《水土保持法》的修訂要突出特點，重點應(yīng)該放在“保”上，要貫徹這一立法目的，突出“保”的立法理念，發(fā)展和完善相關(guān)的具有“保”的理念的制度。要注意與相關(guān)法律的銜接，要建立具體的制度，如水保規(guī)劃、水保方案、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、信息發(fā)布、公眾監(jiān)督等等。要加強法律責(zé)任。目前，《水土保持法》規(guī)定的處罰力度不夠，處罰方式單一，只是罰款，加上行政處罰，不具有強制執(zhí)行效力，所以執(zhí)行比較難。應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒國外先進的立法經(jīng)驗和立法理念，從司法實踐中發(fā)展更有利的、更合適于水土保持的處罰方式，比如強制要求補耕、恢復(fù)建設(shè)、恢復(fù)原狀、治理的費用由違法者交納等等。