深圳市鹽田區(qū)董秀副區(qū)長作典型發(fā)言
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水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2011-03-04 打印本文章
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深圳水土保持生態(tài)建設“十一五”工作總結 及“十二五”工作計劃 深圳市水務局 “十一五”期間，在市委、市政府的高度重視和上級業(yè)務部門的精心指導下，我市水土保持生態(tài)建設工作堅持預防為主的工作方針，以水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護保障我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，走出了一條具有鮮明城市特色的深圳水土保持之路。 一、我市水土保持生態(tài)建設“十一五”期間的成績 ?。ㄒ唬┧亮魇娣e逐年下降 以科學發(fā)展觀為指導，不斷創(chuàng)新治理模式，著力建立綜合防治體系，我市水土流失面積從2006年的74.8平方公里下降至2010年的47.56平方公里，凈減27.24平方公里，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了堅實的基礎和生態(tài)安全保障。 ?。ǘ┧帘３址桨笇徟鷮崿F(xiàn)歷史性突破 加大監(jiān)督工作力度，將水土保持方案行政許可作為核發(fā)工程規(guī)劃許可證的前置條件，開發(fā)建設項目水土保持方案審批的申報數(shù)量呈上升趨勢。“十一五”期間，開發(fā)建設項目水保方案申報率達100%，共審批開發(fā)建設項目2589宗，涉及防治責任面積共285.04 平方公里，水保總投資65.62億元。 ?。ㄈ┧帘３直O(jiān)測網(wǎng)絡覆蓋擴展到全市 自2002年市水保監(jiān)測總站成立以來，我市各區(qū)監(jiān)測分站相繼建成（其中鹽田區(qū)、坪山新區(qū)監(jiān)測分站由區(qū)編委批準成立）。“十一五”期間，市區(qū)財政共投入監(jiān)測經(jīng)費2122.32萬元，現(xiàn)有專職監(jiān)測人員26人，監(jiān)測網(wǎng)絡已覆蓋全市范圍；水土保持信息管理系統(tǒng)成功升級，實現(xiàn)了全市水保信息資源共享。 ?。ㄋ模┧帘３直O(jiān)督管理工作深入開展 建立水土保持日常監(jiān)督檢查和汛前專項檢查機制，對全市水土保持違法違規(guī)行為進行拉網(wǎng)式清理，并及時要求有關單位對存在的水土流失問題進行整改；對拒不整改的項目，利用媒體進行集中曝光，并依法處罰，有效提高了水土流失防治效率。五年來，共清理違法案件600宗。 （ 五）水土保持綜合治理工作扎實推進 這幾年來我市共開展8批裸露山體缺口治理工作，累計完成治理面積733.8hm2，治理資金3.06億元，基本完成治理任務。2006年后，逐步由裸露山體缺口治理轉向飲用水源水庫流域水土保持綜合治理，目前全市15座水庫流域水土保持綜合治理工程總概算3.42億元，總治理面積2991 hm2，已完成投資5000萬元。 （六）水土保持行業(yè)管理進一步規(guī)范化 為進一步規(guī)范水土保持行業(yè)管理，我市相繼組織編制了《開發(fā)建設項目水土保持方案編制指南》等多項行業(yè)管理規(guī)定，有效推動了水土保持行業(yè)管理的精細化、規(guī)范化和標準化。 ?。ㄆ撸┧帘３稚鷳B(tài)建設新技術得以廣泛應用 結合我市瀕海城市的特點，探索出一系列獨特的治理技術，成功應用于多項生態(tài)整治等項目，并獲得部 “開發(fā)建設項目水土保持示范工程”、“全國生產(chǎn)建設項目水土保持示范工程”、廣東省科技進步三等獎、市科技進步一等獎等獎項。 ?。ò耍┧帘３謬咝麄鹘逃顒佑新曈猩? 我市在水土保持宣傳方面堅持走多層次、多渠道、全方位之路，面向不同群體有側重、有力度的展開宣傳。此外，還打造了“一園、兩書、一詩、兩歌”，即投資1500萬元（一期）建設深圳市水土保持科技示范園，印發(fā)中、小學生水土保持科普教育讀本，創(chuàng)作了水土保持詩歌以及兩首水土保持歌曲。廣大市民逐步認識到水土保持與生態(tài)家園建設息息相關，維護良好生態(tài)環(huán)境必須從自身做起。 二、存在的主要問題 ?。ㄒ唬┧７桨笇嵤┞势? 部分開發(fā)建設項目未按照批復水保方案的要求落實各項措施，并且大部分開發(fā)建設項目未將水土保持工程投資納入工程概算、預算，資金得不到落實，水土保持方案無法實施。 ?。ǘ╅_發(fā)建設項目監(jiān)測率和驗收率偏低 目前我市審批的506宗在建項目中，有129宗委托開展水土保持監(jiān)測，監(jiān)測率僅占25%；已完工項目開展水土保持專項驗收工作有38宗，驗收率不足10%。 （三）水土保持量化數(shù)據(jù)不足 開發(fā)建設項目監(jiān)督管理目前主要以定性界定為主，缺少量化界定，這不僅影響到水土保持管理工作決策，也影響水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的深入開展。 三、我市城市水土保持生態(tài)建設“十二五”工作計劃 ?。ㄒ唬┐罅ν七M流域水土保持綜合整治工作 我市飲用水源水庫流域水土保持綜合治理工程（一期）已經(jīng)進入實質性建設，力爭在5年內(nèi)全部完成并初見成效，同時推進生態(tài)清潔小流域治理工作走向一個新階段。 ?。ǘ┘哟笏帘３直O(jiān)督管理工作力度 為有效控制開發(fā)建設的人為水土流失，進一步加大水土保持監(jiān)督管理工作力度，全面提高水保方案實施率和開發(fā)建設項目監(jiān)測率、驗收率。 ?。ㄈ┩晟品ㄒ?guī)體系和管理制度建設 新的《中華人民共和國水土保持法》已正式頒布，下一步，我市將以此為基礎修改完善《深圳經(jīng)濟特區(qū)水土保持條例》，同時進一步完善相關管理制度，提高行業(yè)管理水平。 ?。ㄋ模┘訌娝帘３直O(jiān)測網(wǎng)絡監(jiān)測 結合國家水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡（二期）建設，繼續(xù)加大我市水土保持監(jiān)測網(wǎng)路投入力度，全面推廣應用水土保持信息管理系統(tǒng)，高效快捷地開展水土保持監(jiān)測工作。 ?。ㄎ澹┳ズ盟帘３謬咝麄鹘逃ぷ? 進一步加大水土保持宣傳力度，增強開發(fā)建設單位履行水土保持義務的自覺性，增強各級領導防治水土流失的責任感、使命感和緊迫感，增強全民保護水土資源的意識，牢固樹立生態(tài)文明理念。
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