真抓實(shí)干 落實(shí)經(jīng)費(fèi) 全面加強(qiáng)山西水土保持宣傳工作
山西省水利廳

    水土保持是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。做好水土保持宣傳工作，對(duì)于增強(qiáng)全民水土保持國(guó)策意識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念，推動(dòng)水土保持各項(xiàng)工作順利開展具有重要作用。自2011年始，我省落實(shí)經(jīng)費(fèi)，精心策劃，加強(qiáng)考核，多措并舉，開展了一系列內(nèi)容豐富、卓有成效的宣傳活動(dòng)，有力地促進(jìn)了全省水土保持工作。
    一、主要成效
    （一）落實(shí)省級(jí)水土保持宣傳經(jīng)費(fèi)100余萬元
    落實(shí)經(jīng)費(fèi)是開展宣傳工作的前提。自2011年至今，我省從水土保持補(bǔ)償費(fèi)等渠道落實(shí)資金100余萬元作為水土保持宣傳經(jīng)費(fèi)，與光明日?qǐng)?bào)社、水利部新聞宣傳中心、中國(guó)水土保持生態(tài)網(wǎng)、山西日?qǐng)?bào)社、山西省水利發(fā)展研究中心、山西水土保持科技編輯部等宣傳單位簽訂多項(xiàng)宣傳合作協(xié)議，開展了不同形式、不同特點(diǎn)的宣傳活動(dòng)。為保障宣傳經(jīng)費(fèi)，我省今年出臺(tái)文件明確規(guī)定：從水土保持補(bǔ)償費(fèi)中列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于宣傳工作，省里每年不少于100萬元，市里不少于50萬元，縣里不少于30萬元，全省省市縣三級(jí)每年水土保持宣傳經(jīng)費(fèi)將達(dá)到3000多萬元。
    （二）精心策劃紅色小流域建設(shè)宣傳活動(dòng)
    山西是著名的革命老區(qū)，老區(qū)人民為中國(guó)革命事業(yè)的最終勝利，做出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲。由于水土流失嚴(yán)重、自然條件惡劣等原因，老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然滯后，人民生活水平仍然較低。為此，我省提出了“建設(shè)紅色小流域，加快老區(qū)發(fā)展，回報(bào)老區(qū)人民”的思路，計(jì)劃用10年時(shí)間投入20億元建設(shè)100條紅色小流域。為推動(dòng)這項(xiàng)工作，我們邀請(qǐng)山西日?qǐng)?bào)、山西電視臺(tái)、黃河報(bào)等新聞媒體記者，多次前往左權(quán)、武鄉(xiāng)、永和等革命老區(qū)進(jìn)行采風(fēng)，在《山西內(nèi)參》、《山西日?qǐng)?bào)》等媒體進(jìn)行了深入的專題報(bào)道；今年4月，山西省水利廳和光明日?qǐng)?bào)社在北京共同召開了山西省紅色小流域建設(shè)座談會(huì)，中宣部、國(guó)家老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、水利部、山西省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)等單位領(lǐng)導(dǎo)專家出席座談會(huì)。為擴(kuò)大此次活動(dòng)影響，共邀請(qǐng)到人民日?qǐng)?bào)、新華社、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、 科技日?qǐng)?bào)、 中國(guó)水利報(bào)等8家中央新聞媒體記者進(jìn)行采訪報(bào)道。會(huì)后，各家媒體對(duì)山西省紅色小流域建設(shè)進(jìn)行了全方位報(bào)道。經(jīng)過廣泛宣傳，紅色小流域建設(shè)得到了山西省委、省政府和水利部的充分肯定以及社會(huì)各界的支持，首批紅色小流域建設(shè)今年已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。
    （三）在新聞聯(lián)播等媒體大力宣傳項(xiàng)目成效
    圍繞水土保持重點(diǎn)防治工程建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)，我省選擇一些影響大的媒體進(jìn)行了大力宣傳。圍繞坡耕地水土流失治理工程，今年3月17日和18日，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《朝聞天下》、《新聞直播間》等欄目，對(duì)我省坡耕地水土流失治理工程的進(jìn)展和成效進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道，在《中國(guó)水利報(bào)》上發(fā)表《坡改梯造就水保富民大事業(yè)》等宣傳文章；圍繞汾河上游水土保持綜合治理工程，在《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》頭版刊登了《汾源清，生態(tài)美化富百姓》、《吊兒漩溝變綠了》、《治理汾河上游的重大價(jià)值》三篇文章，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成效、典型經(jīng)驗(yàn)、治理價(jià)值等進(jìn)行了深入分析報(bào)道；圍繞黃土高原淤地壩工程，在《山西日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)水土保持》、《中國(guó)水利報(bào)》等新聞報(bào)刊，刊登了《壩灘聯(lián)治 增地富民》、《永和山梁探精品》、《建好“糧囤子”，守住“錢袋子”》、《我省水土保持淤地壩工程效益凸顯》等宣傳文章；圍繞首都水資源水保項(xiàng)目，在《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》頭版發(fā)表了《緊鎖沙土保清流》，對(duì)項(xiàng)目的總體成效經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面報(bào)道。
    （四）隆重紀(jì)念新水保法頒布實(shí)施一周年
圍繞新《水土保持法》頒布實(shí)施一周年，省市縣三級(jí)水利部門開展了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)；一是在山西衛(wèi)視黃金時(shí)段連續(xù)播放一周水土保持公益廣告，各市縣在當(dāng)?shù)厝請(qǐng)?bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)進(jìn)行了形式多樣的宣傳；二是邀請(qǐng)人大政府有關(guān)部門參加有關(guān)水土保持活動(dòng)，太原市水務(wù)局邀請(qǐng)市人大、市農(nóng)工委開展《水土保持法實(shí)施條例》調(diào)研，忻州市水利局邀請(qǐng)副市長(zhǎng)、政府秘書長(zhǎng)參加水保法頒布實(shí)施一周年街頭宣傳活動(dòng)；三是省市縣三級(jí)開展了不同形式的大型室外宣傳活動(dòng)，臨汾、運(yùn)城水利局還組織專業(yè)技術(shù)人員開展了中小學(xué)生水土保持課堂教育活動(dòng)；四是創(chuàng)新宣傳形式，太原市制作了宣傳圍裙、宣傳水果刀向群眾發(fā)放進(jìn)行宣傳，呂梁市和移動(dòng)通信公司聯(lián)系，連續(xù)七天以短信群發(fā)方式每天給市縣兩級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各級(jí)水利部門領(lǐng)導(dǎo)和市水利局職工發(fā)送一條水保宣傳短信，取得了較好效果。
    二、主要做法
    （一）加大宣傳工作的考核考評(píng)力度
    一是要求各市縣落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)，省市縣分別為最低100萬元、50萬元、30萬元，不設(shè)上限；二是制定各級(jí)年度宣傳計(jì)劃，確定媒體，責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行；三是對(duì)各市宣傳工作嚴(yán)格考核，宣傳分25分，占總分四分之一，如有重大宣傳成績(jī)，再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)加分。
    （二）圍繞主題進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳策劃
    圍繞紅色小流域建設(shè)，多次組織新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，讓領(lǐng)導(dǎo)、群眾充分了解這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和必要性，以此推動(dòng)項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施；圍繞汾河上游三期治理，邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)前兩期治汾成績(jī)進(jìn)行總結(jié)宣傳，同時(shí)分析當(dāng)前問題，為三期治汾提供決策依據(jù)；圍繞民生水保工程，對(duì)壩灘聯(lián)治、坡改梯、溝壩地等和群眾生產(chǎn)密切相關(guān)的水保工程，進(jìn)行集中采訪報(bào)道，宣傳水保工程的巨大效益，推動(dòng)水保工作更好更快發(fā)展。
    （三）做好日常信息的采編發(fā)布工作
抓好日常水土保持信息的采集歸納和宣傳推廣工作非常重要。我省通過編印《山西水土保持簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)發(fā)布山西重要的水土保持信息，總結(jié)推廣各市縣的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，并向水利部、省政府、省人大等部門和單位進(jìn)行寄送，同時(shí)在山西水土保持網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布，向領(lǐng)導(dǎo)、群眾、社會(huì)宣傳山西水保。
    （四）加強(qiáng)和新聞媒體單位的溝通協(xié)調(diào)
    為使宣傳報(bào)道充分反映我們的意見和想法，需要新聞媒體單位對(duì)水土保持工作有較深入的理解。為此，我們邀請(qǐng)媒體記者深入一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，掌握第一手材料，增加感性認(rèn)識(shí)，并經(jīng)常性地和記者朋友座談研討，加深雙方的理解，使得新聞報(bào)道有廣度、有深度，準(zhǔn)確和充分反映山西水保實(shí)際情況，達(dá)到事半功倍的效果。
    三、工作打算
    （一）全面落實(shí)水土保持宣傳經(jīng)費(fèi)
    雖然我們明確要求省市縣三級(jí)從水土保持補(bǔ)償費(fèi)中拿出一部分用于水土保持宣傳，并規(guī)定了最低數(shù)額，但文件的全面落實(shí)還需要做許多工作，特別是要加大考核考評(píng)力度，對(duì)落實(shí)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不好的則要進(jìn)行項(xiàng)目資金縮減、通報(bào)批評(píng)等處罰措施。
    （二）繼續(xù)深入開展紅色小流域宣傳
    根據(jù)所簽訂的宣傳合作協(xié)議，水利部新聞宣傳中心將組織有關(guān)媒體以新聞報(bào)道、電視專題片、報(bào)告文學(xué)等形式，對(duì)山西紅色小流域建設(shè)進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤報(bào)道，進(jìn)一步促進(jìn)山西紅色小流域建設(shè)工作，加快老區(qū)發(fā)展，回報(bào)老區(qū)人民。
    （三）做好全省高速公路聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法宣傳
    今年5月至7月，我省將聯(lián)合上級(jí)水利主管部門及省人大、省直有關(guān)單位對(duì)全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目開展水土保持聯(lián)合執(zhí)法，屆時(shí)將邀請(qǐng)有關(guān)新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)水土保持工作開展好的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)造成人為水土流失嚴(yán)重的則要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，通過新聞媒體的大力宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，促進(jìn)監(jiān)督管理，全面落實(shí)新《水土保持法》。
    （四）做好其他宣傳工作
    和相關(guān)宣傳單位繼續(xù)深入合作，抓好新《水土保持法》貫徹落實(shí)、水土保持重點(diǎn)工程、人為水土流失防治、科普教育、日常信息采編等方面的宣傳工作，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，全面推進(jìn)山西水保宣傳工作，促進(jìn)山西水保事業(yè)不斷發(fā)展。