保持設施驗收工作，水土保持驗收工作不斷推進和規(guī)范，驗收數(shù)量和驗收率較往年實現(xiàn)了突破。
五、強化服務，推動流域管理水平不斷提升
（一）主動服務，舉辦多種形式的培訓班。一年來我們相繼舉辦了淮河流域水土保持建設項目前期工作培訓班、淮河流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法培訓班、《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收技術(shù)規(guī)程》和淮河流域水土保持項目劃分與單元工程質(zhì)量評定標準培訓班。有效地提升了地方各級水利水保部門及相關(guān)建設單位有關(guān)人員的水土保持法律法規(guī)意識和水土保持管理水平。
（二）搭建平臺，適時召開相關(guān)工作會議。2009年我們相繼組織召開了淮河流域水土保持監(jiān)督管理工作座談會、淮河流域水土保持工作會議和淮河流域水土保持重點工程建設管理座談會。有效地促進了流域內(nèi)水土保持管理部門的交流互動，增進了了解，達成了共識，提高了水土保持管理工作效能。
六、理清思路，明確下一階段流域管理工作重點
一是積極推動流域水土保持重點工程順利進展。應對新形勢，探討進一步加強水土保持生態(tài)建設流域管理的有效模式和途徑；繼續(xù)做好治淮骨干工程水土保持重點工程在建項目的建設與管理，嚴格按照水利基本建設項目基本建設程序組織開展階段性檢查、質(zhì)量評定和竣工驗收工作。
二是繼續(xù)強化開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督管理工作。選擇部分部批方案的重點大型生產(chǎn)建設項目開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法檢查；積極督促和推進開發(fā)建設項目水土保持方案的編報和水土保持設施竣工驗收工作；對各地水土保持監(jiān)督管理能力建設工作的進展情況開展巡視和督促，嚴格做好建設縣的復驗工作。
三是持續(xù)做好水土保持前期和基礎工作。組織做好淮河流域水利發(fā)展水土保持“十二五”規(guī)劃、淮河流域坡耕地水土資源綜合整治規(guī)劃、淮河流域重要水源區(qū)水土保持規(guī)劃等的編制或研究工作；開展淮河流域水土流失機理與綜合防治技術(shù)、黃泛風沙區(qū)水土流失規(guī)律、水土保持生態(tài)功能區(qū)劃及管理政策等研究工作。
四是進一步加強水土保持宣傳教育工作。進一步做好淮河源水土保持科技示范園區(qū)的建設工作。加強與宣傳部門的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)外各種媒介作用，繼續(xù)開展水土保持法頒布周年紀念等主題宣傳，提升宣傳效果。
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