強化宣傳  提高認識 全力推動新《水土保持法》貫徹落實
北京市水務(wù)局

    新《水土保持法》頒布實施以來，在水利部的指導下，我市以新《水土保持法》宣傳貫徹為契機，創(chuàng)新宣傳機制，采取多種形式、面向多種對象，落實水土保持國策宣傳教育各項工作，為依法行政、生態(tài)建設(shè)、科學監(jiān)測創(chuàng)造良好氛圍?，F(xiàn)匯報如下： 
    一、主要做法及成效
    2011年，我市認真貫徹水利部關(guān)于進一步加強新《水土保持法》宣傳貫徹工作。實施生態(tài)建設(shè)、預防監(jiān)督、科學監(jiān)測、宣傳教育“四輪驅(qū)動”的工作要求，充分利用媒體力量，面向領(lǐng)導、社會單位、中小學生和社會公眾進行宣傳，將水保意識向全社會各個角落輻射，形成多層次、多角度、全覆蓋的水土保持宣傳氛圍，將宣傳教育工作常態(tài)化，有效的推動了水土保持各項工作。 
    一是強化對領(lǐng)導宣傳。召開了紀念新《水土保持法》頒布1周年暨2012年貫徹實施工作座談會，市政府副秘書長安鋼出席會議并講話，市人大、市政府法制辦、市政府督察室及相關(guān)委辦局負責人參加會議，各部門就如何落實水保法、加快修訂實施辦法形成共識。堅持每月出版《北京市水土保持工作簡報》，向市、區(qū)縣領(lǐng)導及有關(guān)部門報送全市水土保持工作動態(tài)，增進各級領(lǐng)導對我市水土保持工作的關(guān)注與支持。各區(qū)縣及時向區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導發(fā)放新《水土保持法》和轄區(qū)水土保持監(jiān)測公報，方便區(qū)縣領(lǐng)導及時了解水土保持情況。
宣傳為貫徹新《水土保持法》提供了良好氛圍，形成部門聯(lián)動，推動水土保持工作的新局面。市規(guī)劃委將水土保持作為落實城鄉(xiāng)規(guī)劃，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，給予高度重視，與市水務(wù)局聯(lián)合編制水土保持規(guī)劃。環(huán)保局、發(fā)展改革委把水土保持作為落實中央1號文件，實施最嚴格的水資源管理制度，預防和治理PM2.5的重要抓手，與水務(wù)局聯(lián)合把好項目審批關(guān)。住建委把落實水土保持法作為城鄉(xiāng)建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作給予重點關(guān)注，與水務(wù)局聯(lián)合加強水土保持設(shè)施驗收。2011年我市全年審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案突破600個，比2010年提高28%。
    二是強化對社會單位宣傳。面向各級水務(wù)部門、生產(chǎn)建設(shè)單位、水土保持方案編制單位發(fā)放《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法釋義》等材料500套1000本。制作水土保持宣傳畫11種2000套2.2萬張，在全市機關(guān)、企業(yè)、建設(shè)單位等有關(guān)單位深入宣傳新《水土保持法》，不斷提高建設(shè)者和管理者的水土保持法制意識，提高保護水土資源、建設(shè)生態(tài)文明的自覺性。
通過宣傳，水土保持從業(yè)人員熟練掌握法律條款，執(zhí)法能力明顯提高。生產(chǎn)建設(shè)單位知法、守法意識明顯增強，主動申報水土保持方案的數(shù)量大幅提升，水土保持社會化投入全年達到45億元，有效控制人為水土流失，服務(wù)綠色北京建設(shè)。
    三是強化對中小學生宣傳。深入開展“保護生命之水，建設(shè)綠色北京”主題宣傳，以建院附中等中小學校為試點，在全市開展水土保持“進課堂、進校園、進社區(qū)、進園區(qū)、進流域”五進活動，推動水土資源保護與水土保持知識鏈接家庭、鏈接社區(qū)、鏈接社會。依托門頭溝龍鳳嶺、延慶上辛莊、密云石匣三個國家級水土保持科技示范園區(qū)，面向區(qū)縣中小學生開展水土保持科普教育活動，全面展示水土保持監(jiān)測、科技、科普知識，為全市中小學生、青少年提升科學素質(zhì)提供第二課堂。
三個國家級科技示范園區(qū)通過教育活動的開展，不斷完善園區(qū)功能，成功入選首批全國中小學水土保持教育社會實踐基地，全年接待中小學生3200余人，起到良好的水土保持教育實踐效果。同時，通過“五進”活動開展，廣大中小學生樹立起“保護水土，從我做起”的主人翁意識，更加熱愛科學，熱愛大自然，主動保護有限的水土資源。
    四、強化對公眾宣傳。結(jié)合全國科普日——珍愛北京之水展覽，開展“構(gòu)筑生態(tài)防線，保障水源安全”和“建設(shè)生態(tài)清潔小流域，保持水土資源”主題宣傳。在《北京新聞》欄目播出生態(tài)清潔小流域建設(shè)、水土保持預防監(jiān)督專訪新聞，在北京電視臺多個頻道播放水土保持公益廣告。在中國水利報、北京日報、北京水務(wù)報等報刊雜志集中刊登宣傳文章，展示水土保持生態(tài)建設(shè)成效和監(jiān)督執(zhí)法情況。 
    各區(qū)縣開展了一系列有聲有色的水土保持國策宣傳教育活動。延慶縣在縣城主要街道、集市張貼新《水土保持法》宣傳標語和水土保持公益廣告，利用手機短信平臺向全縣機關(guān)干部、企業(yè)主發(fā)送新《水土保持法》宣傳公益短信。懷柔區(qū)在寬溝等旅游風景區(qū)和水源保護區(qū)利用電子顯示屏滾動播出水保法規(guī)，并利用節(jié)假日現(xiàn)場向群眾發(fā)放水土保持宣傳材料。房山區(qū)在房山電視臺《早安房山》、《午后真談》欄目宣傳水土流失危害，解讀新水土保持法普法措施。密云縣開展“節(jié)水護水青春行動”，組織志愿者到密云水庫上游，潮、白河畔沿途撿拾白色垃圾，通過實際行動宣傳水土保持。門頭溝區(qū)充分利用轄區(qū)生態(tài)清潔小流域治理工程，龍鳳嶺、嶺角水土保持示范園區(qū)和戶外教室，面向農(nóng)民、學生、游客等人群進行宣傳。 
    通過深入社區(qū)、街道、居民活動場所的一系列宣傳，提高水土保持的公眾認知度，引起了社會大眾的普遍關(guān)注和響應。使大家認識到，水土流失危害的嚴重性以及水土保持與老百姓生產(chǎn)生活、交通出行等息息相關(guān)，提高了水土保持參與意識。 
    二、2012年工作安排
    1、深入宣傳貫徹新《水土保持法》
    一是與市人大、市政府法制辦聯(lián)合開展《北京市實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》修訂立法調(diào)研。二是與市發(fā)改委、市環(huán)保局、市住建委聯(lián)合開展基本建設(shè)項目貫徹水土保持法調(diào)研。三是與市規(guī)劃委聯(lián)合開展城鄉(xiāng)規(guī)劃貫徹水土保持法調(diào)研。四是與市國土局聯(lián)合開展國土資源管理貫徹水土保持法調(diào)研。五是與市市政市容委、市綜合執(zhí)法局聯(lián)合開展城市運行貫徹水土保持法調(diào)研。六是與市發(fā)改委、市財政局、市農(nóng)委、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開展水土流失生態(tài)治理調(diào)研。通過部門聯(lián)動調(diào)研，不僅向各個單位全面宣傳新《水土保持法》，而且形成部門聯(lián)動，找準抓手，強力推動水土保持工作的良好局面。
    2、集中宣傳生態(tài)清潔小流域
    一是組織專家、院士進流域，通過對生態(tài)清潔小流域的現(xiàn)場考察，凝聚一批專家學者為生態(tài)清潔小流域建設(shè)水平提高出謀劃策。二是充分依托電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體集中宣傳生態(tài)清潔小流域成效和發(fā)展?jié)摿?，突出生態(tài)清潔小流域建設(shè)在北京建設(shè)宜居城市中的地位和作用，突出對水源保護的重要作用和對PM2.5的預防和治理作用。
    3、組織百名中小學校校長進山區(qū)活動
    與市教委及市文明辦等聯(lián)合，組織百名中小學校校長到生態(tài)清潔小流域、水土保持科技示范園區(qū)、水土保持教育社會實踐基地、水土保持戶外教室參觀考察。以此活動為重點，錄制《保護生命之水，建設(shè)綠色北京》成果專題片并在電視臺播放。通過這個活動，將對中小學生的水土保持教育引向深入。小手拉大手，達到一名學生牽動一個家庭，一所學校輻射百所學校的社會效應，共同掀起一個向全社會宣傳水土保持的高潮，全面提升水土保持的社會影響力。