全國(guó)水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)
簡(jiǎn) 報(bào)
第四期 2007年12月10日
廣西查清大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持情況 為做好水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，廣西自治區(qū)在進(jìn)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查之前，對(duì)全區(qū)屬于水利部或自治區(qū)水利廳審批水土保持方案的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況做了一次全面的摸底，基本了解并掌握了全區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的情況。據(jù)初步調(diào)查，2000年以來(lái)全區(qū)屬于水利部或自治區(qū)審批水土保持方案的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目共有250個(gè)，主要分屬電力、公路、工業(yè)廠礦、鐵路等行業(yè)，其中編報(bào)水土保持方案的項(xiàng)目有218個(gè)，占87％；開展水土保持監(jiān)測(cè)工作的有24個(gè)，占項(xiàng)目編報(bào)總數(shù)的11％；投入運(yùn)行或試運(yùn)行的項(xiàng)目有64個(gè)，完成水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目4個(gè)，占投入運(yùn)行或試運(yùn)行項(xiàng)目的6.3％；開發(fā)建設(shè)過(guò)程中業(yè)主單位應(yīng)繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)約1.3億元，實(shí)際征收4920.6萬(wàn)元，占應(yīng)征收額的37.8％。 廣西人大檢查 行政審批部門落實(shí)《水土保持法》規(guī)定情況 2007年10月24日至26日，廣西人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)組織調(diào)研組到廣西發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、國(guó)土資源廳和環(huán)境保護(hù)局四個(gè)區(qū)級(jí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目主要審批部門檢查《水土保持法》的貫徹落實(shí)情況。 調(diào)研組聽取了四個(gè)審批部門工作匯報(bào)后，針對(duì)存在的主要問(wèn)題，如在審批項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)時(shí)，有一部分項(xiàng)目沒(méi)有做到嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)水行政主管部門審批水土保持方案的項(xiàng)目，也給予立項(xiàng)和核準(zhǔn)；項(xiàng)目的跟蹤檢查落實(shí)做得不夠，監(jiān)管不到位等，要求各部門及所屬單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行水土保持法律、條例和有關(guān)規(guī)章制度，要進(jìn)一步樹立水土保持憂患意識(shí)和法制觀念；在審批項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)時(shí)，要按水土保持法規(guī)嚴(yán)格把關(guān)；要認(rèn)真清理2000年以來(lái)立項(xiàng)和核準(zhǔn)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)未報(bào)批水土保持方案的項(xiàng)目，通知補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)；根據(jù)水土保持執(zhí)法的需要，各部門要建立案件移交和聯(lián)合執(zhí)法制度，水行政主管部門要主動(dòng)與有關(guān)部門多交流、溝通等。 廣西各地積極開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法 專項(xiàng)行動(dòng)第二階段工作 南寧市將占全市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目比重較大的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目作為專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，抓方案的落實(shí)，以提高全市水土保持方案的報(bào)批率。 貴港市人民政府印發(fā)了《貴港市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制審批工作的通知》，以落實(shí)水土保持方案編制為前提，加強(qiáng)貴港市水土保持全過(guò)程監(jiān)督管理，強(qiáng)化水土保持方案實(shí)施的監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，督促開發(fā)建設(shè)單位積極實(shí)施水土保持工程，落實(shí)水土流失的防治責(zé)任，履行防治義務(wù)。 桂林市恭城縣水利局結(jié)合縣人大常委會(huì)關(guān)于《禁止開墾林地、坡地工作的審議意見》和縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》要求，在縣相關(guān)職能部門的配合下，組織三個(gè)小組，根據(jù)今年水土保持監(jiān)督執(zhí)法和法律法規(guī)宣傳活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的“盲點(diǎn)”和“死角”，針對(duì)全縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查。 防城港市防城區(qū)水利局聯(lián)合計(jì)劃、環(huán)保、國(guó)土、司法等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，檢查了那筠坳石場(chǎng)1礦段工程，發(fā)現(xiàn)其施工過(guò)程中未采取有效的水土流失防治措施，隨意傾倒廢棄土石渣，嚴(yán)重威脅位于采石場(chǎng)下方的長(zhǎng)歧干渠防滲加固擴(kuò)能工程的渠道暢通，違反了水土保持法的有關(guān)規(guī)定。聯(lián)合執(zhí)法人員依法責(zé)令該公司立即停止違法行為，并提出了整改要求。 玉林市組織市、縣兩級(jí)水土保持機(jī)構(gòu)人員組成三個(gè)督察組，于10月30日至11月2日對(duì)轄區(qū)內(nèi)的29個(gè)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了水土保持工作交叉檢查。
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