搶抓機遇  乘勢而上

奮力譜寫陜西新時代水保工作新篇章

陜西是全國水土流失嚴(yán)重省份，省委省政府高度重視水土保持工作，成立省水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化治理，年均治理水土流失面積超4000平方公里，綠色版圖持續(xù)向北延伸。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹中辦、國辦《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》和水利部實施方案，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動水土保持率2025年達(dá)到71.42%，2035年達(dá)到75.62%，生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能顯著增強。

一是切實強化組織保障。依據(jù)陜北、關(guān)中、陜南區(qū)域自然稟賦，優(yōu)化全省水土保持戰(zhàn)略布局，構(gòu)建“三區(qū)四帶”重點防治新格局。起草印發(fā)我省加強新時代水土保持工作實施方案，建立省水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，抓好水土保持規(guī)劃考核評估，推動實行水土保持目標(biāo)考核責(zé)任制和獎懲制度，夯實各級政府水土保持主體責(zé)任。

二是推進(jìn)水土流失重點治理。扎實抓好黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程、坡耕地水土流失綜合治理、小流域綜合治理等國家水土保持重點工程建設(shè)。加快編制新一期病險淤地壩除險加固、老舊淤地壩提升改造工程實施方案，加強淤地壩安全預(yù)警設(shè)施配置，全面推進(jìn)淤地壩降等銷號，強化淤地壩“四預(yù)”措施，確保安全度汛。因地制宜建設(shè)一批生態(tài)清潔小流域，陜南突出水源保護(hù)，關(guān)中突出生態(tài)觀光，陜北突出小雜糧產(chǎn)業(yè)，以小流域治理推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

三是加強水土流失預(yù)防保護(hù)。嚴(yán)格水土保持空間管控，將水土保持生態(tài)功能重要區(qū)域和水土流失敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線。扎實推進(jìn)秦嶺生態(tài)功能區(qū)一體化生態(tài)保護(hù)，注重自然修復(fù)和水源涵養(yǎng)，持續(xù)提升秦嶺生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能。以國家南水北調(diào)中線工程水源區(qū)、重要水源地、陜北黃土高原水蝕風(fēng)蝕交錯區(qū)、陜北長城沿線風(fēng)力侵蝕區(qū)為重點，實施水保生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程，加強封育治理，全面推進(jìn)水土流失預(yù)防保護(hù)。落實世行貸款1.87億美元，推進(jìn)渭河流域水保生態(tài)修復(fù)。

四是依法監(jiān)管人為水土流失。加強對秦嶺區(qū)域、陜北能源重化工基地等生態(tài)敏感區(qū)域及交通、水利等重大項目的水土保持全過程監(jiān)管。與發(fā)改部門建立生產(chǎn)建設(shè)項目立項信息共享制度，加密遙感監(jiān)測頻次，強化超范圍擾動識別，努力實現(xiàn)遙感監(jiān)管精準(zhǔn)化。建立水土保持信用評價制度，對失信企業(yè)及高風(fēng)險項目重點監(jiān)管。加強與公安、檢察機關(guān)協(xié)作，建立與環(huán)保、林業(yè)等部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動執(zhí)法機制，提升行政執(zhí)法效果。

五是創(chuàng)新水土保持支持保障。積極開展國家水土保持示范創(chuàng)建，大力推廣高西溝村生態(tài)治理模式，加快延安全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。開展壩地、耕地占補平衡試點，提升水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值。優(yōu)化水土保持站網(wǎng)布局，推進(jìn)智慧水保建設(shè)。加大與高校、科研機構(gòu)的深度合作，發(fā)揮省級水土保持重點實驗室、野外科學(xué)觀測研究站作用，開展水保新工藝、新技術(shù)研究應(yīng)用，夯實水土保持科技支撐。

下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，按照本次會議安排部署，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市經(jīng)驗做法，埋頭苦干，奮勇爭先，譜寫陜西新時代水土保持工作新篇章。