謀全局  開新局

譜寫新時代黃河流域水土保持新篇章

黃委將在部黨組堅強領導下，把貫徹落實《關于加強新時代水土保持工作的意見》作為重要政治任務，結合黃河保護法及黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要等要求，著眼強化流域治理管理，擔當作為、真抓實干，積極推進新階段流域水土保持高質量發(fā)展。

一是堅持系統(tǒng)理念，統(tǒng)籌謀劃流域頂層設計。制定黃委落實《關于加強新時代水土保持工作的意見》工作方案，細化措施內容，明確時間節(jié)點，壓實工作責任，狠抓任務落實。編制《黃河流域（片）水土保持規(guī)劃》，全面構建流域水土流失防治新格局。

二是堅持開拓創(chuàng)新，依法嚴格人為水土流失監(jiān)管。推動建立水土保持空間管控制度，依法加強水土流失重點預防區(qū)和重要支流源頭區(qū)預防保護。建立以遙感監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，綜合運用“互聯(lián)網+”等信息技術，實施部批生產建設項目精準化高效化全鏈條全過程監(jiān)管。開展履職督查，強化協(xié)同監(jiān)管，嚴查違法違規(guī)行為，嚴控人為水土流失風險。 

三是堅持精準施策，科學推進水土流失綜合治理。指導省區(qū)做好淤地壩建設和坡耕地水土流失治理“十四五”項目實施，加強投資計劃執(zhí)行調度和淤地壩建設質量常態(tài)化檢查，做好項目督查和中期評估。突出抓好黃河多沙粗沙區(qū)特別是粗泥沙集中來源區(qū)綜合治理，持續(xù)開展攔沙壩建設，有效減少入黃泥沙。指導地方大力開展生態(tài)清潔小流域和全國水土保持高質量發(fā)展先行區(qū)建設，推動小流域綜合治理提質增效，與特色產業(yè)發(fā)展有機結合，助力鄉(xiāng)村振興。

四是堅持底線思維，切實加強淤地壩安全運用。按照“管住增量，改造存量”“管到每一座壩”的總要求，督促將淤地壩防汛納入地方防汛責任體系，以“時時放心不下”的責任感，保障淤地壩安全運用。加強汛前督導檢查，及時消除安全隱患。強化汛期暗訪督查，做好強降雨防范應對指導，跟蹤問題整改，壓實地方主體責任。補齊安全運用短板弱項，加快推動高標準淤地壩和攔沙壩建設，編制新一期病險淤地壩除險加固和老舊淤地壩提升改造實施方案并推進實施。督促指導地方開展重要淤地壩安全監(jiān)測和預警設施建設，完善淤地壩信息管理系統(tǒng)功能，不斷提升“四預”能力。

五是堅持能力提升，持續(xù)夯實基礎支撐。做好流域全覆蓋水土流失動態(tài)監(jiān)測，優(yōu)化水土保持監(jiān)測站點布局，構建以監(jiān)測站點監(jiān)測為基礎、常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測為主、定期調查為補充的水土保持監(jiān)測體系。推進黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程水土保持專項監(jiān)測立項實施。組織完成淤地壩淤積情況調查和小型淤地壩普查。制定淤地壩養(yǎng)護等標準，構建黃河流域水土保持標準體系。圍繞黃土高原水土流失規(guī)律與機理、水土保持與水沙關系等組織開展基礎理論研究，研發(fā)黃土高原土壤侵蝕模型。建設重點區(qū)域和重要工程數字底板，扎實推進數字孿生黃河智慧水土保持建設，為治理管理決策提供支撐。

我委將認真貫徹落實李國英部長的講話要求和本次會議精神，確保黨中央、國務院決策部署落到實處。