加強(qiáng)水保重點(diǎn)工程建設(shè) 加快大巴山水土流失治理步伐 萬(wàn)源市位于四川省東北部、大巴山南麓，既是川陜革命根據(jù)地核心區(qū)，又是秦巴集中連片特困區(qū)，2012年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入僅2.75億元，農(nóng)民人均純收入4625元，遠(yuǎn)低于四川和全國(guó)平均水平。萬(wàn)源地處大巴山暴雨中心地帶，更是水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，全市水土流失面積1706.87平方公里，占到全市幅員4065平方公里的42%，年均土壤侵蝕模數(shù)達(dá)到每平方公里4028噸。 在水利部、財(cái)政部的大力關(guān)心支持下，萬(wàn)源有幸實(shí)施渴盼已久的國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程。在此，我謹(jǐn)代表全市60萬(wàn)老區(qū)人民表示衷心感謝！下一步，我們將不負(fù)使命，不負(fù)厚望，傾全市之力，匯眾人之智，務(wù)必確保此項(xiàng)重點(diǎn)工程圓滿(mǎn)實(shí)施。 一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。成立市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管常委、副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)一把手為成員的“萬(wàn)源市國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組”；項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立“國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部”，全面負(fù)責(zé)工程實(shí)施。市委、市政府繼續(xù)把水保工作納入全市績(jī)效考核，逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，逐項(xiàng)分解任務(wù)措施，逐層逗硬考核獎(jiǎng)懲，形成強(qiáng)力推動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作體系。 二、搞好科學(xué)規(guī)劃，確保布局合理。按照“打造精品、培育典型、突出規(guī)模、彰顯效益”的原則，狠抓前期工作，切實(shí)搞好兩個(gè)規(guī)劃。一是搞好工程設(shè)計(jì)規(guī)劃。嚴(yán)格按照國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)施要求和水土保持技術(shù)規(guī)范，從全市組織強(qiáng)有力的規(guī)劃班子，深入項(xiàng)目區(qū)域，認(rèn)真現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，全面收集資料，實(shí)地規(guī)劃設(shè)計(jì)，就項(xiàng)目選址、群眾意愿、措施布設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等反復(fù)征求意見(jiàn)、充分論證分析，確保規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計(jì)優(yōu)良。二是搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。規(guī)劃通過(guò)5年的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)建成2000畝富硒紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)、3000畝青脆李產(chǎn)業(yè)基地、4000畝核桃產(chǎn)業(yè)帶，建成沿達(dá)（州）陜（西）高速公路萬(wàn)源段40公里的生態(tài)綠色走廊，形成具有大巴山特色的水土保持產(chǎn)業(yè)示范帶。 三、規(guī)范建管機(jī)制，確保治理成效。工程建設(shè)中，將嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、縣級(jí)報(bào)賬制，邀請(qǐng)黨代表、人大代表和政協(xié)委員視察監(jiān)督水保工程，確保工程建設(shè)公開(kāi)、公平、公正。全面推行用工投勞承諾、群眾代表監(jiān)督等制度，充分激發(fā)群眾參與熱情，保證工程優(yōu)質(zhì)高效。工程竣工后，及時(shí)搞好產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，制定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，探索高效經(jīng)營(yíng)管理新模式，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行管護(hù)，確保工程效益長(zhǎng)久發(fā)揮。 我們將根據(jù)本次會(huì)議精神，進(jìn)一步明思路、添措施、強(qiáng)責(zé)任、重實(shí)效，努力把國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程打造成具有萬(wàn)源特色的精品工程，為促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、老區(qū)人民全面小康、建成綠色生態(tài)屏障、保護(hù)長(zhǎng)江安瀾做出積極貢獻(xiàn)。