堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代水土保持工作部署

牢牢守護(hù)三江源水土資源

青海省水土保持工作將深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行習(xí)近平總書(shū)記考察青海時(shí)的重要講話(huà)精神，立足青?！叭齻€(gè)最大”省情定位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》，確保一江清水向東流。重點(diǎn)做好以下工作。

一、提高政治站位，抓好貫徹落實(shí)

一是把學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要政治任務(wù)，制定《青海省貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)〉實(shí)施方案》。二是加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的水土保持工作格局。三是嚴(yán)格考核評(píng)估，完善考核辦法、優(yōu)化考核指標(biāo)、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)政府主體責(zé)任和相關(guān)部門(mén)職責(zé)。四是適時(shí)修訂《青海省“十四五”水土保持規(guī)劃》和市縣級(jí)水土保持規(guī)劃。

二、從嚴(yán)行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)

一是結(jié)合“三區(qū)三線(xiàn)”等，及時(shí)劃定公告水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)和水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)域的范圍。二是深化水土保持“放管服”改革，持續(xù)推行承諾制、區(qū)域評(píng)估制和備案制管理，依法嚴(yán)格水土保持方案審查審批、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收管理，提升審批服務(wù)質(zhì)量和效能。三是加強(qiáng)水土保持遙感監(jiān)管，有效推進(jìn)信用監(jiān)管，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。四是建立重大違法案件掛牌督辦制度，推動(dòng)建立水土保持審批與監(jiān)管、監(jiān)管與執(zhí)法、執(zhí)法與司法銜接機(jī)制和公益訴訟制度。

三、實(shí)施重點(diǎn)工程，統(tǒng)籌綜合治理

一是以流域水系為單元，整溝、整村、整鄉(xiāng)、整縣一體化推進(jìn)青海東部黃土高原區(qū)水土流失綜合治理，打造“小流域+生態(tài)旅游+脫貧攻堅(jiān)+種養(yǎng)殖”等典型精品小流域，大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。強(qiáng)化三江源、祁連山區(qū)、環(huán)青海湖封育保護(hù)，促進(jìn)自然修復(fù)，提升水涵養(yǎng)能力。2023年實(shí)施30項(xiàng)小流域綜合治理、5項(xiàng)坡耕地綜合治理項(xiàng)目。二是持續(xù)推進(jìn)病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固和老舊淤地壩提升改造，引進(jìn)新技術(shù)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展淤地壩建設(shè)。對(duì)淤地壩淤積和侵蝕溝等形成的可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地，引導(dǎo)地方政府和企業(yè)按程序積極推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡，充分發(fā)揮淤地壩綜合效益。三是強(qiáng)化淤地壩安全運(yùn)用，壓實(shí)淤地壩運(yùn)行管理主體責(zé)任，落實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”責(zé)任，做好汛前安全隱患排查整改。以大型壩和下游有居民點(diǎn)等重要設(shè)施的中型壩為重點(diǎn)，開(kāi)展洪水預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急避險(xiǎn)演練，完善防汛預(yù)案，推進(jìn)“四預(yù)”能力建設(shè)，確保安全度汛。

四、提升支撐水平，夯實(shí)基礎(chǔ)保障

一是編制實(shí)施《青海省水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)優(yōu)化布局實(shí)施方案》《青海省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》（2023—2027），持續(xù)推進(jìn)青海省水土保持空天地一體化和重大生態(tài)治理項(xiàng)目（三江源區(qū)、青海湖流域、祁連山區(qū)）水土保持監(jiān)測(cè)，及時(shí)定量掌握水土流失動(dòng)態(tài)變化。二是加強(qiáng)宣傳，提高社會(huì)公眾水土保持意識(shí)。三是加大水保人才引進(jìn)與培養(yǎng)，充實(shí)技術(shù)力量，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化水土保持隊(duì)伍。四是推進(jìn)青藏高原、黃土高原等重點(diǎn)類(lèi)型區(qū)水土流失規(guī)律機(jī)理、水土保持措施碳匯能力等基礎(chǔ)研究和水土保持治理新技術(shù)推廣與應(yīng)用。