開(kāi)展水土保持宣傳教育，營(yíng)造新法實(shí)施濃厚氛圍
浙江省水利廳

    2011年3月1日，新《水土保持法》頒布實(shí)施后，我省各級(jí)水利部門(mén)按照水利部的統(tǒng)一部署，迅速組織發(fā)動(dòng)，積極開(kāi)展新《水土保持法》學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，取得了明顯成效。
    一、抓好組織發(fā)動(dòng)，明確目標(biāo)任務(wù)
    在全國(guó)新《水土保持法》學(xué)習(xí)貫徹電視電話會(huì)議后，我省迅即召開(kāi)全省視頻會(huì)議，廳主要領(lǐng)導(dǎo)親自布置水土保持法學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)的相關(guān)工作。會(huì)后，按照水利部通知要求，隨即制定印發(fā)了全省水土保持法學(xué)習(xí)貫徹的活動(dòng)方案，明確各級(jí)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，各市據(jù)此制定了轄區(qū)范圍內(nèi)的實(shí)施計(jì)劃，報(bào)水利廳備案，各縣（市、區(qū)）在省、市實(shí)施方案的指導(dǎo)下，也制定了工作計(jì)劃，確保2011年度宣傳教育工作目標(biāo)明確、推進(jìn)有序。
    二、擴(kuò)大宣教范圍、務(wù)求取得實(shí)效
    省和市縣均開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，想方設(shè)法擴(kuò)大水土保持法的宣傳學(xué)習(xí)范圍。
    一是注重水利系統(tǒng)帶頭學(xué)習(xí)。省廳印發(fā)讀本組織全廳機(jī)關(guān)干部共同學(xué)習(xí)，組織全省市、縣水利局分管領(lǐng)導(dǎo)和水土保持管理人員集中學(xué)習(xí)水土保持法，組織水土保持服務(wù)機(jī)構(gòu)自行組織開(kāi)展學(xué)習(xí)，組織在杭甲級(jí)水土持證單位參加了水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心在杭舉辦的培訓(xùn)班；市、縣水利部門(mén)將水土保持法學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工作，絕大部分市縣開(kāi)展了所有在職公務(wù)員和水土保持管理人員參加的學(xué)習(xí)活動(dòng)，麗水、紹興還將水土保持法學(xué)習(xí)納入機(jī)關(guān)干部夜校學(xué)習(xí)內(nèi)容，部分縣市還將學(xué)習(xí)培訓(xùn)覆蓋到了基層水利員，省、市水土保持處長(zhǎng)、站長(zhǎng)帶頭認(rèn)真研讀和講課，在水土保持法宣教活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。
    二是注重邀請(qǐng)其他行業(yè)和部門(mén)共同學(xué)習(xí)。很大部分縣市，如溫州永嘉、舟山普陀區(qū)、臺(tái)州椒江區(qū)、金華蘭溪等把新法培訓(xùn)活動(dòng)覆蓋到了水土保持委員會(huì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和水利員、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主，省級(jí)印發(fā)了一批水土保持法讀本，向省水土保持委員會(huì)成員單位做好宣傳，省廳還聯(lián)合省級(jí)發(fā)改、交通等部門(mén)召開(kāi)了全省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主座談會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹水土保持法。
    三是注重向各級(jí)政府、人大領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)宣傳。各地通過(guò)專(zhuān)題匯報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)報(bào)等形式，向政府和人大領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)水土保持法頒布的情況和有關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，匯報(bào)本地區(qū)水土保持工作取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視和支持水土保持工作，對(duì)各地推進(jìn)水土流失治理、開(kāi)展水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)、加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督等方面工作起到了積極作用。
    三、創(chuàng)新宣傳形式，營(yíng)造濃厚氛圍
    一是充分發(fā)揮宣傳媒體的作用。自3月1日起，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、出版科普教材等形式宣傳新《水土保持法》，如在報(bào)刊全版刊登《水土保持法》、制作水土保持電視專(zhuān)題片報(bào)道等。同時(shí)，結(jié)合“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)新《水土保持法》的宣傳報(bào)道。
    二是創(chuàng)新宣傳手段和載體。各級(jí)水利部門(mén)通過(guò)懸掛宣傳橫幅、制作LED滾動(dòng)文字、網(wǎng)站宣傳報(bào)道、分發(fā)印有水土保持宣傳標(biāo)語(yǔ)的年畫(huà)、掛歷、環(huán)保袋等多種形式，向全社會(huì)傳遞新《水土保持法》頒布實(shí)施的信息。省廳組織在全省主要高速公路服務(wù)區(qū)懸掛水土保持宣傳口號(hào)，部分市縣還別出心裁地制作了公交站點(diǎn)水土保持燈箱廣告、水土保持霓虹燈宣傳標(biāo)語(yǔ)、在廣場(chǎng)和政府機(jī)關(guān)大院放置水土保持宣傳展板等。
    四、抓好競(jìng)賽和考核、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果
    10月份省廳通過(guò)“浙江水利”網(wǎng)站舉辦了新《水土保持法》實(shí)名知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，事先組織專(zhuān)家制定試題庫(kù)，科學(xué)設(shè)計(jì)競(jìng)賽規(guī)則，加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳，各市、縣水利局公務(wù)員、中層以上領(lǐng)導(dǎo)、水土保持機(jī)構(gòu)在職人員等79家單位的1400余人參加了競(jìng)賽，其中有四分之一左右的參賽者取得了滿分，絕大部分參賽這成績(jī)?cè)?0分以上。  為了表彰在競(jìng)賽中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人，事后分別公布了集體獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)，并頒發(fā)了獎(jiǎng)牌、證書(shū)和獎(jiǎng)品。
    五、建立長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)宣傳常態(tài)化
    一是明確目標(biāo)任務(wù)。省、市水利部門(mén)通過(guò)每年度水土保持工作會(huì)議，把水土保持宣傳與監(jiān)督管理、水土流失治理一并部署，做到同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查、同時(shí)考核，并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立了水土保持宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。
    二是建立激勵(lì)和保障機(jī)制。省級(jí)財(cái)政每年安排100萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助對(duì)宣傳工作力度大、效果佳的市、縣，各市縣也從水土保持補(bǔ)償費(fèi)中每年安排經(jīng)費(fèi)用于水土保持宣傳，使得宣傳經(jīng)費(fèi)得到有效保障。
    三是建立考核機(jī)制。從2010年開(kāi)始，省廳每?jī)赡暌淮螌?duì)市縣水利局水土保持工作進(jìn)行考核，公布考核成績(jī)和排名，其中宣傳工作是考核中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，考核時(shí)，被考核單位必須提供反映水土保持宣傳活動(dòng)和成效的有關(guān)資料。通過(guò)考核手段，各地對(duì)水土保持宣傳工作更加重視。
    四是充分利用宣傳陣地。各級(jí)水利部門(mén)重點(diǎn)依托水利部網(wǎng)、生態(tài)建設(shè)網(wǎng)、浙江水利網(wǎng)和市、縣水利網(wǎng)站，積極發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)，對(duì)水土保持工作成效和先進(jìn)做法及時(shí)進(jìn)行宣傳。
    六、2012年度水土保持宣傳計(jì)劃
    1.繼續(xù)深入開(kāi)展水土保持法宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)。開(kāi)展水土保持法宣傳月活動(dòng)，各級(jí)召開(kāi)水土保持委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，宣傳水土保持法；繼續(xù)組織不同層面的水土保持法培訓(xùn)班和座談會(huì)；省級(jí)結(jié)合實(shí)施辦法修訂，向政府、人大和有關(guān)部門(mén)繼續(xù)深入宣傳水土保持法的有關(guān)內(nèi)容和要求。
    2.組織電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，結(jié)合宣傳活動(dòng)開(kāi)展宣傳報(bào)道。
    3.組織大專(zhuān)院校開(kāi)展暑期宣傳社會(huì)實(shí)踐團(tuán)，以專(zhuān)題圖板展覽、有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)猜等方式，在省內(nèi)各地開(kāi)展宣傳調(diào)查活動(dòng)，宣傳新《水土保持法》。
    4.組織大專(zhuān)院校開(kāi)展征集百幅攝影作品、舉辦宣傳口號(hào)征集等活動(dòng)，開(kāi)展面向公眾的水土保持宣傳活動(dòng)。
    5.在全省組織開(kāi)展水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建活動(dòng)，以此加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的宣傳，繼續(xù)深入開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持示范工程命名活動(dòng)。