浙江省衢州市規(guī)范工業(yè)園區(qū)房地產(chǎn)

建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作

 

近期，浙江省衢州市以全國(guó)水土保持監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，積極推進(jìn)城市工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持管理工作，取得顯著成效。

衢州市在將水土保持方案納入到基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批程序后，連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市水土保持工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范舊城改造項(xiàng)目水土保持工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市高新技術(shù)園區(qū)水土保持工作的通知》、《衢州市區(qū)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收試行辦法》等一系列文件，進(jìn)一步規(guī)范城市工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)建設(shè)等項(xiàng)目的監(jiān)督管理。針對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目主要為工業(yè)項(xiàng)目、土建投資較小、土石方工程主要集中在“三通一平”階段的特點(diǎn)，實(shí)行“園區(qū)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書(shū)、入園項(xiàng)目填報(bào)水土保持方案報(bào)告表”，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，得到了園區(qū)管委會(huì)和入園企業(yè)的大力支持。

 

江蘇省南京市監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得新進(jìn)展

 

全國(guó)水土保持監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)后，江蘇省南京市注重加強(qiáng)制度建設(shè)和基礎(chǔ)性工作，取得顯著進(jìn)展。2007年12月，南京市水利局聯(lián)合市發(fā)改委、環(huán)保局、國(guó)土局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》，要求市發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)聯(lián)合把關(guān)，推動(dòng)水土保持“三同時(shí)”制度落實(shí)；同時(shí)，經(jīng)協(xié)調(diào)，水土保持方案已列入市建委建設(shè)工程項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，有力推動(dòng)了水土保持方案編報(bào)工作，今年上半年就新增十余項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案審批申請(qǐng)。近期，南京市水利局還完成了《南京市水土保持規(guī)劃》和《關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》，準(zhǔn)備上報(bào)市政府審核。

 

陜西省水土保持監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效顯著

 

一是普遍增強(qiáng)了全社會(huì)的水土保持意識(shí)和法制觀念。隨著專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)，水土保持知名度逐步提高，社會(huì)各方面關(guān)心、重視、支持和參與水土保持的多了，水土保持已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)；各級(jí)政府對(duì)水土保持工作的重視程度和支持力度明顯提高，水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作擺上政府重要議事日程；大部分生產(chǎn)建設(shè)單位能夠遵守水土保持法律法規(guī)的規(guī)定，積極履行水土保持法定義務(wù)。

二是基本摸清了全省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的情況。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，陜西省已較為全面地掌握了各類(lèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案報(bào)批情況、水土流失防治情況、水土保持監(jiān)理和監(jiān)測(cè)落實(shí)情況、水土保持規(guī)費(fèi)繳納情況、水土保持設(shè)施驗(yàn)收情況等。根據(jù)普查結(jié)果，全省自2003年以來(lái)，共有各類(lèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目2334個(gè)，其中中央立項(xiàng)73個(gè)，省級(jí)158個(gè)，市級(jí)208個(gè)，縣級(jí)1895個(gè)。

三是進(jìn)一步提高了水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和水土保持設(shè)施驗(yàn)收率。隨著專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展，越來(lái)越多的建設(shè)單位積極在項(xiàng)目可研階段委托有資質(zhì)的單位編報(bào)水土保持方案，并將其落實(shí)到工程總體技施設(shè)計(jì)、招投標(biāo)文件和工程監(jiān)理中，通過(guò)認(rèn)真組織實(shí)施，有效控制和減少了工程建設(shè)可能造成的水土流失。同時(shí)，在水土保持設(shè)施完工后，主動(dòng)申請(qǐng)水土保持設(shè)施驗(yàn)收。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，陜西省市級(jí)以上立項(xiàng)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和水土保持設(shè)施驗(yàn)收率分別由85％、90％、30％，提高到目前的94％、98％、50％。

四是進(jìn)一步提升了各級(jí)水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力和水平。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，通過(guò)動(dòng)員培訓(xùn)、普查摸底、現(xiàn)場(chǎng)檢查和違法案件處理，特別是省市縣三級(jí)的聯(lián)合檢查和處理，各級(jí)監(jiān)督執(zhí)法人員得到全面鍛煉，進(jìn)一步掌握了水土保持法律法規(guī)和監(jiān)督執(zhí)法的方式方法，依法行政的能力和水平得到很大提高；同時(shí)，各級(jí)水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備和取證設(shè)備得到加強(qiáng)，執(zhí)法條件得到很大改善。