緊扣節(jié)點推進(jìn)  注重督抓落實

    在水利部的關(guān)心支持下，2014年我省實施的國家水土保持重點工程共涉及12個市州的63個縣區(qū)，安排103個項目。為切實加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程建設(shè)任務(wù)如期完成，全力推進(jìn)2015年工程前期工作，省上多次召開會議安排部署，研究制定落實措施，深入現(xiàn)場督查指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了工程建設(shè)。截止2015年5月底，我省2014年工程建設(shè)全面完成年度計劃任務(wù)，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資水土保持工程共治理水土流失面積261.47平方公里，占年度計劃任務(wù)的100.03%，完成總投資25675萬元。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目完成水土流失治理面積133.34平方公里，占年度計劃任務(wù)的100%，完成總投資5925萬元。國家水土保持重點建設(shè)工程完成水土流失治理面積287.31平方公里，占年度計劃任務(wù)的100 %，完成總投資11578萬元。2015年各類項目前期工作進(jìn)展順利，目前已完成了年度實施方案審查工作，即日即可批復(fù)。
    在今年上半年的工作中，我們主要做到了“六抓”：
    一是抓協(xié)調(diào)，上下形成共識。全國水土保持工作視頻會議和水土保持局處長會議以后，我省及時召開了全省水土保持工作視頻會議，對今年的各項工作進(jìn)行了全面安排，分解了工作任務(wù)，突出了工作重點。各市州、縣區(qū)也專門召開會議，將會議精神及貫徹落實意見進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，從上到下統(tǒng)一了思想認(rèn)識，增強(qiáng)了工作的緊迫感和責(zé)任感。
    二是抓節(jié)點，周密安排部署。認(rèn)真貫徹水利部水利工程建設(shè)推進(jìn)工作會議精神，我廳先后下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省水土保持重點工程建設(shè)工作的意見》，《關(guān)于抓緊開展2015年水土保持重點工程前期工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)水土保持項目實施方案編制工作的通知》，要求各地對2014年下達(dá)投資計劃的在建項目制定周密的進(jìn)度計劃，千方百計保障施工條件，倒排工期，節(jié)點控制，科學(xué)組織，嚴(yán)格按照建設(shè)目標(biāo)按期完成工程建設(shè)任務(wù)。同時對各項目2015年度實施方案的編制內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，明確了編制質(zhì)量要求。各項目實施縣區(qū)對工程建設(shè)進(jìn)度重新安排，確定項目具體責(zé)任人，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干深入現(xiàn)場，蹲點包抓，形成了逐級緊盯、層層落實的工作局面，保證了工程建設(shè)進(jìn)度。
    三是抓管理，嚴(yán)格落實制度。為進(jìn)一步規(guī)范項目管理，確保國家水土保持重點工程各項管理制度落到實處，我廳先后舉辦了全省水土保持制圖軟件應(yīng)用及信息系統(tǒng)管理培訓(xùn)班和全省水土保持重點工程建設(shè)管理培訓(xùn)班。同時，我廳聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《水利工程交易項目目錄》，明確規(guī)定水土保持工程進(jìn)入公共資源交易市場招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。2014年度我省實施的國家水土保持重點工程均全面執(zhí)行了公開招標(biāo)，并通過摸底調(diào)查，建立了全省水土保持項目建設(shè)監(jiān)理、監(jiān)測技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入制度，明確了科學(xué)規(guī)范開展監(jiān)理、監(jiān)測工作的要求。通過參與項目建設(shè)各方工作制度的建立落實和責(zé)任明確，確保了工程建設(shè)的質(zhì)量。
    四是抓督查，建立督導(dǎo)機(jī)制。完善自查、抽查、督查等檢查制度，落實了監(jiān)督檢查責(zé)任，對督查問題整改不及時、不到位的縣區(qū)，加大了懲處力度。年內(nèi)省上先后6次派出督查組對全省重點工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的不足，我廳專門召開了全省水土保持重點工程集中辦公會，通報了市州在前期工作、資金管理、工程建設(shè)等方面存在的主要問題，并下發(fā)了重點工程建設(shè)管理中有關(guān)問題的通報，要求市州在規(guī)定節(jié)點內(nèi)抓好轄區(qū)項目的整改落實工作。各級水保部門明確了各自職責(zé)，主動作為，切實肩負(fù)起水土保持管理職責(zé)，實現(xiàn)了工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量的“雙保障”。
    五是抓利用，提升工程效益。為全面掌握我省新修梯田利用情況，我廳專門組成調(diào)研組對全省不同類型區(qū)梯田開發(fā)利用現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，進(jìn)一步推進(jìn)全省梯田利用和產(chǎn)業(yè)培育水平。各項目縣也始終把改善民生作為實施國家水土保持重點工程的出發(fā)點和落腳點，主動溝通協(xié)調(diào)，加大項目整合，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極培育產(chǎn)業(yè)，極大地提升了工程建設(shè)效益，完建工程利用情況良好。
    六是抓責(zé)任，落實配套資金。地方配套資金落實困難一直是我省水土保持重點工程建設(shè)的軟肋。去年以來，我省各級水保部門加大協(xié)調(diào)力度，利用新修訂的《甘肅省水土保持補(bǔ)償費征收使用管理辦法》等相關(guān)政策法規(guī)，積極爭取落實地方配套資金。2014年我省國家水土保持重點工程共落實省級配套1508萬元，縣級配套1193萬元，地方配套資金落實率明顯提高。
    下一步，我省將按照推進(jìn)會的要求，更加注重科學(xué)謀劃，更加注重規(guī)范管理，抓緊完成2014年度國家水土保持重點工程省級驗收，全力推進(jìn)今年的工程建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化前期工作，及早下達(dá)計劃，及時開工建設(shè)；二是加強(qiáng)部門溝通，多渠道籌措落實地方配套資金；三是繼續(xù)加大項目督導(dǎo)力度，及時解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保各項建設(shè)任務(wù)年內(nèi)完成90%以上。