青島市水土保持宣傳教育工作匯報(bào)
青島市水利局

    近年來，我市根據(jù)水利部關(guān)于水土保持宣傳工作的部署，立足實(shí)際，加大措施，扎實(shí)工作，取得了良好的成效。根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
    一、將水土保持宣傳納入重要工作日程，切實(shí)抓好水土保持宣傳工作
    一是落實(shí)水土保持宣傳工作計(jì)劃。為保證水土保持宣傳工作的有序進(jìn)行，根據(jù)不同時(shí)期的不同特點(diǎn)制定切實(shí)可行的計(jì)劃，做到總體方向有規(guī)劃、年度實(shí)施有計(jì)劃、具體時(shí)段有方案。我市在前期水土保持國(guó)策宣傳的基礎(chǔ)上，制定了今后五年國(guó)策宣傳教育的工作計(jì)劃，為未來五年的水土保持宣傳教育工作做了初步規(guī)劃。水土保持宣傳作為年度水土保持工作計(jì)劃中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，每個(gè)年度都要制定具體的實(shí)施方案報(bào)局務(wù)會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。從2011年開始，我市將3月設(shè)為水土保持宣傳月、3月1日為宣傳日、3月1日所在周為宣傳周，并在″世界水日″結(jié)合水利宣傳的平臺(tái)加強(qiáng)水土保持宣傳。二是落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)。在做年度預(yù)算時(shí)列支宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障水土保持宣傳工作落到實(shí)處。各級(jí)水利部門安排的年度宣傳經(jīng)費(fèi)一般為10-30萬元，必要時(shí)可以追加預(yù)算。三是建立工作目標(biāo)考核制度。把水土保持宣傳納入?yún)^(qū)、市水利業(yè)務(wù)考核目標(biāo)，并與考核成績(jī)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)措施等掛鉤。同時(shí)，注意加強(qiáng)對(duì)宣傳情況的監(jiān)督檢查。四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作。為了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新修訂的《水土保持法》，我市定期舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專家為全市水利部門分管領(lǐng)導(dǎo)、水土保持工作人員、水土保持方案編制單位人員講解新《水土保持法》、水土保持方案編制技術(shù)等。
    二、點(diǎn)面結(jié)合，大力開展形式多樣的宣傳活動(dòng)
    一是開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校等活動(dòng)，面向領(lǐng)導(dǎo)宣傳。在工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)讓領(lǐng)導(dǎo)重視和理解非常重要，所以我們把面向領(lǐng)導(dǎo)宣傳作為宣傳工作的重要一環(huán)，以利于讓領(lǐng)導(dǎo)重視和支持水土保持工作。利用黨政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法日的機(jī)會(huì)，專門向黨政領(lǐng)導(dǎo)宣傳水保法律法規(guī)。利用“世界水日”和“《水土保持法》頒布紀(jì)念日”等重大慶典活動(dòng)，請(qǐng)各級(jí)政府、人大的領(lǐng)導(dǎo)參加座談會(huì)議、走上街頭宣傳、發(fā)表電視講話、撰寫專題文章等，加深了領(lǐng)導(dǎo)了對(duì)水土保持法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，取得了領(lǐng)導(dǎo)的支持。邀請(qǐng)各級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)和代表視察水保工作，讓他們親眼目睹水土流失造成的嚴(yán)重危害，親耳聆聽群眾要求依法治山治水的呼聲，加深了他們對(duì)依法防治水土流失的重要性和緊迫性的感性認(rèn)識(shí)。在各級(jí)黨校的課堂上，請(qǐng)參加黨校學(xué)習(xí)的水利領(lǐng)導(dǎo)學(xué)員專題介紹水土保持生態(tài)建設(shè)成就、水土流失現(xiàn)狀、水土保持工作對(duì)策等，增加了參加黨校學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)群體對(duì)水土保持的認(rèn)識(shí)和了解。
    二是開展進(jìn)社區(qū)、設(shè)宣傳點(diǎn)、媒體宣傳等活動(dòng)，面向社會(huì)進(jìn)行宣傳。與青島電視臺(tái)合作，聯(lián)合街道辦事處在社區(qū)舉辦群眾性的宣傳活動(dòng)，安排節(jié)目表演、知識(shí)搶答、發(fā)放環(huán)保宣傳袋等環(huán)節(jié)，進(jìn)行良性互動(dòng)，場(chǎng)面熱烈，活動(dòng)場(chǎng)面安排在收視率較高的電視欄目中播放，收到了較好的社會(huì)宣傳效果。為擴(kuò)大影響，水保宣傳工作在各市區(qū)全面展開，在主要街道設(shè)立水土保持宣傳點(diǎn)61個(gè)，出動(dòng)宣傳車175輛次,懸掛標(biāo)語800多條（幅），施放大型宣傳氣球70多個(gè)，散發(fā)宣傳材料10多萬份，開展萬人簽名活動(dòng)。各區(qū)、市還積極策劃了一些有特色的宣傳活動(dòng)，如膠州市開辟了水土保持宣傳一條街，即墨市、萊西市在國(guó)道沿線設(shè)立了大型廣告宣傳牌，開展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)。利用媒體進(jìn)行宣傳，在《青島日?qǐng)?bào)》、區(qū)市主要報(bào)紙、刊物上設(shè)立開辟專版、專欄，制作電視機(jī)宣傳廣告、專題宣傳片，組織水土保持杯攝影比賽，借助行風(fēng)在線（廣播）、網(wǎng)絡(luò)問政等節(jié)目進(jìn)行宣傳，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，廣泛宣傳水土保持。另外，根據(jù)水利部的統(tǒng)一部署，我市建設(shè)了4個(gè)水土保持科技示范園，免費(fèi)向廣大中小學(xué)生開放，讓他們了解和認(rèn)識(shí)水土保持原理和知識(shí)、水土流失危害和預(yù)防等，從小樹立水土保持意識(shí)。
    三是開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)流域等活動(dòng)，面向重點(diǎn)單位進(jìn)行宣傳。對(duì)開發(fā)建設(shè)單位的宣傳和教育是重中之重。我們力求做到“執(zhí)法執(zhí)到哪里，就把水土保持宣傳到哪里”，將執(zhí)法過程視為宣傳過程，在執(zhí)法中宣傳，在宣傳中服務(wù)。執(zhí)法前，我們堅(jiān)持把水土保持相關(guān)的法律法規(guī)送到開發(fā)建設(shè)單位手中，把水保政策、法規(guī)講清講透，及時(shí)解決他們的疑問，爭(zhēng)取使他們履行水土保持義務(wù)和責(zé)任。對(duì)不理解水土保持執(zhí)法行為的單位和個(gè)人，我們耐心解釋、耐心宣傳，收到了說服一個(gè)、輻射一片的效果。在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地，我們協(xié)調(diào)開發(fā)建設(shè)單位，利用圍檔進(jìn)行廣告式宣傳。在實(shí)施小流域綜合治理工程項(xiàng)目中，我們力求做到“工程項(xiàng)目建設(shè)到哪里，就把水土保持宣傳到哪里”，在項(xiàng)目區(qū)樹立宣傳牌、宣傳碑等，發(fā)放宣傳材料，提高項(xiàng)目區(qū)群眾的防治水土流失的水平和水土保持意識(shí)。
    通過堅(jiān)持不懈的水土保持宣傳，全社會(huì)的水土保持法制觀念和國(guó)策意識(shí)明顯提高，主動(dòng)配合水土保持監(jiān)督執(zhí)法的多了，關(guān)心和參與水土保持生態(tài)建設(shè)的多了，水土保持執(zhí)法工作阻力小了。
    我市在水土保持宣傳方面雖然做了一些工作，但與上級(jí)的要求和適應(yīng)工作發(fā)展還有差距。全社會(huì)的水土保持觀念和意識(shí)還不夠高，執(zhí)法阻力仍然存在，宣傳還有盲區(qū)，宣傳的吸引力還有待提高等等問題。這些都需要我們進(jìn)一步改善宣傳手段、改進(jìn)宣傳方式，加大宣傳的廣度和深度，努力提高宣傳效果，把水土保持宣傳工作進(jìn)一步推向深入。
    三、下一步宣傳工作計(jì)劃
    按照部、省關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《水土保持法》的部署要求，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真規(guī)劃、精心組織、有序展開、注重實(shí)效地開展系列學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《水土保持法》活動(dòng)。
    一是開展調(diào)研和研討工作。協(xié)調(diào)和配合市法制辦進(jìn)行立法調(diào)研，修訂完善地方水保法規(guī)，完成修訂草稿。舉辦研討會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門、生產(chǎn)建設(shè)單位和專家進(jìn)行座談研討，解讀和宣傳新法，聽取意見和建議。
    二是多方式、多角度宣傳。繼續(xù)利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、標(biāo)語、宣傳冊(cè)、座談會(huì)、街頭咨詢等方式宣傳。同時(shí)改進(jìn)和創(chuàng)新宣傳方式，利用網(wǎng)絡(luò)、公益廣告、公益活動(dòng)、手機(jī)短信等新型宣傳媒介進(jìn)行宣傳。既要從國(guó)策、法律、制度、知識(shí)等方面宣傳，又要從生態(tài)文明與安全、民生、科技等方面宣傳。
    三是建設(shè)宣傳教育基地和完善其功能。大力建設(shè)水保科技示范園、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、生態(tài)建設(shè)示范（小流域）工程、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持示范工程等精品工程，根據(jù)宣傳的需要努力打造成水保宣傳教育基地，供社會(huì)各界參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)，在水土流失嚴(yán)重地區(qū)、重要水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、生產(chǎn)建設(shè)破壞區(qū)等區(qū)域建設(shè)水土流失警示教育基地，開展水土流失警示宣傳教育。