主席臺(tái)
劉寧副部長作重要講話
云南省副省長孔垂柱致歡迎辭
全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)室黃建初主任解讀新《水土保持法》
劉震司長主持會(huì)議
會(huì) 場(chǎng)
3月4日，全國水土保持工作會(huì)議在云南省昆明市召開。水利部副部長劉寧強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照今年中央一號(hào)文件和新《水土保持法》要求，牢記使命，抓住機(jī)遇，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力做好“十二五”水土保持工作，努力開創(chuàng)中國特色水土保持生態(tài)建設(shè)新局面，為推動(dòng)水利改革發(fā)展再上新臺(tái)階、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出更大貢獻(xiàn)。云南省副省長孔垂柱到會(huì)致辭，全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任黃建初就新《水土保持法》作了詳細(xì)解讀，水利部水土保持司司長劉震主持會(huì)議。 劉寧充分肯定了“十一五”水土保持工作的顯著成效。他指出，“十一五”是我國小康社會(huì)建設(shè)有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期。五年來，各級(jí)水土保持部門開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，水保工作成效顯著、成績斐然。主要體現(xiàn)在：法制建設(shè)成果豐碩，監(jiān)督管理全面強(qiáng)化，重點(diǎn)治理加快發(fā)展，生態(tài)修復(fù)廣泛推進(jìn)，監(jiān)測(cè)能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，宣傳教育深入開展，機(jī)制創(chuàng)新取得突破等八個(gè)方面。 劉寧提出，要準(zhǔn)確把握水土保持面臨的新形勢(shì)、新要求和新挑戰(zhàn)。黨的十七大、十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議從全局和戰(zhàn)略的高度，就生態(tài)文明建設(shè)和水利改革發(fā)展進(jìn)行了全面部署?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和新《水土保持法》頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下水利和水土保持的戰(zhàn)略定位，以及加快改革發(fā)展的政策措施。要準(zhǔn)確把握一號(hào)文件給水土保持帶來的新機(jī)遇，深刻理解新《水土保持法》的規(guī)定和法理，清醒認(rèn)識(shí)水土保持發(fā)展面臨的突出問題。 劉寧強(qiáng)調(diào)，要努力實(shí)現(xiàn)“十二五”水土保持新跨越。他闡明了“十二五”時(shí)期水土保持工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，對(duì)做好“十二五”時(shí)期水土保持工作提出明確要求： 一是全面強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督管理。全面做好新水保法配套法規(guī)和規(guī)章制度建設(shè)，加強(qiáng)重要區(qū)域的預(yù)防保護(hù)工作，加大方案執(zhí)行情況的檢查力度，強(qiáng)化公路、鐵路等建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，全面開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作，全方位落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。 二是全力加快水土流失防治步伐。在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，優(yōu)先對(duì)水土流失嚴(yán)重、人口密集、對(duì)群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響較大的區(qū)域進(jìn)行綜合整治，努力構(gòu)建科學(xué)完善的水土流失綜合防護(hù)體系。 三是切實(shí)提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力。完善水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，啟動(dòng)三期水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)，全面完成第四次水土保持普查任務(wù)。加快建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理。 四是大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。全面落實(shí)地方政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制，建立健全考核獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)發(fā)揮政府在水土保持規(guī)劃的制定和執(zhí)行、資金投入保障等方面的主導(dǎo)作用。建立有效的水土保持協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步推進(jìn)建立國家層面的水土保持補(bǔ)償機(jī)制，探索建立水土保持投融資機(jī)制，建立和完善社會(huì)辦水保的支持激勵(lì)辦法。 五是深入開展國策宣傳教育。要以全國水土保持國策宣傳教育行動(dòng)為載體，建立健全覆蓋全社會(huì)的水土保持宣傳教育體系，在全國范圍內(nèi)廣泛、深入、持久地開展水土保持國策宣傳教育。 六是不斷提升水土保持科技水平。要加強(qiáng)重大基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)水土保持科技示范和推廣工作，加強(qiáng)科技合作與交流，加快水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)水土保持學(xué)會(huì)建設(shè)和管理。 對(duì)2011年水土保持重點(diǎn)工作，劉寧要求，一要抓好新水保法的學(xué)習(xí)和宣傳，二要抓好配套法律法規(guī)建設(shè)，三要抓好坡改梯試點(diǎn)工程建設(shè)，四要抓好監(jiān)督管理能力建設(shè)，五要抓好水土保持普查工作，六要抓好全國水土保持規(guī)劃編制工作。 會(huì)議還命名了2011年全國生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持示范工程和第三批水利部水土保持科技示范園區(qū)。與會(huì)代表考察了昆明市的水土保持工作，參觀了昆明市盤龍區(qū)鐵沖生態(tài)清潔型小流域和晉寧縣大春河水土保持科技示范園。 各流域機(jī)構(gòu)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）、各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局、黑龍江農(nóng)墾總局水務(wù)局的負(fù)責(zé)同志和水保局（處）長，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心、水利部水土保持植物開發(fā)管理中心、中科院水利部水土保持研究所、北京林業(yè)大學(xué)等單位以及昆明市有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
歡迎關(guān)注水土保持生態(tài)建設(shè)微信公眾號(hào)