甘肅省水利廳何春三副廳長作典型發(fā)言
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2011-03-04 打印本文章 【字體】 大 中 小
甘肅省“十一五”水土保持工作總結(jié) 甘肅省水利廳 “十一五”期間，我省的水土保持工作以實施水土保持重點工程為契機，以大示范區(qū)建設為突破口，以小流域綜合治理為主線，以梯田建設為重點，突出預防監(jiān)督和規(guī)范化建設，注重科技示范推廣，實現(xiàn)了穩(wěn)步推進。五年累計完成水土流失綜合治理面積1.02萬平方公里，占規(guī)劃任務的102%，其中新修梯田493.89萬畝,營造水保林451.13萬畝，人工種草206.54萬畝，封禁治理297.92萬畝，其它措施76.26萬畝，建成淤地壩398座，超額完成了“十一五”水土流失綜合治理任務。 一、梯田建設取得突破性進展。“十一五”以來，我省結(jié)合省情實際，高度重視梯田建設工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立民生水保理念，圍繞防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，搶抓國務院進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見和國家實施坡耕地綜合治理工程兩大機遇，以旱作農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以行政推動和利益驅(qū)動為抓手，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，按照“山、水、田、林、路、村”綜合治理的建設思路，通過以規(guī)劃整合項目、以項目整合資金的方式，使全省梯田建設呈現(xiàn)出快速發(fā)展的好勢頭。 2008年底甘肅省委、省政府作出了啟動500萬畝梯田工程的重大決策，2010年又將新修134萬畝梯田建設納入為民辦實事之一，我省通渭、會寧等8個梯田建設重點縣列入全國坡耕地試點工程。僅去今兩年全省共整合發(fā)改、扶貧、國土、農(nóng)發(fā)、水利等部門資金11億多元，在38個梯田建設重點縣新修梯田271萬畝，坡改梯試點縣建設注重配套措施的基礎上，興修梯田16.07萬畝，走出了一條“修梯田、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增收”的成功路子。 二、重點建設項目穩(wěn)步推進。“十一五”期間，我省實施的水土保持重點建設工程如期實現(xiàn)了階段性建設目標。特別是在實施國家水土保持重點建設工程中，我省本著以人為本、科學發(fā)展的理念，突出推進貧困地區(qū)和民族地區(qū)的環(huán)境改善、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境建設和區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展新的增長極，通過科學布局為項目實施提供支撐，通過目標管理為項目發(fā)展凝聚動力，通過創(chuàng)新機制為建設管理注入活力，通過注重質(zhì)量為示范工程搭建平臺，通過壯大產(chǎn)業(yè)為區(qū)域發(fā)展探索路子，注重科學規(guī)劃、綜合治理，形成了“山頂林草帶帽、山腰梯田纏腰、溝底打壩穿靴”的建設模式，打造了耤河、蒲河等一批大示范區(qū)精品工程。重視建后管護措施的落實，確保了治一片、成一片、見效一片。重點工程的建設，推進了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，馬鈴薯、中藥材、經(jīng)果林、草食畜等已成為重點治理區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的增長點。 三、監(jiān)督、監(jiān)測工作不斷加強。我省不斷加大對生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督管理力度，進一步完善水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、監(jiān)理監(jiān)測等管理制度，把水土保持方案審批、設施驗收、監(jiān)理監(jiān)測和防洪影響評價作為生產(chǎn)建設項目審批的前置條件，有力推動了生產(chǎn)建設項目水土保持各項工作的順利開展。期間，共審批水土保持方案4570個，省級方案審批率達到100%，完成水土保持設施驗收1120項，查處違法案件255個，公路項目水土保持工作取得突破性進展，開發(fā)建設項目單位水土保持意識明顯增強。順利完成了全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設一、二期工程，基本構(gòu)建了全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡體系，連續(xù)五年發(fā)布了全省水土流失動態(tài)監(jiān)測公報，水土保持監(jiān)測工作步入規(guī)范。 四、國策宣傳工作逐步深入。我省始終把宣傳教育工作作為推動水土保持發(fā)展的重要抓手，常抓不懈。按照新時期國家水土保持工作的總體部署，打破傳統(tǒng)思想禁錮，樹立起“跳出水?？此?、跳出水保搞水保”的新觀念，密切聯(lián)系甘肅實際，重點在水土保持新理念、綜合治理新思路、生態(tài)建設新變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新舉措、促農(nóng)增收新亮點上尋求突破口和創(chuàng)新點，樹立“搶占大平臺、利用大手筆、構(gòu)建大環(huán)境”的宣傳理念，不斷創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容、注重宣傳效果,先后開通了“甘肅水土保持網(wǎng)站”，與新華社甘肅分社聯(lián)合開通了“新華網(wǎng)•甘肅水保網(wǎng)”等宣傳網(wǎng)絡，高速公路設置固定宣傳牌54個，實現(xiàn)了“有高速公路就有水土保持宣傳牌”的目標，使全省水土保持宣傳工作上升到了一個新高度，先后引起了全國人大、部、農(nóng)發(fā)辦、中央主流媒體和甘肅省委、省政府的極大關(guān)注，為水土保持的大發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。 五、淤地壩建設與管理步入規(guī)范。多年來，我省把淤地壩工程質(zhì)量監(jiān)管和安全生產(chǎn)作為水土保持工作的重中之重，各級政府和業(yè)務部門圍繞穩(wěn)步推進工程建設和實現(xiàn)工程安全生產(chǎn)的目標要求，及時調(diào)整工作思路，重點加強了工程建設管理安全生產(chǎn)工作。通過開展淤地壩工程質(zhì)量監(jiān)管、安全隱患排查與整治、淤地壩防汛保安及應急除險等工作，有力推動了全省淤地壩安全生產(chǎn)工作，有效保證了工程安全生產(chǎn)和運行。期間，全省共實施28條小流域壩系工程，建成各類淤地壩398座，其中骨干壩134座，這些工程可控制水土流失面積630平方公里，攔截泥沙0.8億噸，新增耕地面積1119公頃，增加糧食產(chǎn)量504萬公斤，圍繞淤地壩建設修通農(nóng)村道路約500多公里，在黃土高原部分小流域內(nèi)初步形成了溝道防治體系，發(fā)揮了保持水土、調(diào)節(jié)徑流、發(fā)展生產(chǎn)等綜合作用。 “十二五”期間我省水土保持工作將緊緊圍繞新的《水土保持法》，搶抓國務院支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的大好機遇，進一步加快省內(nèi)黃河、長江流域水土流失綜合治理、坡耕地水土流失綜合整治和黃土高原淤地壩建設，加強易災地區(qū)水土流失綜合治理，推進甘南黃河重要水源補給區(qū)、祁連山生態(tài)保護區(qū)以及內(nèi)陸河流域水庫周邊生態(tài)保護與建設工程，加大水土保持監(jiān)督管理和監(jiān)測體系規(guī)范化建設，實現(xiàn)水土保持防治工作的穩(wěn)步推進，力爭五年間全省新增水土流失治理面積1萬平方公里，新修梯田740萬畝。
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