楊振懷 水利部原部長(zhǎng)

 

　　隨著政府職能轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)機(jī)制的完善，《水土保持法》應(yīng)該修改。

水土保持是各級(jí)政府的責(zé)任，涉及到全社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)部門、各個(gè)單位，只有政府抓才能協(xié)調(diào)好農(nóng)、林、水、牧等部門的協(xié)作?！端帘３址ā芬獜?qiáng)調(diào)規(guī)劃，要強(qiáng)調(diào)責(zé)任制，第一個(gè)責(zé)任是“誰(shuí)破壞誰(shuí)治理誰(shuí)修復(fù)”，第二個(gè)責(zé)任是“誰(shuí)受益誰(shuí)分?jǐn)?rdquo;。不能為了短期利益，為了GDP，破壞環(huán)境、破壞生態(tài)，這種情況要堅(jiān)決制止，要加強(qiáng)監(jiān)管。同時(shí)，公眾參與和市場(chǎng)運(yùn)作、信息公開(kāi)、宣傳都十分重要，希望在《水土保持法》中得到加強(qiáng)。

　　《水土保持法》要強(qiáng)調(diào)綜合性。中國(guó)水土保持主要是大流域治理，國(guó)務(wù)院文件講“水土保持是山區(qū)建設(shè)的生命線，是江河治理的根本”。所以，水利工作要結(jié)合起來(lái)，把洪水管理、河道治理、山洪治理、水土保持、水電等結(jié)合在一起，把農(nóng)、林等等結(jié)合起來(lái)。要把水土保持與防治污染結(jié)合，特別是與防治面源污染，與人居環(huán)境和城市美化結(jié)合?，F(xiàn)在南水北調(diào)東線上的南四湖治理不光是點(diǎn)源污染治理，還有面源污染的治理，中國(guó)的水土保持有可能在防治面源污染方面做出新的成績(jī)。