依托水保重點(diǎn)工程 助力老區(qū)加快發(fā)展 山西省2008年～2012年國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程涉及我省6市14個(gè)縣。五年來(lái)，共投入5.16億元，治理水土流失面積1633平方公里，項(xiàng)目區(qū)水土流失治理度由治理前的39.8%提高到2012年的83.3%，林草覆蓋率由20.4%提高到46.2%，年土壤侵蝕量由1170萬(wàn)噸下降到650萬(wàn)噸，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。我們的做法主要有： 一、鼎力服務(wù)老區(qū)發(fā)展 山西省國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)都位于我省太行、呂梁兩大革命老區(qū)，這里水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡劣，人民生活貧困。我省牢固樹立為老區(qū)人民服務(wù)的宗旨，在項(xiàng)目安排上，盡量選擇那些為革命事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的地區(qū)，如左權(quán)縣麻田、潞城市神頭嶺等；在項(xiàng)目實(shí)施中，加大基本農(nóng)田、小型水利水保工程等與老百姓實(shí)際生產(chǎn)生活密切相關(guān)的措施比例；并將工程建設(shè)與當(dāng)?shù)丶t色旅游發(fā)展結(jié)合，為紅色旅游創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境。五年來(lái)，項(xiàng)目區(qū)共新增基本農(nóng)田6萬(wàn)畝，建設(shè)小型水利水保工程3600多處，建設(shè)護(hù)地壩、排洪渠56公里,田間道路500公里，有效改善了老區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和紅色旅游景點(diǎn)外圍環(huán)境，受到了老區(qū)人民的歡迎。 二、多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收 為切實(shí)提高老區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力，增加老區(qū)人民收入，各項(xiàng)目縣結(jié)合山西省委、省政府“一縣一業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出效益；在條件適宜的地方，發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林果，培育當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)開辟增收渠道。潞城市神泉小流域在建設(shè)基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，配套建設(shè)旱井等水源工程，發(fā)展旱地西紅柿1000畝，并帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村形成 1萬(wàn)多畝的種植規(guī)模。陽(yáng)泉市郊區(qū)、盂縣、平定等縣依托山西大寨飲品有限公司這一龍頭企業(yè)，5年發(fā)展核桃林近4萬(wàn)畝，成為陽(yáng)泉市帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的一項(xiàng)重要特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。陵川縣發(fā)展連翹產(chǎn)業(yè)，畝均收入在3000-5000元，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的重要來(lái)源。五年來(lái)，項(xiàng)目區(qū)增加經(jīng)濟(jì)收入9.96億元，增產(chǎn)糧食4200萬(wàn)公斤，人均純收入由治理前的5412元提高到2012年的6859元。 三、多方式加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管 為調(diào)動(dòng)項(xiàng)目縣的積極性，省里每年對(duì)各項(xiàng)目縣進(jìn)行考核，包括前期工作、質(zhì)量控制、配套資金落實(shí)等10項(xiàng)內(nèi)容，將考核結(jié)果和項(xiàng)目安排緊密掛鉤。為調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、特別是農(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，我省在通過(guò)招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍進(jìn)行治理的同時(shí)，還因地制宜采取了大戶治理、農(nóng)業(yè)合作社治理、村委組織農(nóng)民治理等多種治理方式。為確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，各項(xiàng)目縣采取多種措施嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管。和順縣每條小流域配備1名駐地技術(shù)員、1名監(jiān)理人員，設(shè)1個(gè)臨時(shí)食堂，吃住在工地，并聘請(qǐng)水利局紀(jì)檢組參與工程監(jiān)督，保證了工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。 今后5年，我們將按照本次會(huì)議精神，結(jié)合山西實(shí)際，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家及我省關(guān)于扶持革命老區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，大力建設(shè)民生水保工程，切實(shí)改善老區(qū)生產(chǎn)生活條件，助力老區(qū)發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、出精品的治理思路，建設(shè)一批綜合治理精品小流域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展精品小流域、紅色旅游精品小流域、清潔型精品小流域，全面提升項(xiàng)目建設(shè)水平。