全力組織狠抓發(fā)動，誓保按期完成任務

    根據(jù)會議安排，就我省2015年和2014年國家水土保持重點工程實施情況匯報如下。

    一、工作進展情況

    截至5月底，2015年計劃實施所有項目實施方案已全部完成審批。2014年，我省有35個縣實施國家水土保持重點工程，目前已完成中央投資17892萬元，占中央投資95.3%；完成治理面積467.6km2，占總任務93.4%。其中，國家水土保持重點建設工程和農(nóng)發(fā)水保工程各完成中央投資及總任務100%；中央預算內(nèi)投資水土流失重點治理和坡耕地治理工程各完成中央投資91.5%和90.3%，完成任務83.6%和75.9%。

    二、主要做法

    （一）狠抓組織發(fā)動
    自去年4-10月，我廳先后5次召開全省會議反復發(fā)動，各市靠前督導、組織各縣“搶農(nóng)時、趕進度”，實行“人歇機不停，挑燈連夜戰(zhàn)”，幫助基層解決實際問題。如朝陽市去年秋天派7個工作組吃住工地55天督促并指導施工。“搶抓時機”、“優(yōu)化工藝”，克服了施工期短的矛盾，為今年按期完成任務打下了基礎。今年我廳又召開全省視頻會議，再動員、再發(fā)動、再部署，讓先進縣發(fā)言、要后進縣表態(tài)。3次通報進度，6次廳領導帶隊赴各地督導，8次發(fā)文件進行部署，督促各地早準備、早行動、早掀高潮，確保了今年早開工、快施工，早完工。
    （二）狠抓前期準備
    按“倒排工期、優(yōu)化工序”原則編排“施工進度表”，實行“單位工程謀劃到旬、分部工程細化到日”。會同省發(fā)改委和財政廳規(guī)定：只要接到工程或投資計劃文件，即可招投標。提前定點劃線，提前籌備預付款，提前與苗圃、農(nóng)戶、農(nóng)機局、采石場聯(lián)系做好材料、設備及勞力等準備。新賓縣去冬就與農(nóng)戶達成協(xié)議，保證了今春順利施工。
在完成今年實施方案編審基礎上，近日我省又完成2016年國家水土保持重點建設工程實施方案的審批工作。
    （三）狠抓質(zhì)量監(jiān)督
    我省歷次會議及文件都反復強調(diào)既要進度、又要質(zhì)量。每次督導不僅看進度、而且更要查質(zhì)量。省廳印發(fā)了質(zhì)量考核辦法，每月檢查并通報1次質(zhì)量，凡不合格的一律整改。將質(zhì)量與進度作為同等分值列為省政府農(nóng)田基本建設“大禹杯”競賽的重要考評內(nèi)容。組織各地優(yōu)化初步設計，優(yōu)選工程隊伍，優(yōu)化施工組織，規(guī)范建設管理，嚴格旁站監(jiān)理，強化質(zhì)量監(jiān)督，嚴把苗木及原材料質(zhì)量，簽訂質(zhì)保合同，確保工程質(zhì)量。
    （四）狠抓施工方式優(yōu)化 
    針對工期短的特點，我省采用“見縫插針”進軍荒山、集中時段會戰(zhàn)坡耕地、早晚時間完善內(nèi)業(yè)；用機械攻堅，專業(yè)隊整形，百姓栽樹等交叉作業(yè)、穿插施工的方法，緩解了工期短、勞力缺、手工作業(yè)慢等矛盾，為按期完成任務贏得了時間。許多縣針對有些農(nóng)戶無力及時收割的情況，組織機關干部幫其搶收搶運，保證了坡改梯按期開工。
    （五）狠抓規(guī)范管理
    為指導各地在趕進度同時不忘規(guī)范管理，我省編制了從規(guī)劃設計、到組織實施、到竣工驗收、到管護責任移交的建設管理流程圖；內(nèi)業(yè)管理目錄；建管制度適用表；舉辦全省培訓班；組織市縣到朝陽、本溪學習；總結歸納出50個常見問題要求各地舉一反三，指導并督促各地加強規(guī)范化管理。
    （六）狠抓宣傳和督導
    一年多來，我省在網(wǎng)站發(fā)布信息近400條，及時傳遞各地動態(tài)與經(jīng)驗。今年3月24日水利部印發(fā)《加快推進國家水土保持重點工程建設實施方案》當天，我省就下載并細化成《具體指導意見》于3月26日印發(fā)全省，確保今年5月底前完成2014年國家任務，今年年底前完成國家今年任務80%以上。我省今年農(nóng)田基本建設“大禹杯”競賽考評辦法中規(guī)定：凡未按期完成的，省水土保持局一律賦零分。將其與各地政府能否獲省政府“大禹杯”政績掛鉤。在月調(diào)度同時，還每月通報1次，并視情況約談。

    三、下一步打算

    1、進一步加強組織發(fā)動，嚴格按“施工進度表”督促各地快速施工；
    2、進一步做好專業(yè)隊、機械設備、苗木等統(tǒng)一調(diào)配，確保治理工作快速、高質(zhì)、有序進行；
    3、進一步加強質(zhì)量監(jiān)督、施工監(jiān)理和效益監(jiān)測，爭創(chuàng)更多優(yōu)質(zhì)工程；
    4、嚴格資金管理、加快資金撥付、力促發(fā)揮更大效益；
    5、加強廉政風險防范，確保做到建設安全、資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全。