水土保持作為一項人類與自然災害作斗爭的生產(chǎn)活動由來已久，在中國可以追溯到數(shù)千年以前，而將水土保持作為一門科學技術進行專門研究，則是20世紀20年代才開始的。隨著自然、社會環(huán)境的變化與科學技術的發(fā)展，水土保持科學也進入了一個新的發(fā)展階段。在我國，水土流失被作為頭號環(huán)境問題，國家將水土保持作為長期堅持的一項基本國策。同時，對科學技術提出了新的問題與需求。迫切需要系統(tǒng)分析國內外本領域科技發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，明確重點研究領域和關鍵技術，提出新時期中國水土保持科技發(fā)展戰(zhàn)略，為中國水土保持決策提供科學依據(jù)。

1、新時期水土保持科學技術發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)

1.1 水土保持科技事業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展機遇

進入21世紀以來，隨著全球人口的增長、資源的開發(fā)、經(jīng)濟的發(fā)展，人類對環(huán)境的影響進入了一個新的階段，使得人類與自然的關系更復雜、矛盾更尖銳。目前，中國仍有近200萬平方公里水土流失面積需要治理，在一些地區(qū)水土流失與生態(tài)環(huán)境惡化的局面尚未得到遏制，再加上中國的工業(yè)化、城市化、西部大開發(fā)等大規(guī)模的基礎設施建設有又產(chǎn)生新的水土流失。水土流失已成為新世紀中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的嚴重制約因素。中國政府已將水土保持生態(tài)建設確立為21世紀經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要的基礎工程。國家提出了新世紀水土保持的宏偉戰(zhàn)略目標。水土保持生態(tài)建設的資金投入已經(jīng)并將會大幅度穩(wěn)定增加，新時期水土保持規(guī)模、速度已遠遠超過以往任何時期。與此同時，對水土保持科學技術的需求比以往任何時候都更加迫切，國家與社會對科技的投入也將會大幅度地增加。已經(jīng)結束的由水利部、中國科學院、中國工程院聯(lián)合組織的“中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察”、即將啟動的國家重大基礎研究計劃（973項目）“中國主要水蝕區(qū)土壤侵蝕過程與調控機制研究”都表明著水土保持科技事業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展機遇。

1.2 中國水土保持科技發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)

在認識水土保持科技發(fā)展大好形式和歷史機遇的同時，也應清醒地看到中國水土保持科學技術發(fā)展也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在氣候條件的變化與人類活動的雙重影響下，地球表層生物、物理、化學等過程，特別是直接影響水土流失的地表水文過程、土壤侵蝕類型的演變過程也產(chǎn)生了新的特點，水土流失與水土保持的學科理論與內涵也發(fā)生了許多變化。綜合性更強了，需要研究的因素更多了，水土流失與其他學科的聯(lián)系更緊密了。比如，隨著各類基礎設施建設和資源的開發(fā)以及城市化發(fā)展，水土流失也不再僅僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生的后果，水土保持措施和技術也相應地突破了原先單純的農(nóng)業(yè)水土工程和植樹造林；水土流失對河流系統(tǒng)的影響，產(chǎn)生的“面源污染水土流失治理規(guī)模已經(jīng)由小流域向大流域、大區(qū)域迅速擴展，水土保持與生態(tài)環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的關系愈來愈密切。過去的水土流失防治研究主要是以小流域為單元開展的，而目前國家水土保持和生態(tài)環(huán)境建設由小流域向大流域、區(qū)域尺度擴大，其速度和規(guī)模已遠遠超過以往的時期。這就要求水土保持科學技術能夠解決區(qū)域性、綜合性問題。但是，大中尺度水土保持科學技術研究還相當缺乏，對區(qū)域性重大科學問題的認識和研究比較薄弱；同時水土保持管理與水土流失趨勢預測的研究遠遠不能滿足國家的要求，迫切需要在科學理論和技術研究上進行創(chuàng)新，為國家決策提供支撐。在水土保持科技上取得突破性進展，以保證中國水土保持任務的順利實施，已成為中國水土保持科技術工作者面臨的重大歷史責任。

2、國內外水土保持科技現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

2.1 中國水土保持科技主要進展

近一個世紀以來，中國水土保持科技發(fā)展取得了可喜的成就，在水土保持學科體系建設、水土流失規(guī)律與土壤侵蝕機理、動態(tài)監(jiān)測與效益評價、以小流域為單元的水土流失綜合治理與試驗示范等方面取得了較大的進展，同時形成了一支高效的水土保持科研隊伍，對學科發(fā)展、科學決策、水土保持科技傳播發(fā)揮了積極的推動作用。

（1）建立了具有中國特色的水土保持科學技術體系：水土保持科學是揭示水土流失過程及其與環(huán)境關系，開發(fā)水土流失治理和生態(tài)建設技術，提出水土保持方略的科學與技術體系。初步建立的，具有中國特色的水土保持科學與技術體系，包括以土壤侵蝕學、流域生態(tài)與管理科學、區(qū)域水土保持科學等為基礎的理論體系，以水土保持工程技術、林業(yè)技術與農(nóng)業(yè)技術為主的技術體系和以水土保持基礎信息設施，水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡為主的基礎支撐體系。水土保持理論研究方面，比較深入的揭示了中國特有的土壤侵蝕機理與過程，對具有中國特色的土壤侵蝕模型進行了有益的探索；在小流域治理及其研究基礎上，初步建立了富有中國特色的流域管理科學體系；區(qū)域性水土保持研究方面，提出了中國土壤侵蝕分類分區(qū)系統(tǒng)，摸清了中國土壤侵蝕的宏觀規(guī)律和治理的重點區(qū)域。

(2) 土壤侵蝕定位觀測與動態(tài)研究、預測預報取得重要進展：進行了大量徑流小區(qū)、坡面、小流域等尺度水土保持監(jiān)測與試驗，在黃河中游、長江中上游等進行了較大規(guī)模的土壤侵蝕和水土保持科學考察，應用現(xiàn)代高新技術完成了三次全國土壤侵蝕遙感普查和全國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察，水土流失監(jiān)測網(wǎng)建立等，都極大促進了對水土流失現(xiàn)狀的了解，并為理論研究積累了豐富的資料。在土壤侵蝕科學研究方面，初步摸清了主要地區(qū)土壤侵蝕的基本規(guī)律，建立了中國土壤侵蝕分類系統(tǒng)，并從土壤侵蝕的發(fā)生發(fā)展過程入手，較為深入的揭示了土壤侵蝕的機理與發(fā)展變化趨勢；建立了不同區(qū)域土壤侵蝕的影響因子與土壤侵蝕量的關系式，坡面侵蝕預報模型。在基礎支撐系統(tǒng)建設方面，初步建立了國家水土保持基礎數(shù)據(jù)庫，中國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡與管理信息系統(tǒng)正在建設。

(3) 形成了一支多層次的水土保持科技隊伍：經(jīng)過近一個世紀的努力，目前已經(jīng)形成了一支以科研機構與高等院校為主體，且學科門類與布屬相對合理、頗具中國特色的多層次的水土保持科技隊伍。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有20余所高等院校設置了與水土保持科學有關的專業(yè)，從事著本科及研究生培養(yǎng)任務；同時，基本上構建了國家流域省、地、縣五級水土保持科研網(wǎng)絡。除以中國科學院水利部水土保持研究所為主體的國家水土保持科研單位以外，各大流域機構，各省市自治區(qū)均建立了相應的研究機構，負責所轄區(qū)域內的水土保持科研究工作。同時，各地，縣也擁有相應的水土保持研究與觀測機構。各級科研機構分工明確、相互配合。構成了頗具中國特色的水土保持科研隊伍，這支隊伍大約有1萬人之多。國家主管部門還根據(jù)水土保持工作的特殊性，設置了相應的專業(yè)研究中心，如水利部水土保持監(jiān)測中心，水土保持植物中心、工程技術研究中心等。

(4) 發(fā)展了水土保持技術體系，并建設了一批水土流失綜合治理試驗示范基地：中華民族有數(shù)千年的水土保持成功的經(jīng)驗，特別近年國家組織實施了一系列水土保持工程，初步形成了適應于不同類型區(qū)的水土保持技術體系，并在生產(chǎn)實踐中得到了廣泛應用，取得了明顯的經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益。選擇典型小流域將上述成果集成組裝并進行試驗示范，在不同類型區(qū)建立了一系列水土流失綜合治理先進樣板，取得了顯著的效果，既推動水土保持科研成果的應用，又促進了水土保持科學研究。試驗示范樣板推動了以小流域為單元的綜合治理，目前逐漸向中尺度過渡。

但是，我們清楚地看到，中國水土保持科技存在著許多亟待解決的問題：中國的生態(tài)安全和食品安全之間的矛盾構成了中國水土保持的特殊性和復雜性，中國水土保持科技既要解決防止水土流失的生態(tài)問題，也要回答如何滿足當?shù)厝找嬖鲩L的人口的生活需求，再加上中國水土保持科學發(fā)展的歷史較短，整體上看中國的水土保持科學發(fā)展滯后與水土保持工作本身，水土保持的技術不能滿足水土保持工程的需求?？萍冀逃w系也不能適應日益發(fā)展的水土保持形勢，迫切需要新的機制和體制。在科學研究方面，基礎數(shù)據(jù)缺乏，數(shù)據(jù)采集的方法和指標不規(guī)范，不同地區(qū)的數(shù)據(jù)難以交流和對比。符合中國特色的土壤侵蝕評價和預測模型尚未建立，侵蝕環(huán)境演變過程研究缺乏定量化。在技術開發(fā)和推廣應用方面缺乏先進性和綜合性。

2.2 國外水土保持科學研究的主要成就

第二次世界戰(zhàn)爭以來，西方國家對于水土流失和水土資源保護進行了大量的研究，取得了一系列成果。對我國的水土保持及其研究具有借鑒意義的表現(xiàn)為三個方面。

（1）土壤侵蝕預報模型的開發(fā)和應用：作為水土保持規(guī)劃的工具和宏觀水土保持決策的工具的土壤侵蝕預報得到了迅速發(fā)展并取得了巨大成功。先后開發(fā)了USLE、RUSLE、WEPP、EUROSEM、LISEM等模型。在此基礎上，開發(fā)了土壤生產(chǎn)力評價模型（EPIC）、非點源污染模型（AGNPS 和ANSWERS）、水土資源評價模型（SWAT）等。

（2）土壤侵蝕監(jiān)測的統(tǒng)一性和規(guī)范性：美國從20世紀20年代在全美建立的土壤侵蝕試驗觀測站，并試驗設計、觀測方法、資料處理上的高度的一致性和規(guī)范化，為后來美國土壤侵蝕重大創(chuàng)新性成果的產(chǎn)生（如USLE，RUSLE， WEPP等）提供了創(chuàng)新基地。

（3）空間信息等高新技術應用：美國等發(fā)達國家利用先進完善的對地觀測技術，計算機網(wǎng)絡技術和強大的海量數(shù)據(jù)處理能力，開展了全球尺度的水土流失及其與全球變化關系的研究。同時將水土流失視為限制當今人類生存與發(fā)展的全球性環(huán)境災害，在全球性重大研究計劃都將區(qū)域和全球尺度的土壤侵蝕列為重要研究內容。

（4）水土保持耕作技術開發(fā)與應用：最有特色的是水土保持耕作法和小流域治理。實施水土保持耕作法，包括免耕、少耕、秸稈和殘茬覆蓋和小流域治理；小流域治理則將耕作措施、生物措施和工程措施結合，綜合規(guī)劃，將洪水控制、流域資源保護、農(nóng)業(yè)用水管理、休養(yǎng)旅游、城市和工業(yè)用水以及發(fā)展?jié)O業(yè)和野生動物資源等內容結合，同時注重水保效益與土地所有者的利益相結合。

2.3 國內外水土保持科技發(fā)展發(fā)展趨勢

（1）水土流失過程研究的深入和研究尺度的擴大：一方面，由于土壤侵蝕發(fā)生在地表各圈層相互作用最為強烈的界面，所以土壤侵蝕的研究越來越重視以土壤侵蝕過程為中心的現(xiàn)代地表過程的分析，注重水土流失過程中污染物質的運移和生源要素遷移，注重水土保持與人居環(huán)境和身體健康的關系。另外一方面，受到持續(xù)發(fā)展和全球變化研究的影響，水土流失和水土保持對全球尺度的問題，長期趨勢問題等更加重視。對大范圍和長期數(shù)據(jù)積累更加依賴，不斷成為數(shù)據(jù)密集型學科。

（2）研究技術與方法的快速更新：水土保持科學已經(jīng)經(jīng)歷了野外考察、定位觀測與室內模擬試驗等階段，正在向數(shù)字化、模式化的新階段邁進。同時利用人工控制條件下的大型模擬試驗（包括坡面尺度、小流域尺度甚至中等流域尺度的模擬試驗）和高分辨率遙感對地觀測技術，使得對土壤侵蝕和水土保持過程的描述更加精細，水土保持科學將逐步向精確科學發(fā)展。

（3）水土保持學的社會經(jīng)濟學研究日益受到重視：土壤侵蝕和水土保持都是與一定社會經(jīng)濟條件相適應，或者說是一定社會經(jīng)濟條件下的必然產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)文明的發(fā)展，人口的增加，人類活動的范圍有平原不斷走向坡地及其草原游牧地區(qū)，是土壤侵蝕發(fā)生和加劇的主要原因。水土保持是一項人類改造大自然，建設美好家園的社會生產(chǎn)實踐活動。所以水土保持研究，有必要在自然科學方法和手段研究的同時，利用人文科學的方法進行社會經(jīng)濟、法律、道德倫理、文化、管理體制等方面的研究。

（4）水土保持實踐要求和水土保持學科自身發(fā)展雙向驅動：由于水土保持學科的實踐性，長期以來水土保持學科發(fā)展的動力完全來自實踐的要求，水土保持學科的發(fā)展通過任務來帶動。但是，隨著水土保持科學技術理論的完善，其自身發(fā)展規(guī)律也將成為推動學科發(fā)展的重要動力。水土保持科技將在水土保持實踐要求和水土保持學科自身發(fā)展雙向驅動下發(fā)展，水土保持科技理論體系將更加嚴密、更加完善。

3. 中國水土保持科技亟待加強的重大科學問題

3.1 中國水土保持宏觀戰(zhàn)略研究

在已有土壤侵蝕區(qū)劃和水土保持治理分區(qū)基礎上，充分考慮人工適度干預下的自然恢復對水土保持的重要意義，研究并做出新的分區(qū)方案，包括：生態(tài)修復潛力評價、分區(qū)與階段安排；主要水土保持重點地區(qū)土地利用和產(chǎn)業(yè)結構分區(qū)；水土保持生態(tài)建設模式分區(qū)。

3.2 土壤侵蝕機理與土壤侵蝕模型研究

對我國主要侵蝕地區(qū)土壤侵蝕及其相關地表過程（特別是地面徑流形成過程、泥沙運移過程、水土保持措施培植、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程等）進行全面、綜合的分析研究。以已有的長期實驗觀測數(shù)據(jù)為基礎，分析多種尺度徑流形成、匯集和泥沙搬運與沉積態(tài)過程，建立科學實用的多尺度土壤侵蝕預報模型。

3.3 水土保持的區(qū)域環(huán)境效應研究

根據(jù)持續(xù)發(fā)展的要求，著眼于水土保持生態(tài)環(huán)境已經(jīng)或將要對環(huán)境要素和環(huán)境過程產(chǎn)生的影響，分析在不同利用方式、植被不同演替階段等條件下，水土保持生態(tài)建設對區(qū)域水文生態(tài)過程的影響、對區(qū)域土壤侵蝕產(chǎn)沙過程的影響、對區(qū)域植物多樣性和植被演替過程的影響，對區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程的影響，水土流失與水土保持對人體健康和生態(tài)安全的影響。

3.4 區(qū)域水土保持與全球變化研究

針對長時期、大范圍水土保持生態(tài)環(huán)境建設對侵蝕地區(qū)和相關地區(qū)的影響，和全球變化對區(qū)域侵蝕的影響，開展土壤侵蝕與全球變化關系研究，全面深刻的理解我國土壤侵蝕及其環(huán)境特征。研究內容包括土壤侵蝕過程對陸地表面各圈層相互作用方式的影響，水沙物質匯集運移對陸地生態(tài)系統(tǒng)中主要生源要素（C、N、P、S）遷移轉換和近海水質的影響，風蝕對大氣組分的影響，生態(tài)環(huán)境建設對于區(qū)域植物多樣性影響，全球或區(qū)域性大氣降水增減、溫度升降、季風環(huán)流變化等對區(qū)域土壤侵蝕類型和強度增減的影響。

3.5 水土保持措施效益評價與綜合配置研究

通過不同類型區(qū)典型小流域水土保持綜合治理模式、關鍵技術及生態(tài)經(jīng)濟效益分析，研究退化生態(tài)系統(tǒng)受損、恢復重建過程，生態(tài)系統(tǒng)演替驅動因子經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境演變及調控機制；生態(tài)系統(tǒng)演替驅動因子，流域生態(tài)系統(tǒng)健康診斷指標的識別；建立流域及其健康診斷模型，為山川秀美工程建設目標實現(xiàn)程度評價提供客觀指標。

3.6 水土保持人文、社會學研究

土壤侵蝕和水土保持都是與一定社會經(jīng)濟條件相適應，或者說是一定社會經(jīng)濟條件下的必然產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)文明的發(fā)展，人口的增加，人類活動的范圍有平原不斷走向坡地及其草原游牧地區(qū)，是土壤侵蝕發(fā)生和加劇的主要原因。水土保持是一項人類改造大自然，建設美好家園的社會生產(chǎn)實踐活動。所以水土保持研究，有必要在自然科學方法和手段研究的同時，利用人文科學的方法進行社會經(jīng)濟、法律、道德倫理、文化、管理體制等方面的研究。近期研究重點是投資機制與管理體制。

4. 水土保持關鍵技術研究與開發(fā)

根據(jù)目前我國水土保持生態(tài)環(huán)境工程建設科技需求，結合我國水土保持科學研究現(xiàn)狀，以及國際水土保持科學發(fā)展趨勢，應加強以下列關鍵技術研究與開發(fā)。

4.1 水土保持生態(tài)建設動態(tài)監(jiān)測評價關鍵技術

全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡與管理信息系統(tǒng)，已經(jīng)國家計委批準立項目。其中的關鍵問題，包括監(jiān)測網(wǎng)絡結構、監(jiān)測站點布設、監(jiān)測指標體系、動態(tài)數(shù)據(jù)采集、水土保持管理信息系統(tǒng)開發(fā)等，亟待研究解決。

4.2 降雨地表徑流調控與高效利用技術

產(chǎn)生水土流失的主要動力之一是地表徑流的沖刷作用，而且水土流失嚴重地區(qū)大多集中在半干旱地區(qū)和濕潤半濕潤山區(qū)。收集、利用和調控地表徑流，既是水土資源高效利用的關鍵技術，也是緩解水資源短缺矛盾的有效手段。研究重點有降雨地表徑流資源利用潛力分析與計算方法；降雨地表徑流網(wǎng)絡化利用技術；降雨地表徑流高效利用的配套設備。

4.3 坡地整治與溝壑壩系優(yōu)化建設技術

坡耕地改造是水土保持生態(tài)環(huán)境工程建設的重要關鍵技術之一，也是起源于我國相對成熟的技術。研究重點是不同類型區(qū)高標準梯田、路網(wǎng)合理布局與快速建造技術；不同生態(tài)類型區(qū)坡地改造與耕作機具的研制與開發(fā)；梯田快速培肥與優(yōu)化利用技術。溝壑整治與溝道治理開發(fā)是水土保持生態(tài)環(huán)境工程建設的主要內容之一，重點研究壩系合理安全布局設計與建造技術；溝壑綜合防治開發(fā)利用技術；泥石流預警與綜合防治技術。

4.3 林草植被快速恢復與建造技術

針對我國目前水土流失區(qū)區(qū)域植被結構不盡合理，林草成活率與保存率低，植被生產(chǎn)力及經(jīng)濟效益不高等問題，重點研究以植被規(guī)?；癄I造為中心的區(qū)域植被快速建造與持續(xù)高效生產(chǎn)科學管理技術。主要問題如下：高效、抗逆性速生林草種選育與快速繁培技術；林草植被抗旱營造與適度開發(fā)利用技術；林草植被立體配置模式與豐產(chǎn)經(jīng)營利用技術；特殊類型區(qū)植被的營造及更新改造與綜合利用技術。

4.5 水土保持產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化技術

實施水土保持產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，大力推進水土保持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是市場經(jīng)濟條件下水土保持事業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是水土保持由社會公益性事業(yè)向生態(tài)經(jīng)濟型體制轉變，以求得到更大發(fā)展的必然趨勢。通過水土保持產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，對促進水土和生物等資源的合理開發(fā)和高效利用，擴大水土保持成果、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和群眾的脫貧致富奔小康具有重大戰(zhàn)略意義，主要研究問題如下：水土保持產(chǎn)品開發(fā)技術；水土保持產(chǎn)業(yè)基地建設與示范；水土保持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與經(jīng)營模式。

5．國家重大基礎研究（973）項目“中國主要水蝕區(qū)土壤侵蝕過程與調控研究”簡介

中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察結果表明迫切需要加強我國水土保持基礎研究，揭示我國不同區(qū)域水土流失發(fā)生發(fā)展過程與驅動機制，指導水土保持措施配置與戰(zhàn)略規(guī)劃；闡明流域產(chǎn)沙和水沙運移規(guī)律，減少江河洪澇災害、維系大江大河和大湖安全；構建多尺度土壤侵蝕預報模型，預測發(fā)展趨勢，指導水土保持規(guī)劃；建立水土流失與水土保持的環(huán)境效應評價理論與方法，為生態(tài)建設規(guī)劃和制定中國水土保持宏觀戰(zhàn)略對策提供科學依據(jù)。

為此國家將“中國主要水蝕區(qū)土壤侵蝕過程與調控機制研究”正式列入國家重大基礎研究計劃（973項目）。本項目以我國東北黑土漫崗區(qū)、西北黃土高原區(qū)、南方紅壤丘陵區(qū)、西南紫色土山丘區(qū)4個水蝕區(qū)為重點，以土壤侵蝕過程為研究對象，擬解決主要水蝕區(qū)土壤侵蝕的發(fā)生發(fā)展過程與驅動機制、復雜環(huán)境下土壤侵蝕模型構建的理論與技術、水土流失與水土保持環(huán)境效應評價理論與調控機理等三個關鍵科學問題。項目設置了7個課題：不同類型區(qū)土壤侵蝕過程與機理、流域侵蝕產(chǎn)沙機制與水沙運移規(guī)律、區(qū)域水土流失過程與趨勢分析、多尺度土壤侵蝕預報模型、水土流失的環(huán)境效應評價理論與指標體系、水土保持措施作用機理和適宜性評價、與水土流失綜合調控原理與治理范式。通過五年的研究，揭示我國復雜環(huán)境下不同區(qū)域土壤侵蝕發(fā)生的物理、化學和生物學過程及耦合機理；建立坡面、小流域和區(qū)域3種尺度的土壤侵蝕預報模型；提出水土流失與水土保持的環(huán)境效應評價理論與指標體系；闡明水土保持措施的作用機理；綜合集成適應自然生態(tài)過程和人類活動的水土流失調控技術體系，為國家制定水土保持戰(zhàn)略和規(guī)劃提供理論依據(jù)和科學方法。同時，將凝聚一批年輕學科帶頭人和學術骨干，培養(yǎng)具有國際競爭力的中青年科學家，進一步提高我國在世界水土保持研究領域的實力與地位。

6. 加快中國水土保持科技發(fā)展的對策建議

6.1 建立與完善水土保持科技政策體系

根據(jù)水土保持專業(yè)的特點，將理論研究、技術開發(fā)、試驗示范、推廣應用四個階段概括為RDDE模式。理論研究（Research）階段主要是原始數(shù)據(jù)的觀測與積累、過程與機理的研究；技術開發(fā)（Developing technology）階段依據(jù)基礎研究的成果發(fā)展和集成技術，如水土保持的工程技術、保水與節(jié)水技術、生態(tài)修復與快速綠化技術、以及信息技術等；試驗示范（Demonstration and experiment）階段的主要任務是應用前兩個階段的成果，開發(fā)與集成技術，建立起不同類型的水土流失綜合治理實體模型，做出示范；推廣應用（Extension）階段的任務是將上述成果進一步應用到更大的范圍，促進區(qū)域發(fā)展。為了加快水土保持科研步伐，提高水土保持工程科技含量，建議應實施科技與工程一體化制度與模式，從工程建設經(jīng)費中劃出一部分資金，重點支持研究工程建設中急待研究解決的若干科學技術問題。

6.2 完善水土保持科學技術科研、教育與推廣體系

隨著水土保持工作的深入廣泛地開展，對科技人才，特別是高中級人才的需求日益迫切。盡快完善我國水土保持科技隊伍建設體系，分層次、分類別，建立規(guī)范的培訓制度。結合國家生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃、水土保持工程、以及地方水土保持規(guī)劃，和有關縣（區(qū)）、鄉(xiāng)水土保持科研站（所）結合，建立水土保持科學技術推廣體系。組織全國水土保持科研院（所）、水土保持管理部門制定全國水土保持科學技術重點推廣計劃，以加快科學技術推廣步伐，提高水土保持科技含量。

6.3 建立全國水土保持科技協(xié)作網(wǎng)

建立全國水土保持科技協(xié)作網(wǎng)，以全國水土保持對科技的需求為導向，以提高水土保持工程科技含量和加快生態(tài)建設速度為目標，針對目前我國水土保持科學研究與工程建設相對脫節(jié)、低水平重復、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象嚴重的實際，盡快制定全國水土保持科學研究規(guī)劃，有計劃、有步驟地組織全國水土保持科研單位圍繞重大科技問題聯(lián)合攻關、協(xié)同作戰(zhàn)。

6.4 建設一批高水平的水土保持試驗示范與科普教育基地

由于我國地域遼闊，水土流失類型十分復雜，治理方式也多種多樣，在不同地貌和生態(tài)類型區(qū)，采取不同形式的水土流失綜合治理開發(fā)模式建立不同尺度、不同類型的水土流失綜合防治試驗示范工程，是開展水土流失綜合治理的有效途徑。通過試區(qū)示范、推廣、擴散作用，帶動周邊地區(qū)的水土流失綜合治理與開發(fā)，不斷提高水土保持在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的科技貢獻率。

6.5實施“數(shù)字水土保持”計劃，將中國水土保持科技推向新階段

水土流失及其治理數(shù)據(jù)的質量始終是困擾各個階段的首要問題，也是影響各級政府水土保持科學決策的關鍵。為了適應國家對水土保持科技的迫切需求，提高國家水土保持的科學管理、決策的能力，我們提出了實施“中國數(shù)字水土保持”計劃，將我國水土流失治理和水土保持科技事業(yè)推向新階段。中國“數(shù)字水土保持”計劃的主要內容應該包括：（1）提出一套科學統(tǒng)一的數(shù)據(jù)指標體系與采集管理規(guī)范；（2）開發(fā)一組適用水土保持評價、預測、規(guī)劃與管理決策的模型；（3）構建基于網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸、應用的軟件、硬件平臺；（4）培養(yǎng)一支高水平的水土保持數(shù)據(jù)采集、管理和使用的專業(yè)隊伍。