深入貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦意見(jiàn)

切實(shí)推動(dòng)流域水土保持高質(zhì)量發(fā)展

中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的重要決策部署，我委將密切結(jié)合流域?qū)嶋H，深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》和水利部貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》實(shí)施方案總體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，明確具體措施，落實(shí)責(zé)任分工和工作要求，重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)以下工作。

一、流域統(tǒng)籌，全面加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)

組織編制松遼流域水土保持規(guī)劃，明確新起點(diǎn)、新目標(biāo)、新格局，提出新模式、新手段、新機(jī)制，并確定黑土區(qū)侵蝕溝治理目標(biāo)任務(wù)和防治布局，全面系統(tǒng)推進(jìn)流域水土流失治理和管理。指導(dǎo)省區(qū)以縣為單位依法劃定禁止開(kāi)墾陡坡地范圍及水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)范圍，嚴(yán)格落實(shí)水土保持空間管控要求?？茖W(xué)規(guī)范做好省級(jí)相關(guān)規(guī)劃征求流域管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)反饋。

二、創(chuàng)新方式，依法嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管

創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式，指導(dǎo)監(jiān)督各省常態(tài)化開(kāi)展水土保持遙感監(jiān)管，全面監(jiān)控、精準(zhǔn)判別人為水土流失。依法依規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況監(jiān)督檢查和自主驗(yàn)收核查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強(qiáng)對(duì)水土流失風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)報(bào)預(yù)警。加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)施信用監(jiān)管和責(zé)任追究。開(kāi)展省級(jí)水土保持監(jiān)管履職督查。印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)應(yīng)開(kāi)展水土保持工作事項(xiàng)，壓實(shí)建設(shè)單位水土流失防治主體責(zé)任。舉辦水土保持監(jiān)督管理培訓(xùn)，宣貫《意見(jiàn)》和水土保持有關(guān)文件，提高建設(shè)單位水土保持意識(shí)和管理單位監(jiān)管能力水平。

三、多措并舉，加快推進(jìn)水土流失綜合治理

借鑒稽察模式開(kāi)展國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程督查，重點(diǎn)監(jiān)督工程前期、建設(shè)管理、投資計(jì)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量等情況，建立問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。指導(dǎo)地方創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任。指導(dǎo)開(kāi)展小流域綜合治理提質(zhì)增效試點(diǎn)工作，打造海倫市光榮小流域綜合治理示范區(qū)。組織修訂黑土區(qū)水土流失綜合防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完成項(xiàng)目建議書(shū)和標(biāo)準(zhǔn)制定工作大綱。舉辦國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)管理培訓(xùn)，推進(jìn)黑土區(qū)水土流失治理高質(zhì)量發(fā)展。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升水土保持管理能力和水平

重點(diǎn)開(kāi)展黑土區(qū)侵蝕溝綜合治理對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)土壤侵蝕因子影響評(píng)價(jià)和坡耕地集中分布區(qū)等水土保持重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域劃定。開(kāi)展水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，深化拓展成果分析評(píng)價(jià)。協(xié)調(diào)推動(dòng)流域國(guó)家水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)優(yōu)化布局，指導(dǎo)省級(jí)開(kāi)展地方監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)管理。開(kāi)展西遼河保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施后水土流失及生態(tài)改善情況分析評(píng)價(jià)。完善東北黑土區(qū)侵蝕溝數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)松遼流域L2級(jí)水土保持?jǐn)?shù)據(jù)底板。

會(huì)后，我委將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，特別是李國(guó)英部長(zhǎng)講話要求，進(jìn)一步提高政治站位，把準(zhǔn)流域定位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，加快推動(dòng)流域水土保持高質(zhì)量發(fā)展。