真抓實(shí)干  穩(wěn)中求進(jìn)
全力推進(jìn)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)

    在水利部高度重視、大力支持下，我省全面貫徹落實(shí)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施方案的通知》有關(guān)精神，真抓實(shí)干、穩(wěn)中求進(jìn)，全力推進(jìn)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)。截至5月底，2014年度國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)和投資全面完成；2015年度項(xiàng)目前期工作基本完成。

    一、2015年重點(diǎn)工程進(jìn)展情況

    （一）國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程。第一批14357萬(wàn)元已于2014年提前下達(dá)，2014年12月10日建設(shè)任務(wù)及補(bǔ)助資金分解下達(dá)至各項(xiàng)目縣，4月9日全面完成項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)；第二批1750萬(wàn)元補(bǔ)助資金于今年5月下達(dá)，我省于5月28日完成項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)文件。截止6月20日，該工程已完成治理面積71km2，占計(jì)劃任務(wù)的15%，主體工程計(jì)劃于7月底前開工建設(shè)。
    （二）坡耕地水土流失綜合治理工程。省發(fā)改委于5月29日完成5個(gè)坡耕地水土流失綜合治理工程實(shí)施方案批復(fù)，項(xiàng)目補(bǔ)助資金4000萬(wàn)元，林草措施已啟動(dòng)實(shí)施，主體工程計(jì)劃于8月底前開工建設(shè)。
    （三）小流域水土流失重點(diǎn)治理工程。有關(guān)設(shè)區(qū)市發(fā)改委于6月中旬全面完成11個(gè)小流域水土流失重點(diǎn)治理工程實(shí)施方案批復(fù)，項(xiàng)目補(bǔ)助資金1800萬(wàn)元，林草措施已啟動(dòng)實(shí)施，主體工程計(jì)劃于8月底前開工建設(shè)。

    二、主要做法

    一抓機(jī)制。一是繼續(xù)實(shí)行省委書記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的省水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省領(lǐng)導(dǎo)、省直部門掛鉤幫扶的高位推動(dòng)工作機(jī)制。二是省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)水土流失治理企業(yè)化運(yùn)作實(shí)施方案的通知》，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)民間資本參與的治理機(jī)制。
    二抓前期。一是主動(dòng)介入，提前部署。根據(jù)批復(fù)的實(shí)施規(guī)劃和專項(xiàng)建設(shè)方案，在審查上年度實(shí)施方案時(shí)，就通知各項(xiàng)目縣按往年投資規(guī)模提前做好下年度項(xiàng)目選點(diǎn)、實(shí)施方案編制等，并要求來(lái)年林草措施在春季時(shí)節(jié)先行啟動(dòng)實(shí)施。二是嚴(yán)格審查，注重質(zhì)量。要求各項(xiàng)目縣認(rèn)真抓好項(xiàng)目整體布局，選擇1-2個(gè)集中連片點(diǎn)進(jìn)行規(guī)模治理，著力打造精品示范工程。三是積極溝通，形成合力。在項(xiàng)目前期階段，主動(dòng)和發(fā)改、財(cái)政等部門溝通，確保任務(wù)資金及時(shí)分解下達(dá)、實(shí)施方案及時(shí)批復(fù)。
    三抓督導(dǎo)。今年，我廳成立由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)的加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的5個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)組、處級(jí)干部任組長(zhǎng)的58個(gè)縣級(jí)推進(jìn)工作小組，在全省范圍內(nèi)組織開展加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。2015年我省35個(gè)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程列入推進(jìn)范疇，實(shí)行一月一督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，全程跟蹤，狠抓落實(shí)。
    四抓通報(bào)。每月對(duì)國(guó)家水保重點(diǎn)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查和推進(jìn)，印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)全省項(xiàng)目進(jìn)展情況。對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目及項(xiàng)目縣進(jìn)行全省通報(bào)或不定期約談，面對(duì)面解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。
    五抓管理。各項(xiàng)目縣成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)政、林業(yè)、國(guó)土等部門組成的國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照“五制”要求，抓好項(xiàng)目建設(shè)管理。對(duì)涉及坡改梯、造林、種草等群眾愿意投工投勞的工程，實(shí)行直接補(bǔ)貼，積極組織群眾施工，由村委會(huì)或老人協(xié)會(huì)對(duì)工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督，形成“政府負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與”的管理模式。
    六抓考核。年初，我廳已將全省水土流失治理任務(wù)分解下達(dá)各縣（市、區(qū)），年底將完成情況列為水利部門績(jī)效考核的重要內(nèi)容之一。下一年度，對(duì)任務(wù)完成情況較好的縣（市、區(qū)）將增加省級(jí)以上水保專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)任務(wù)完成情況不好的縣（市、區(qū)）將調(diào)減水保及水利資金安排。

    下一步，我廳將全面貫徹落實(shí)以此推進(jìn)會(huì)精神，強(qiáng)化督導(dǎo)、全力推進(jìn)，力爭(zhēng)我省2015年度國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程治理任務(wù)和投資計(jì)劃在12月底前全面完成，確保2015年度中央預(yù)算內(nèi)水土保持投資項(xiàng)目治理任務(wù)和投資計(jì)劃在12月底前完成90%以上。