開展水土保持中小學(xué)宣傳教育
加快黑土地水土保持生態(tài)文明建設(shè)
黑龍江省水利廳 

    黑龍江省水利廳水保處劉巖副處長介紹工作經(jīng)驗(yàn) 黑龍江省位于祖國東北邊陲，處于世界三大黑土帶之一東北黑土區(qū)的核心地帶。全省國土面積45萬平方公里，地貌特征為“五山一水一草三分田”。水土流失面積9.6萬平方公里，占總土地面積21%，水蝕、風(fēng)蝕和凍融侵蝕并存。水土流失面廣量大，危害嚴(yán)重，影響深遠(yuǎn)，直接威脅國家糧食安全和生態(tài)安全，是全國水土流失比較嚴(yán)重、治理較為迫切的省份之一。 “十二五”期間，全省水土流失防治進(jìn)程日益加快，水土保持監(jiān)督管理能力不斷增強(qiáng)。全省完成水土流失治理面積1542萬畝，治理率達(dá)到44%。我們始終將國策宣傳教育，尤其是把加強(qiáng)青少年水土保持普及教育擺在突出位置，充分發(fā)揮學(xué)校主陣地、課堂主渠道的作用，通過學(xué)生將水保知識和水保意識向全社會(huì)各個(gè)角落輻射，收到較好效果，為我省黑土地水土保持生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    一、創(chuàng)新思路求突破，水保知識進(jìn)課堂 樹立生態(tài)文明理念，需要全社會(huì)共同努力，更需要從娃娃抓起。把水土保持教育納入中小學(xué)課程，在牡丹江市已有18年。幾十年來的亂墾濫伐導(dǎo)致牡丹江水土流失加劇。當(dāng)?shù)厮９ぷ髡呱羁痰卣J(rèn)識到，培養(yǎng)生態(tài)憂患意識、學(xué)習(xí)生態(tài)保護(hù)基本知識應(yīng)從學(xué)校做起。小手拉大手，輻射全社會(huì)，事半功倍、工省效宏。1998年，以青少年為主要對象的水土保持普及教育活動(dòng)在牡丹江北安小學(xué)起步，這在全國是第一家。省水利廳、省教育廳認(rèn)真總結(jié)推廣牡丹江經(jīng)驗(yàn)。2009年5月，在牡丹江市聯(lián)合召開“全省青少年水土保持宣傳教育工作現(xiàn)場會(huì)議”。7月，又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年水土保持普及教育的工作意見》。從此，水土保持中小學(xué)教育在全省全面展開。目前，牡丹江已覆蓋全市497所中小學(xué)，共有42萬人次中小學(xué)生不同程度地接受了水土保持教育，輻射城鄉(xiāng)30多萬戶家庭。哈爾濱市1550余所中小學(xué)6500余名教師參與授課1.32萬多課時(shí)，受教育學(xué)生26萬余人。大興安嶺地區(qū)、綏化市等市也相繼開展了水土保持進(jìn)中小學(xué)生課堂活動(dòng)。
    二、把控環(huán)節(jié)求質(zhì)量，寓教于樂講求實(shí)效 針對中小學(xué)生特點(diǎn)，根據(jù)學(xué)校教育特點(diǎn)，從教材、教具、教學(xué)等方面入手，采取學(xué)生喜聞樂見的方式，并以豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)為載體，寓教于樂，把知識性、趣味性、實(shí)踐性融入到教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，使宣教工作受到學(xué)生和老師的普遍歡迎，取得了較好效果。一是課堂教育形式多樣。在教材編寫上，力求圖文并茂、生動(dòng)活潑，適合中小學(xué)生的興趣特點(diǎn)，便于授課和學(xué)生接受。牡丹江市先后出版2套教材，哈爾濱市、綏化市也自編了教材。在教學(xué)方式上，改變老師講學(xué)生聽的機(jī)械式教學(xué)模式，采取了寓教于樂的教學(xué)方法，倡導(dǎo)自主、合作、探究、講解結(jié)合的新模式。在課堂上采取拍手歌、手抄報(bào)、音樂劇、圖片展等不拘一格的教學(xué)形式。在教具制作上，中小生自己動(dòng)手制作簡易模型、卡通人物、手工剪紙等教具，提高學(xué)生動(dòng)手能力和感知效果。在教師評定上，在加強(qiáng)教師培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行學(xué)校初評、區(qū)（縣）總評、全市聯(lián)評三級評課制度。聯(lián)評結(jié)果作為選定先進(jìn)學(xué)校和優(yōu)秀教師的主要依據(jù)，激發(fā)了學(xué)校和教師的參與熱情，保證了教學(xué)質(zhì)量。二是課外實(shí)踐豐富多彩。各地開展了形式多樣的水土保持實(shí)踐活動(dòng)，從不同角度增強(qiáng)水土保持意識。如知識競賽、演講比賽、征文活動(dòng)、書法繪畫作品展、雛鷹廣播站、學(xué)生社團(tuán)，開展了小調(diào)查、小研究、小考察、小設(shè)計(jì)、小倡議、小監(jiān)督員、小提案等活動(dòng)。充分利用我省已建成賓縣二龍山和牡丹江石頭溝2個(gè)全國科技示范園區(qū)和宣教基地，每年組織萬名以上青少年參觀、學(xué)習(xí)、觀摩，開展水土保持戶外實(shí)踐，提高水土保持的感性認(rèn)識，收到很好效果。
    三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)求保障，部門協(xié)作共推進(jìn) 全省各級黨委、政府和有關(guān)部門高度重視青少年水土保持教育工作。2008年10月，時(shí)任省委書記吉炳軒同志就在水利部、光明日報(bào)聯(lián)合調(diào)研報(bào)告做出批示，要求總結(jié)推廣牡丹江市青少年水土保持教育工作經(jīng)驗(yàn)。2016年，省委組織部、省委黨校、省行政學(xué)院聯(lián)合印發(fā)的《全省干部教育現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè)實(shí)施方案》將牡丹江石頭溝水土保持科技示范園區(qū)、拜泉縣生態(tài)文化博物館列為生態(tài)文明現(xiàn)場教學(xué)基地。2001年，牡丹江市委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)青少年水土保持教育的通知》。2005年，市政府增補(bǔ)團(tuán)市委、教育局等單位為水土保持委員會(huì)成員單位。2010年，哈爾濱市委副書記親自為中小學(xué)教材書撰寫前言，出席中小學(xué)水土保持教育啟動(dòng)儀式，并講話。為保障普及教育活動(dòng)持續(xù)有效開展，需要相關(guān)部門密切配合、分工協(xié)作。各地普遍成立了由水務(wù)部門、教育部門和相關(guān)部門組成的水保教育領(lǐng)導(dǎo)小組，水務(wù)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)籌措、課外實(shí)踐活動(dòng)安排，教育部門負(fù)責(zé)教育研究、課程安排、課堂教學(xué)，團(tuán)組織負(fù)責(zé)將水土保持列為少先隊(duì)工作的重要內(nèi)容，新聞出版部門負(fù)責(zé)科普讀物出版，宣傳部門負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道。 今年，我們將按照這次會(huì)議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記在黑龍江省考察時(shí)講話“要采取工程、農(nóng)藝、生物等多種措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，把黑土地保護(hù)好、利用好。”的精神，做好省級“七個(gè)一”宣傳專題活動(dòng)（省人大開展一次執(zhí)法檢查，省法制辦進(jìn)行一次《條例》調(diào)研，省臺播放一期系列報(bào)導(dǎo)，省報(bào)發(fā)表一篇領(lǐng)導(dǎo)署名文章，廳機(jī)關(guān)舉辦一期展覽，《水利天地》組發(fā)一期專刊，學(xué)會(huì)舉辦一次主題學(xué)術(shù)交流），鞏固推廣水土保持進(jìn)課堂成果，擴(kuò)大國策宣傳進(jìn)黨校到7個(gè)市級城市，認(rèn)真宣傳、貫徹落省政府批復(fù)的《黑龍江省水土保持規(guī)劃（2015－2030年），拓寬宣傳教育方式，完善宣傳教育機(jī)制，不斷增強(qiáng)全民水土保持意識和法制觀念，強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理，加快水土流失防治步伐，為黑土地水土保持生態(tài)文明建設(shè)做出新貢獻(xiàn)！