揚抗大精神　造秀美山川　 展太行風采　建生態(tài)家園 尊敬的劉寧副部長、各位領(lǐng)導： 按照會議要求，下面簡要匯報我縣5年來工程實施情況。 邢臺縣地處河北省南部、太行山東麓，是一個山區(qū)大縣、革命老區(qū)，總面積1847平方公里，素有“七山二灘一分田”之稱。多年來，在國家、省、市水利、財政部門的大力支持下，我縣以國家水土保持重點工程為依托，加強領(lǐng)導，科學管理，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了明顯成效。2008年以來，我縣累計投入水土保持資金5940萬元，治理水土流失面積164平方公里，修建各類水保工程920項，圓滿完成了太行山水土保持工程5年建設(shè)任務。項目區(qū)水土流失綜合治理程度達65%，水土流失每平方公里每年降至200—300噸；項目惠及136個村5.2萬群眾，人均年增收1030元。通過多年的治理，我縣首創(chuàng)了以前南峪為代表“材林頭、干果腰、水果腳”的太行山道路水保模式，前南峪被命名為“全國水土保持科技示范園”。邢臺縣先后被評為“全國水土保持先進縣”、“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”，被譽為“太行山最綠的地方”?？偨Y(jié)5年來的經(jīng)驗，主要有三個方面： 一、堅持以政府為主導，力求水保投入多元化。從建國開始，歷屆縣委、縣政府始終圍繞山區(qū)生態(tài)環(huán)境改善，群眾脫貧致富奔小康這一主題，咬定青山不放松，一屆接著一屆干，政府主導，社會參與，全民動員，努力構(gòu)建多元化投入開發(fā)格局。一是加大財政投入?？h財政每年列支1000萬元用于山區(qū)生態(tài)建設(shè)，部分配套完成國家水保工程建設(shè)。二是整合項目資金。對林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、科技等部門的項目進行整合，統(tǒng)一目標，各投其資、各記其功，分階段、分區(qū)域集中使用，高標準、高效率強力推進，更好地發(fā)揮資金整體使用效益。三是實施政策激勵。出臺了《邢臺縣山區(qū)建設(shè)生態(tài)保護優(yōu)惠政策30條》等激勵政策，鼓勵企業(yè)、群眾、承包大戶對荒山、荒溝、荒灘進行規(guī)模治理。5年來，利用上級資金9600萬元，引進社會資金2.6億元。 二、堅持與山區(qū)綜合開發(fā)相結(jié)合，力求生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益最大化。因地制宜，編制了山區(qū)建設(shè)、水土保持、生態(tài)經(jīng)濟溝建設(shè)3個總體規(guī)劃，首創(chuàng)了“三個三結(jié)合”水土保持治理模式。一是在總體規(guī)劃上，工程、生物相結(jié)合，喬、灌、草相結(jié)合，封、造、管相結(jié)合；二是在工程布局上，坡面坑坪相結(jié)合，梯壕相結(jié)合，溝道谷坊壩與護地壩相結(jié)合；三是在生物措施上，川道楊柳相結(jié)合，山頂松橡槐相結(jié)合，坡面干鮮果相結(jié)合，頂塬坡溝灘綜合治理，水電路訊房全面配套，努力做到治理規(guī)模化、開發(fā)基地化、產(chǎn)品特色化。目前，全縣共建成高標準生態(tài)經(jīng)濟溝660條，植被覆蓋率達87%，優(yōu)質(zhì)干鮮果品面積發(fā)展到61萬畝，年產(chǎn)值達8億元，實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)、農(nóng)民增收“雙贏”，形成了“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”和“靠山養(yǎng)山、養(yǎng)山致富”的良性發(fā)展新局面。 三、堅持以科學管理為保障，力求建后管護制度化。一是嚴格工程建設(shè)程序，提高工程質(zhì)量，工程驗收合格率達100%。二是出臺了《水保項目建后管理辦法》，將已建成的水保設(shè)施明確主體，“誰使用、誰管護、誰受益”，確保了水保工程長期使用、發(fā)揮作用。三是嚴禁工業(yè)項目進山，其它進山項目嚴格執(zhí)行水保“三同時”制度，防止源頭污染。四是成立了水保執(zhí)法檢查大隊、生態(tài)保護稽查大隊，嚴厲打擊私挖亂采、陡坡開荒、亂砍濫伐等破壞生態(tài)行為；積極做好植物病蟲害防治、森林防火工作，鞏固水保治理、生態(tài)建設(shè)成果。五是重獎嚴懲，對水保工作實績突出的村支書優(yōu)先招入公務員隊伍管理并提拔重用，我縣先后將7名村支書提拔為科級干部，2名干部榮獲全國勞動模范稱號，極大地調(diào)動了各級干部治山保水的積極性；同時，對完不成任務的干部黃牌警告直至免職處理。 下一步，我們將按照此次會議的要求，緊緊圍繞中央和我省關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體部署，高規(guī)格領(lǐng)導、高水平管理、高標準建設(shè)，努力把我縣建成山更青、水更綠、民更富的生態(tài)文明示范縣。 謝謝大家！