陜西省子洲縣國(guó)家水土

 

保持重點(diǎn)建設(shè)工程工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家上午好！

 

陜西省子洲縣位于黃河一級(jí)支流------無(wú)定河中下游，屬黃土丘陵溝壑區(qū)，總土地面積2042平方公里，總?cè)丝?1萬(wàn)。全縣境內(nèi)山大溝深，土地貧瘠，水土流失極為嚴(yán)重。 長(zhǎng)期以來(lái)，我縣的水土保持、生態(tài)環(huán)境治理工作，在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力關(guān)懷與支持及廣大干部群眾的不懈努力，治理工作取得明顯成效 。

從2003年開(kāi)始， 國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程在我縣實(shí)施， 到2007年底圓滿完成了第一期治理任務(wù)后， 在國(guó)家水利部的親切關(guān)懷下， 第二期工程------我縣王岔水土保持重點(diǎn)治理項(xiàng)目區(qū)于2008年正式開(kāi)始實(shí)施，該項(xiàng)目區(qū)總面積319.8平方公里，涉及苗家坪鎮(zhèn)、駝耳巷鄉(xiāng)和淮寧灣鎮(zhèn)等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃將通過(guò)五年的綜合治理，完成113.6平方公里的初步治理面積。

項(xiàng)目實(shí)施一年多來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏，項(xiàng)目工程順利完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。下面，就我縣國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程的實(shí)施情況及主要做法和簡(jiǎn)單經(jīng)驗(yàn)，給各位領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)同志們匯報(bào)交流如下：

 

一、治理成效

 

我縣自開(kāi)展國(guó)家水保重點(diǎn)建設(shè)工程以來(lái)，已新增綜合治理面積197.71平方公里，累計(jì)治理面積達(dá)到385.3平方公里,其中新修基本農(nóng)田2139.9公頃，營(yíng)造水保林9026.6公頃，經(jīng)果林2370公頃，種草3146公頃，封禁治理3087.6公頃，興建與拓寬連村道路及田間道路159公里，興建與加固淤地壩96座，完成小型水保工程406處（座），土石方量978萬(wàn)立方米。共完成總投資5971.65萬(wàn)元，其中中央財(cái)政投資1045萬(wàn)元，地方和群眾自籌4884.65萬(wàn)元，完成群眾投工264.23萬(wàn)個(gè)工日。

 

二、主要做法

 

（一）結(jié)合實(shí)際，配置措施

1、梯田、壩地、谷坊并舉。針對(duì)黃土丘陵溝壑區(qū)的特點(diǎn)，我們科學(xué)配置治理措施，在較平緩的地塊興修基本農(nóng)田，較平緩的溝道建谷坊等小型工程，中小型溝道建淤地壩。

2、喬木林、經(jīng)濟(jì)林、灌木林共植。鑒于我縣十年九旱的氣候特點(diǎn)，我們?cè)趩棠玖帧⒔?jīng)濟(jì)林和灌木林的配置中，根據(jù)地形地貌交錯(cuò)栽植；在宜林地或荒山荒坡上采取草灌結(jié)合，種草以紫花苜蓿為主，種植灌木以檸條、紫穗槐等為主的辦法。

3、天上水、地下水、地表水均用。我縣水資源匱乏，如何挖掘利用水資源大有文章可做。為此，我們因勢(shì)利導(dǎo)地打土壩、修梯田、聚集地表水，留住天上水，并打機(jī)井，充分利用地下水，取得好效果。樓坪小流域高焉村利用溝道常流水，興建了兩個(gè)抽水站，灌溉面積達(dá)到3000多畝。佛堂焉小流域利用兩個(gè)高抽站的優(yōu)勢(shì)，在山上新建了七個(gè)蓄水池，使池池連通，保證了三十多個(gè)山頭的8000畝生態(tài)林得到及時(shí)澆灌，確保了常青樹(shù)種的成活率，為縣城防風(fēng)擋沙形成了屏障。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管

縣委、縣政府將國(guó)家水保重點(diǎn)工程建設(shè)納入全縣中心工作，做到有機(jī)構(gòu)、有責(zé)任、有任務(wù)和早調(diào)研、早動(dòng)員、早安排，并始終以人為本，樹(shù)立人與自然和諧相處的理念；堅(jiān)持以水為主，山水林草田園路村實(shí)行綜合治理；堅(jiān)持以項(xiàng)目工程有基礎(chǔ)、規(guī)模治理質(zhì)量效益好；堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)民辦水利。

其總體思路和模式是：以興水治旱為龍頭，以小流域?yàn)閱卧?，以村莊為依托，以建設(shè)基本農(nóng)田、退耕還林（草）為重點(diǎn)，集中連片，綜合治理。

（三）廣泛宣傳，群眾參與

一是加大宣傳力度。通過(guò)《水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快訊》、《今日子洲》、《榆林日?qǐng)?bào)》、《陜西日?qǐng)?bào)》、《陜西農(nóng)村報(bào)》及各級(jí)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取立體式的宣傳形式，使水保生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作深入人心。

二是做到一事一議。針對(duì)農(nóng)村工作的新特點(diǎn)，我們經(jīng)常組成工作組，深入到基層召開(kāi)村民大會(huì)，通過(guò)宣傳水保治理的好處，使群眾的思想認(rèn)識(shí)逐步從“要我治”向“我要治”轉(zhuǎn)變，參與治理的熱情明顯提高。

（四）興修梯田，規(guī)模治理

只有搞好基本農(nóng)田建設(shè)，才能保障退耕還林還草。為此，我們把建設(shè)基本農(nóng)田作為治理工作的重點(diǎn)，每年秋冬動(dòng)用機(jī)械在150臺(tái)左右，興修水平梯田300多公頃。 2008年秋冬，僅在張家焉一個(gè)會(huì)戰(zhàn)區(qū)，就動(dòng)用了機(jī)械148臺(tái)，修梯田200公頃。同時(shí)按照近水、近路、近村的原則，利用有限的水源，大力發(fā)展水澆田，共建設(shè)水地200公頃，為退耕還林還草打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）注重質(zhì)量，提高效益

在項(xiàng)目實(shí)施中，我們始終堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量的原則，制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。在每次會(huì)戰(zhàn)中，抽調(diào)40余名技術(shù)骨干，深入實(shí)地進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，同時(shí)抽調(diào)30余名科級(jí)干部一同深入第一線，認(rèn)真施工，嚴(yán)格把關(guān)。會(huì)戰(zhàn)結(jié)束后，縣立成立了驗(yàn)收小組，尺打丈量，嚴(yán)格驗(yàn)收，做到了質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決不驗(yàn)收，力使各項(xiàng)治理措施真正達(dá)到高質(zhì)量、高效益。

（六）建管并重，綜合治理

為了體現(xiàn)綜合治理水平，我們堅(jiān)持溝、坡、梁、峁、岔統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，因地制宜，山、水、田、林、村、路、園綜合治理。同時(shí)，在管理上，一是實(shí)行了全面封禁的政策，二是由承包人和受益人進(jìn)行專業(yè)管護(hù)。

（七）嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，創(chuàng)新機(jī)制

為了促進(jìn)工程建設(shè)的健康發(fā)展，縣上根據(jù)具體實(shí)際，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰措施，并且特設(shè)了“興子水利杯”、“興子綠色杯”、“興子草畜杯”，對(duì)各年度工程建設(shè)中做出顯著成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行政村及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，采取了“以項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目罰項(xiàng)目”的辦法，取得了明顯效果。

（八）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)取

我縣在國(guó)家水保重點(diǎn)工程建設(shè)中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力開(kāi)拓進(jìn)取，多次獲得各級(jí)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和地方領(lǐng)導(dǎo)的高度好評(píng)。

近年來(lái)，全市秋冬農(nóng)田水利基建與重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)連續(xù)三年在我縣召開(kāi)。市上領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門給予了充分肯定，認(rèn)為我縣的工作體現(xiàn)出“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)組織好，統(tǒng)一規(guī)劃好，拼搏精神好，建設(shè)思路好，治理效果好，為全省農(nóng)田水利建設(shè)樹(shù)立了一個(gè)好榜樣。

我省主管農(nóng)業(yè)的副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)我縣“部門聯(lián)動(dòng)，資金捆綁”的做法給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為此舉有利于加強(qiáng)資金整合，實(shí)施綜合治理，調(diào)動(dòng)群眾參與水保建設(shè)的積極性。

目前，我縣創(chuàng)造的“資金捆綁，聯(lián)合辦點(diǎn)；民主議事，民辦水利；興水治旱，以水治山”三條新形勢(shì)下取得的經(jīng)驗(yàn)，已在部分地方開(kāi)始推廣。

對(duì)于我縣在治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)施國(guó)家水保重點(diǎn)工程項(xiàng)目中取得的成績(jī)，上級(jí)業(yè)務(wù)部門給予高度的評(píng)價(jià)和肯定。

我縣榮獲了2008年全國(guó)水利先進(jìn)縣，并多次獲得陜西省水利振興杯。

尺有所短，寸有所長(zhǎng)。盡管我們?cè)趯?shí)施項(xiàng)目中做了一些工作，但離水利部的要求，在和其他省市縣相比，肯定還有很大的差距。

在今后的項(xiàng)目實(shí)施中，我們將始終保持清醒地頭腦，繼續(xù)嚴(yán)格按照部里的要求，努力學(xué)習(xí)各省市縣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)搞好國(guó)家水保重點(diǎn)工程建設(shè)工作，為子洲縣山清水秀村美人富不懈努力，奮發(fā)圖強(qiáng)。

 

謝謝大家！