謀全局  開新局

譜寫新時(shí)代黃河流域水土保持新篇章

黃委將在部黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》作為重要政治任務(wù)，結(jié)合黃河保護(hù)法及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要等要求，著眼強(qiáng)化流域治理管理，擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，積極推進(jìn)新階段流域水土保持高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持系統(tǒng)理念，統(tǒng)籌謀劃流域頂層設(shè)計(jì)。制定黃委落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》工作方案，細(xì)化措施內(nèi)容，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓任務(wù)落實(shí)。編制《黃河流域（片）水土保持規(guī)劃》，全面構(gòu)建流域水土流失防治新格局。

二是堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，依法嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管。推動(dòng)建立水土保持空間管控制度，依法加強(qiáng)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重要支流源頭區(qū)預(yù)防保護(hù)。建立以遙感監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)，實(shí)施部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目精準(zhǔn)化高效化全鏈條全過程監(jiān)管。開展履職督查，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，嚴(yán)控人為水土流失風(fēng)險(xiǎn)。 

三是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理。指導(dǎo)省區(qū)做好淤地壩建設(shè)和坡耕地水土流失治理“十四五”項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)投資計(jì)劃執(zhí)行調(diào)度和淤地壩建設(shè)質(zhì)量常態(tài)化檢查，做好項(xiàng)目督查和中期評(píng)估。突出抓好黃河多沙粗沙區(qū)特別是粗泥沙集中來源區(qū)綜合治理，持續(xù)開展攔沙壩建設(shè)，有效減少入黃泥沙。指導(dǎo)地方大力開展生態(tài)清潔小流域和全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，推動(dòng)小流域綜合治理提質(zhì)增效，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，助力鄉(xiāng)村振興。

四是堅(jiān)持底線思維，切實(shí)加強(qiáng)淤地壩安全運(yùn)用。按照“管住增量，改造存量”“管到每一座壩”的總要求，督促將淤地壩防汛納入地方防汛責(zé)任體系，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，保障淤地壩安全運(yùn)用。加強(qiáng)汛前督導(dǎo)檢查，及時(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化汛期暗訪督查，做好強(qiáng)降雨防范應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，跟蹤問題整改，壓實(shí)地方主體責(zé)任。補(bǔ)齊安全運(yùn)用短板弱項(xiàng)，加快推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)淤地壩和攔沙壩建設(shè)，編制新一期病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固和老舊淤地壩提升改造實(shí)施方案并推進(jìn)實(shí)施。督促指導(dǎo)地方開展重要淤地壩安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警設(shè)施建設(shè)，完善淤地壩信息管理系統(tǒng)功能，不斷提升“四預(yù)”能力。

五是堅(jiān)持能力提升，持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)支撐。做好流域全覆蓋水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，優(yōu)化水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，構(gòu)建以監(jiān)測(cè)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)、常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)為主、定期調(diào)查為補(bǔ)充的水土保持監(jiān)測(cè)體系。推進(jìn)黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程水土保持專項(xiàng)監(jiān)測(cè)立項(xiàng)實(shí)施。組織完成淤地壩淤積情況調(diào)查和小型淤地壩普查。制定淤地壩養(yǎng)護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建黃河流域水土保持標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞黃土高原水土流失規(guī)律與機(jī)理、水土保持與水沙關(guān)系等組織開展基礎(chǔ)理論研究，研發(fā)黃土高原土壤侵蝕模型。建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域和重要工程數(shù)字底板，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字孿生黃河智慧水土保持建設(shè)，為治理管理決策提供支撐。

我委將認(rèn)真貫徹落實(shí)李國英部長(zhǎng)的講話要求和本次會(huì)議精神，確保黨中央、國務(wù)院決策部署落到實(shí)處。