堅決落實新時代水土保持工作部署

牢牢守護三江源水土資源

青海省水土保持工作將深入貫徹黨的二十大精神和習近平生態(tài)文明思想，積極踐行習近平總書記考察青海時的重要講話精神，立足青?！叭齻€最大”省情定位，堅決貫徹落實《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》，確保一江清水向東流。重點做好以下工作。

一、提高政治站位，抓好貫徹落實

一是把學習《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》作為長期堅持的重要政治任務，制定《青海省貫徹落實〈關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見〉實施方案》。二是加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、全社會共同參與的水土保持工作格局。三是嚴格考核評估，完善考核辦法、優(yōu)化考核指標、強化考核結(jié)果運用，落實政府主體責任和相關(guān)部門職責。四是適時修訂《青海省“十四五”水土保持規(guī)劃》和市縣級水土保持規(guī)劃。

二、從嚴行業(yè)監(jiān)管，加強預防保護

一是結(jié)合“三區(qū)三線”等，及時劃定公告水土流失重點預防區(qū)、重點治理區(qū)和水土流失嚴重、生態(tài)脆弱區(qū)域的范圍。二是深化水土保持“放管服”改革，持續(xù)推行承諾制、區(qū)域評估制和備案制管理，依法嚴格水土保持方案審查審批、監(jiān)督檢查和驗收管理，提升審批服務質(zhì)量和效能。三是加強水土保持遙感監(jiān)管，有效推進信用監(jiān)管，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。四是建立重大違法案件掛牌督辦制度，推動建立水土保持審批與監(jiān)管、監(jiān)管與執(zhí)法、執(zhí)法與司法銜接機制和公益訴訟制度。

三、實施重點工程，統(tǒng)籌綜合治理

一是以流域水系為單元，整溝、整村、整鄉(xiāng)、整縣一體化推進青海東部黃土高原區(qū)水土流失綜合治理，打造“小流域+生態(tài)旅游+脫貧攻堅+種養(yǎng)殖”等典型精品小流域，大力推進生態(tài)清潔小流域建設(shè)，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。強化三江源、祁連山區(qū)、環(huán)青海湖封育保護，促進自然修復，提升水涵養(yǎng)能力。2023年實施30項小流域綜合治理、5項坡耕地綜合治理項目。二是持續(xù)推進病險淤地壩除險加固和老舊淤地壩提升改造，引進新技術(shù)高標準開展淤地壩建設(shè)。對淤地壩淤積和侵蝕溝等形成的可以長期穩(wěn)定利用的耕地，引導地方政府和企業(yè)按程序積極推進耕地占補平衡，充分發(fā)揮淤地壩綜合效益。三是強化淤地壩安全運用，壓實淤地壩運行管理主體責任，落實“三個責任人”責任，做好汛前安全隱患排查整改。以大型壩和下游有居民點等重要設(shè)施的中型壩為重點，開展洪水預報預警和應急避險演練，完善防汛預案，推進“四預”能力建設(shè)，確保安全度汛。

四、提升支撐水平，夯實基礎(chǔ)保障

一是編制實施《青海省水土保持監(jiān)測站點優(yōu)化布局實施方案》《青海省水土流失動態(tài)監(jiān)測實施方案》（2023—2027），持續(xù)推進青海省水土保持空天地一體化和重大生態(tài)治理項目（三江源區(qū)、青海湖流域、祁連山區(qū)）水土保持監(jiān)測，及時定量掌握水土流失動態(tài)變化。二是加強宣傳，提高社會公眾水土保持意識。三是加大水保人才引進與培養(yǎng)，充實技術(shù)力量，建設(shè)專業(yè)化水土保持隊伍。四是推進青藏高原、黃土高原等重點類型區(qū)水土流失規(guī)律機理、水土保持措施碳匯能力等基礎(chǔ)研究和水土保持治理新技術(shù)推廣與應用。