神東煤炭集團(tuán)水土保持工作經(jīng)驗(yàn)交流材料 
神華神東煤炭集團(tuán)

神華神東煤炭集團(tuán)王義處長介紹水土保持宣傳工作經(jīng)驗(yàn)

      一、企業(yè)概況與自然環(huán)境 神東煤炭集團(tuán)公司隸屬于神華集團(tuán)，是世界七大煤田之一 ——神府東勝煤田的主要開發(fā)建設(shè)者。擁有千萬噸級(jí)現(xiàn)代化安全高效礦井15個(gè)，總產(chǎn)能超過2億噸，是我國最大的煤炭生產(chǎn)商，主要生產(chǎn)、安全、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)第一、世界領(lǐng)先水平。 神東礦區(qū)地處晉陜蒙接壤區(qū)，原生環(huán)境十分脆弱，干旱少雨，年降雨量360mm，是年蒸發(fā)量的1/6；地下水資源缺乏，是全國平均水平的3.9%；風(fēng)蝕區(qū)面積占70%，平均植被覆蓋率僅3-11%，是全國水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)與治理區(qū)。
    二、神東水土保持總體情況 1985年礦區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，神東面對(duì)大規(guī)模煤炭開采與脆弱生態(tài)環(huán)境的突出矛盾，累計(jì)投入水保生態(tài)治理資金14.5億元，治理面積達(dá)256 km²，植被覆蓋率由開發(fā)初的3－11% 提高到60%以上，神東礦區(qū)不僅沒有因大規(guī)模開發(fā)造成環(huán)境破壞，而且使原有脆弱生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)正向演替，在荒漠化地區(qū)建成一片綠洲，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： （一）走出了一條主動(dòng)型水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的道路。 神東摒棄傳統(tǒng)煤炭企業(yè)“邊生產(chǎn)邊治理”與“先生產(chǎn)后治理”被動(dòng)做法，探索出一條以“先治后采、治大采小、采治互動(dòng)、以采促治、以治促效”為特征的主動(dòng)型水土保持道路。 從時(shí)間角度“先治后采”，在開采之前，控制性治理流動(dòng)沙地103 km²；在開采之中，及時(shí)修復(fù)了開采對(duì)地表局部生態(tài)環(huán)境的損傷。 從水平空間角度“治大采小”，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行大范圍水土保持治理，面積達(dá)到256平方公里，是開采面積的1.5倍，提升了區(qū)域整體水保功能，有效控制了開采擾動(dòng)對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。 立體空間角度“采治互動(dòng)”，針對(duì)煤炭開采中礦井水、矸石、煤塵三大主要因素，通過采空區(qū)過濾凈化技術(shù)、煤矸置換技術(shù)、煤炭采裝運(yùn)全環(huán)節(jié)封閉技術(shù)，結(jié)合地面生態(tài)修復(fù)，有效保護(hù)了地表生態(tài)環(huán)境。 從資金角度“以治促采”，開發(fā)建設(shè)之初，每開采一噸煤提取 0.45元專項(xiàng)用于水土保持工作，在全國煤炭系統(tǒng)中率先建立了水土保持資金長效保障機(jī)制，累計(jì)提取與使用9.5億元。2009年以來，在陜西境內(nèi)每開采1噸煤炭提取5元水土保持補(bǔ)償費(fèi)，累計(jì)提取繳納26億元，累計(jì)使用5億元，形成了以煤業(yè)發(fā)展促進(jìn)生態(tài)治理，以生態(tài)治理保障煤業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)局面。 從發(fā)展角度“以治促效”，神東從2006年開始在生態(tài)治理的基礎(chǔ)上，建設(shè)沙棘、野櫻桃、文冠果三個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林示范基地。2015年以來，創(chuàng)新了茶園式造林模式，種植水利部推廣大果沙棘120萬穴，為屬地農(nóng)民增加收入與創(chuàng)新沉陷區(qū)治理模式奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)了區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）創(chuàng)建了一套“三期三圈”水土保持生態(tài)防治模式 神東結(jié)合生產(chǎn)影響與自然生態(tài)特征，創(chuàng)新“三期”防治理念，在采前大面積高標(biāo)準(zhǔn)治理，增強(qiáng)區(qū)域水土保持功能，使生態(tài)環(huán)境具有一定的抗開采擾動(dòng)的能力；在采中創(chuàng)新井下綠色開采技術(shù)，最大限度減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；在采后構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源持續(xù)利用。并構(gòu)建了“三圈”防治結(jié)構(gòu)，由外向內(nèi)，漸次增強(qiáng)，動(dòng)態(tài)擴(kuò)展，依次為： 外圍防護(hù)圈：針對(duì)礦區(qū)外圍大面積的流動(dòng)沙地，人工調(diào)控植被演替方向與速度，優(yōu)化草本為主、草灌結(jié)合的林分結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了礦區(qū)外圍寬幅立體生態(tài)防護(hù)體系224 km²，風(fēng)沙危害得以根本性控制，將原生脆弱生態(tài)系統(tǒng)建成了具有抗開采擾動(dòng)能力的能力生態(tài)系統(tǒng)。 周邊常綠圈：針對(duì)礦井周邊水土流失嚴(yán)重的裸露山地，優(yōu)化水土保持整地技術(shù)，建設(shè)了 “兩山一灣”周邊常綠林與“兩縱一網(wǎng)”生態(tài)長廊20km²。既控制了山地水土流失，又營造了常綠景觀。 中心美化圈：創(chuàng)新集成水保綠化、園林景觀、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)，建設(shè)森林化廠區(qū)、園林化小區(qū)12 km²，綠地率達(dá)到 35%，人均公共綠地超過 10m²，營造了優(yōu)美和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。 （三）打造了一個(gè)水土生態(tài)資源永續(xù)利用的大型煤炭基地 神東通過對(duì)礦區(qū)水保生態(tài)影響規(guī)律研究，針對(duì)水、土、生態(tài)三大問題，建立了資源協(xié)同開發(fā)與利用的模式。 水資源循環(huán)利用：神東將雨水、河道水以及生產(chǎn)廢水作為資源加以利用，變水害為水利。通過水保整地措施攔蓄雨水，使洪水變?yōu)楣嗨?；通過建設(shè)橡膠壩攔蓄河道水440萬m³，使旱季有水灌；通過井下井下分布式水庫建設(shè)，凈化存儲(chǔ)礦井水3200萬m³，使廢水變?yōu)楣嗨?土地資源修復(fù)利用：針對(duì)神東采煤造成的裂縫、錯(cuò)臺(tái)、滑坡等地質(zhì)環(huán)境問題，創(chuàng)新與應(yīng)用了裂縫封堵種草、錯(cuò)臺(tái)水保整地、滑坡錨固植樹等措施，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)環(huán)境保穩(wěn)定；針對(duì)礦區(qū)風(fēng)蝕與水蝕兩大因子時(shí)空交替侵蝕的規(guī)律，采用水土保持與風(fēng)沙治理措施，每年減少風(fēng)力搬運(yùn)移動(dòng)和進(jìn)入河溝泥沙約566萬t，實(shí)現(xiàn)了水土保持減流失；針對(duì)排矸場(chǎng)和沉陷區(qū)土壤貧瘠的問題，采取覆土復(fù)墾、植物復(fù)墾與微生物復(fù)墾措施，復(fù)墾宜林宜田土地4600公頃，實(shí)現(xiàn)了土地復(fù)墾提質(zhì)量。 生態(tài)資源永續(xù)利用：通過大面積高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施防風(fēng)固沙水土保持工程，增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)功能；通過應(yīng)用井下超大工作面整體沉降等一系列綠色開采技術(shù)，穩(wěn)定地表生態(tài)功能；通過建設(shè)以沙棘為主推樹種的水保經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的永續(xù)利用。
    三、大柳塔煤礦水土保持科技示范園建設(shè)情況 大柳塔煤礦是世界上最大的井工礦井，水土流失面積大、類型多、程度大、典型性強(qiáng)。神東大力開展了水土保持治理與科技示范園建設(shè)， 2014年被陜西省水土保持局評(píng)為省級(jí)水土保持示范園。2015年申請(qǐng)創(chuàng)建國家水土保持科技示范園以來，嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)基礎(chǔ)條件、園區(qū)基本功能、園區(qū)擴(kuò)展功能、園區(qū)管理等四大類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了水土保持治理工程10項(xiàng)，投資7245萬元，建成“三區(qū)一核”50km2（三區(qū)指建設(shè)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)，公益區(qū)，一核指科普展示核心區(qū)），2016年8月國家水利部專家組進(jìn)行了評(píng)審驗(yàn)收。園區(qū)具有以下三個(gè)特性： 典型性：園區(qū)具有三個(gè)典型性，即典型丘陵溝壑水土流失區(qū)、典型風(fēng)沙侵蝕區(qū)和典型大型井工采煤塌陷區(qū)。侵蝕類型存在時(shí)空交替與重力疊加的特征。時(shí)間上冬春季主要為風(fēng)力侵蝕，夏秋季主要為水力侵蝕；空間上風(fēng)沙區(qū)主要為風(fēng)力侵蝕，丘陵溝壑區(qū)主要為水力侵蝕，重力侵蝕主要特征是井工采煤沉陷，神東可采煤煤層厚4-7米，距地表60-200米，采后三帶（冒落帶、裂隙帶、下落彎曲帶）特征明顯，地表平均沉降2-3米，呈整體下沉，對(duì)地表水土保持和生態(tài)環(huán)境具有較大影響。 科技性：園區(qū)開展了30多項(xiàng)水土保持技術(shù)研究。2006年以來，以神東為主體參與研究的《荒漠化地區(qū)大型煤炭基地生態(tài)環(huán)境綜合防治技術(shù)》等 4項(xiàng)水保生態(tài)科技項(xiàng)目分別于2008年、2012年、2014年、2015年獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)；《叢枝菌根在西部煤礦區(qū)土地復(fù)墾理論與應(yīng)運(yùn)研究》獲得陜西省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；《生態(tài)環(huán)境勘察中的外生菌根菌絲野外原位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法》等水?？蒲许?xiàng)目獲國家專利3項(xiàng)；組織實(shí)施了《晉陜蒙接壤區(qū)沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究》等2個(gè)國家水土保持課題研究，為沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)與礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能優(yōu)化奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。獲神華集團(tuán)、神東煤炭集團(tuán)科技進(jìn)步獎(jiǎng)7項(xiàng)；發(fā)表學(xué)術(shù)論文30篇、畢業(yè)論文18篇。 示范性：園內(nèi)建設(shè)了魚鱗坑、各類護(hù)坡等13項(xiàng)水保整地工程示范；沙網(wǎng)沙障等7項(xiàng)風(fēng)沙治理工程示范；沙棘、野櫻桃、文冠果等8類植物品種示范；植物根系監(jiān)測(cè)、風(fēng)蝕監(jiān)測(cè)、徑流監(jiān)測(cè)等3項(xiàng)水?？破帐痉丁＝ㄔO(shè)了3S水保生態(tài)信息管理系統(tǒng)和自動(dòng)化水保生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)氣象、風(fēng)蝕、水蝕、水質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)水保監(jiān)測(cè)管理的實(shí)時(shí)、快捷、信息共享。園區(qū)內(nèi)設(shè)有水保宣傳展板60多塊，宣傳內(nèi)容涉及建設(shè)歷程、治理措施、水保科技、治理成效等。中央電視臺(tái)《走近科學(xué)》在示范園區(qū)拍攝《大地修復(fù)師》，央視10套進(jìn)行了科普宣傳。中央、陜蒙兩地?。ㄗ灾螀^(qū)）、市縣（旗）電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和各級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體先后前來示范園采訪，每年播出園區(qū)新聞達(dá)30余條。附近中小學(xué)生、地方企業(yè)員工以及社會(huì)各界每年約1000人次前來園區(qū)進(jìn)行科普宣傳和教育實(shí)踐活動(dòng)。 神東公司將以這次會(huì)議為契機(jī)，充分發(fā)揮神東央企的示范帶頭作用和影響力，以強(qiáng)化水土保持宣傳和教育工作。以更加積極的態(tài)度和行動(dòng),全面推進(jìn)礦區(qū)的水土保持工作，在開采一次性煤炭資源，建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分利用沉陷區(qū)水土資源，大力營造永續(xù)利用的生物資源，實(shí)現(xiàn)“水、土、生態(tài)”資源的協(xié)同保護(hù)與開發(fā)。