太湖局2011年水土保持宣傳工作總結(jié)和2012年工作計(jì)劃
水利部太湖流域管理局

    2011年，我局以新《水土保持法》頒布實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《水土保持法》的要求，進(jìn)一步加大宣傳力度和廣度，結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真開展了水土保持宣傳工作，取得良好效果。現(xiàn)總結(jié)如下：
    一、2011年工作總結(jié)
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任。我局高度重視水土保持宣傳工作，將其作為局“六五”普法工作的重要內(nèi)容，編制并印發(fā)了局“六五”普法規(guī)劃，成立了“六五”普法聯(lián)席會(huì)議及其辦公室，明確了部門責(zé)任分工，落實(shí)了水土保持宣傳工作負(fù)責(zé)人和生態(tài)建設(shè)網(wǎng)通訊員。于年初制訂和上報(bào)了2011年度水土保持宣傳工作計(jì)劃，明確了主要任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容，將宣傳工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障了水保宣傳的順利實(shí)施和圓滿完成。
    （二）采取多種方式開展水土保持宣傳月活動(dòng)。在新《水土保持法》宣傳月組織召開了太湖流域水利宣傳工作座談會(huì)，邀請兩省一市水利記者站、水利宣傳通訊員、部分主要社會(huì)媒體參加，宣傳新《水土保持法》的重要意義和主要規(guī)定、制度；同時(shí)通過在局辦公樓懸掛標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)報(bào)道宣傳等多種方式開展宣傳工作，不斷提高全局職工和流域社會(huì)公眾的水土保持意識(shí)。
    （三）大力加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督宣傳。將水土保持宣傳與水土保持方案審查、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收以及其他有關(guān)工作相結(jié)合，加強(qiáng)面向生產(chǎn)建設(shè)單位宣傳。在2011年開展的40個(gè)大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查、方案審查時(shí)要求建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度、配合水行政主管部門監(jiān)督檢查、履行驗(yàn)收手續(xù)；對部分重點(diǎn)項(xiàng)目下達(dá)了整改通知書。督辦未批先建的寧波地鐵軌道交通項(xiàng)目編報(bào)了水土保持方案，督辦查處了未批先建的地方項(xiàng)目莆田鞍鋼工程，起到很好的示范推動(dòng)作用。向已完工的多個(gè)鐵路、公路等重點(diǎn)部批項(xiàng)目行文要求落實(shí)水土保持監(jiān)測、監(jiān)理和驗(yàn)收并督辦，對其宣傳水土保持法律法規(guī)、強(qiáng)調(diào)不履行驗(yàn)收手續(xù)的法律后果，取得很好的推動(dòng)效果；同時(shí)通過加強(qiáng)驗(yàn)收，督促和指導(dǎo)建設(shè)單位后續(xù)項(xiàng)目更好地落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。在辦理建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可時(shí)，要求建設(shè)單位要同時(shí)編報(bào)水土保持方案等。通過持續(xù)努力，流域片建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施率和驗(yàn)收率大幅提高，建設(shè)單位的水土保持法律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
    （四）積極宣傳水保生態(tài)建設(shè)等。在流域片水土保持生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程監(jiān)督檢查、科技示范區(qū)驗(yàn)收時(shí)，對其建設(shè)效果、好的經(jīng)驗(yàn)做法等在水土保持網(wǎng)和太湖網(wǎng)上進(jìn)行了宣傳。在對流域片10個(gè)監(jiān)督管理能力縣的抽查復(fù)驗(yàn)和驗(yàn)收時(shí)，要求地方繼續(xù)強(qiáng)化“三同時(shí)”制度的落實(shí)，進(jìn)一步修改完善有關(guān)規(guī)范性文件和健全有關(guān)制度，提高服務(wù)意識(shí)與宣傳力度，不斷提升監(jiān)督管理能力。
    （五）加強(qiáng)交流。為深入貫徹落實(shí)新《水土保持法》，進(jìn)一步推進(jìn)流域、區(qū)域水土保持工作，我局在福建省廈門市組織召開了太湖流域片水土保持工作座談會(huì)，交流了各省市水土保持經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)流域片水土保持工作，提升流域省市水土保持工作水平。劉震司長應(yīng)邀到會(huì)指導(dǎo)并作重要講話，對太湖流域水土保持工作提出了明確要求。
    （六）積極推動(dòng)平原河網(wǎng)地區(qū)水土保持工作。通過努力助推，2011年11月1日正式頒布實(shí)施的《太湖流域管理?xiàng)l例》中，明確規(guī)定在太湖流域開展清潔小流域建設(shè)，為在全流域開展清潔小流域建設(shè)提供了法律保障。先后制訂并印發(fā)了局學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》實(shí)施計(jì)劃，組織召開了流域座談會(huì)推動(dòng)落實(shí)《條例》貫徹實(shí)施工作。同時(shí)配合完成了《條例》頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)、水利部《條例》貫徹實(shí)施座談會(huì)等專題宣傳活動(dòng)；組織召開了局培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)和全面動(dòng)員部署。
    （七）加強(qiáng)宣傳信息報(bào)道。對我局組織開展的水土保持各項(xiàng)工作以及流域片水行政主管部門和建設(shè)單位好的做法與經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極向部水土保持網(wǎng)報(bào)送宣傳信息，同時(shí)在太湖網(wǎng)水土保持宣傳網(wǎng)頁上大力宣新《水土保持法》，轉(zhuǎn)發(fā)流域片各地工作動(dòng)態(tài)。全年及時(shí)報(bào)道和轉(zhuǎn)發(fā)新聞信息80余條，取得良好的宣傳效果。
    二、2012年工作計(jì)劃
    2012年，我局將繼續(xù)深入宣傳貫徹實(shí)施新《水土保持法》，創(chuàng)新形式，加大力度，采取多種方式進(jìn)一步增強(qiáng)流域社會(huì)水土保持意識(shí)。一是在水土保持宣傳月，采取講座、培訓(xùn)、標(biāo)語、宣傳畫、網(wǎng)絡(luò)等多種方式在局系統(tǒng)和全流域深入開展學(xué)習(xí)宣傳新《水土保持法》和《太湖流域管理?xiàng)l例》。二是在太湖網(wǎng)水土保持網(wǎng)頁大力宣傳新《水土保持法》的各項(xiàng)制度和規(guī)定、監(jiān)督管理和綜合治理突出進(jìn)展和成效、生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持先進(jìn)典型，以及曝光典型違法違規(guī)案例。三是繼續(xù)實(shí)施預(yù)防為主的宣傳，在大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查時(shí)要求建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度、配合水行政主管部門監(jiān)督檢查、履行驗(yàn)收手續(xù)，汛前、汛后通過監(jiān)督檢查宣傳水土保持法律法規(guī)和水土保持“三同時(shí)”制度，重點(diǎn)是鐵路、公路、核電等項(xiàng)目；對坡耕地等重點(diǎn)工程以及科技示范園區(qū)建設(shè)效果、好的經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行宣傳；加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)宣傳。四是舉辦專題學(xué)習(xí)講座、征文等，普及水土保持知識(shí)和法律規(guī)定，積極參加水利部組織的有關(guān)宣傳培訓(xùn)。五是繼續(xù)積極編寫宣傳信息等，年內(nèi)在水保生態(tài)網(wǎng)發(fā)布15條相關(guān)信息，在太湖網(wǎng)及其水土保持宣傳網(wǎng)頁發(fā)布70條信息，編寫簡報(bào)，在有關(guān)專業(yè)期刊上發(fā)表論文2篇。