水土保持國策宣傳教育工作匯報
陜西省水利廳

    2008年以來，我省水土保持國策宣傳教育工作根據(jù)國家精神，按照“在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中壯大”的工作思路，圍繞“防災(zāi)減災(zāi)、改善環(huán)境、支持經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生”水保新理念，緊密配合中心工作，逐步完善組織體系，積極創(chuàng)新宣傳形式，取得了良好效果，為全面推進(jìn)全省水保生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展起到了有力推動作用。現(xiàn)作簡要匯報：
    一、行動綱領(lǐng)從無到有，組織結(jié)構(gòu)和管理體系由弱變強(qiáng)，為全省水保宣傳工作的跨越式發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
    首先，《陜西省水土保持國策宣傳教育三年規(guī)劃及近期工作計劃》成為我省宣傳工作的行動綱領(lǐng)。2009年6月，我省適時召開了全省水土保持國策宣傳教育工作會議，出臺了《陜西省水土保持國策宣傳教育三年規(guī)劃及近期工作計劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）等3個重要文件。會議的召開與《規(guī)劃》等文件的形成，不僅明確了近年來我省水保宣教工作的任務(wù)與方法，也標(biāo)志著全省水保宣傳體系自此有了強(qiáng)有力的行動指南，具有積極的歷史突破性意義。此外，我省每年還根據(jù)當(dāng)年全國水保會、宣傳會和全省水保工作的最新精神，對《規(guī)劃》的實(shí)施細(xì)節(jié)做出相應(yīng)調(diào)整，從而使工作在步調(diào)上始終與國家要求保持高度一致。
    其次，各級水土保持宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成為管理體系的堅強(qiáng)保障。根據(jù)《規(guī)劃》要求，我省自09年開始，對省、市、縣三級原有宣傳資源進(jìn)行了重新整合，并分別成立了各級水土保持宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，省上還與各地市水務(wù)局、水保站簽訂了國策宣傳教育目標(biāo)任務(wù)書。通過幾年的實(shí)踐，目前，省、市、縣三級層層落實(shí)、通力協(xié)作、齊抓共管水保國策宣傳教育的良好態(tài)勢已全面形成。
    二、積極創(chuàng)新宣傳形式，不斷豐富宣傳內(nèi)容，“六類宣傳模式”將《規(guī)劃》內(nèi)容落到實(shí)位。
    近年來，我省工作嚴(yán)格按照《規(guī)劃》實(shí)施內(nèi)容，逐年推進(jìn)宣傳深度，現(xiàn)已有效形成“六類宣傳模式”。
    一是會議宣傳模式。2010年，我省成功舉辦了全國水土保持工作會議。會議前后，全省先后投資60多萬元組織實(shí)施了“七個一”的宣傳工程。一本《天一生水》大型畫冊、一部《固本三秦》專題片、一套系列宣傳展板、《陜西日報》上開設(shè)的一組連續(xù)報道和一期專版、陜西水土保持網(wǎng)站和《陜西水土保持》雜志分別開設(shè)的兩個專題，很好的配合了會議的宣傳和工作的貫徹落實(shí)，在與會代表與社會各界中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。目前，為會議制作的畫冊與專題片，已成為陜西對外介紹我省水保經(jīng)驗(yàn)的重要名片。
    二是項目宣傳模式。我省宣傳工作始終抓住“丹治”、渭河治理和淤地壩工程的前期籌建、項目實(shí)施和竣工驗(yàn)收中的各類亮點(diǎn)，從不同角度深入宣傳“防災(zāi)減災(zāi)、改善環(huán)境、支持經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生”十六字惠民理念。特別是去年制作完成大型畫冊《漢水天一色》，系統(tǒng)反應(yīng)了我省在“丹治”工程中取得的各類經(jīng)驗(yàn)成果，并再次得到社會各界的廣泛認(rèn)同與肯定。
    三是“特色”宣傳模式。2009年11月，陜西率先在全國實(shí)施了《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》，受到水利部的通報表彰并在全國推廣。我省借助煤、油、氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收機(jī)制的建立與實(shí)施這件大事，以解讀十七大報告為依據(jù)，深入宣傳生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋匾院椭匾裕瑸槊河蜌庋a(bǔ)償費(fèi)征收工作的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。
    四是“自留地”宣傳模式。陜西水土保持網(wǎng)站和《陜西省水土保持》雜志是隸屬于陜西省水土保持局的重要媒體。網(wǎng)站始終爭做水保輿論“先頭兵”，僅去年共編發(fā)稿件400多篇，點(diǎn)擊量由08年年底的3000多次迅速攀升至今年的近150萬次，日均點(diǎn)擊量超過1400次，近年來連續(xù)刷新歷史新高。
    五是結(jié)合法規(guī)宣傳模式。2011年3月1日新《水土保持法》正式實(shí)施，我省憑借三大措施面向不同階層進(jìn)行深度宣傳：一是在新法施行之日通過舉辦“水保之春”大型交響音樂會，面向省領(lǐng)導(dǎo)和社會各界進(jìn)行新法宣傳，全面提升水保工作在政府決策中的影響力和社會生活中的知名度；二是借助網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大影響力，開展了新《水土保持法》網(wǎng)絡(luò)知識有獎競賽活動，面向全國進(jìn)行宣傳，全國網(wǎng)友積極參與答題，對宣傳新法、宣傳陜西水保都起到了積極作用；三是在城市中心廣場頒發(fā)新法單行本，面向社會各界群眾宣傳，提高新法對全社會的影響力。
    六是標(biāo)示物宣傳模式。按照“三沿”戰(zhàn)略思路，借助地理優(yōu)勢，我省在水土保持重點(diǎn)項目區(qū)、交通要道、坡地、梯田等顯著位置，均設(shè)置了宣傳（牌）或懸掛了宣傳標(biāo)志語。據(jù)統(tǒng)計，全省共設(shè)立大型宣傳牌326塊，平均每個設(shè)區(qū)市均能設(shè)立20塊以上。目前，水土標(biāo)示物已成為我省水保宣傳工作的一大亮點(diǎn)。
    三、圍繞中心，抓住重點(diǎn)，高效開展各類宣傳。
    一是積極開展各類調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持。調(diào)研是我省搞好宣傳的重要方式之一。2010年7－8月份，我省陜南地區(qū)發(fā)生特大暴雨和嚴(yán)重的滑坡泥石流災(zāi)害，省級水土保持國策宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間深入災(zāi)區(qū)開展調(diào)研，收集災(zāi)后水保工程照片1300多張，并積極參與了匯報材料的撰寫工作。省委書記趙樂際等領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視此份材料，并做出重要批示，要求在“十二五”期間，加大力度，持之以恒的推進(jìn)水土保持工程建設(shè)力度，致使我省水保十六字新理念迅速形成。
    二是抓住新情況，開展重點(diǎn)宣傳。去年10月，陜西舉辦“水保機(jī)關(guān)百人下基層”活動，我省先后抽調(diào)9個工作組奔赴全省一線開展工作，這項活動是貫徹落實(shí)中央１號文件和中、省水利工作會議精神的一項重要舉措。省、市、縣三級宣傳上下聯(lián)動，將“快、準(zhǔn)、全”三字滲透入報道始終，宣傳反響強(qiáng)烈，取得了良好的效果。陜西水土保持網(wǎng)站開設(shè)專題進(jìn)行跟蹤報道，在短短10天時間內(nèi)，形成報道46篇，水利部、陜西省人民政府網(wǎng)等各大網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)發(fā)報道內(nèi)容。此外，《陜西日報》還特別就此次活動在重要版面刊發(fā)了新聞予以報道。
    三是各類媒體水保宣傳“爭奇斗艷”。全省上下深入發(fā)掘報道潛力，利用各種宣傳手段開展宣傳，自09年開始，各類宣傳報道平均每年增幅30%以上，全面進(jìn)入了水保宣傳工作的快車道。
    回顧我省多年來的工作經(jīng)歷，最深感受是：寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。下階段，我們將繼續(xù)按照國家決策部署和《規(guī)劃》內(nèi)容，認(rèn)真營造全省水保工作開展的良好氛圍，成功實(shí)現(xiàn)全省水土保持國策宣傳教育工作的再次起航。乘風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。讓我們共同關(guān)注陜西水保國策宣傳教育工作的美好明天！