深入貫徹落實中辦國辦意見

切實推動流域水土保持高質(zhì)量發(fā)展

中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對加強新時代水土保持工作的重要決策部署，我委將密切結(jié)合流域?qū)嶋H，深入貫徹落實《意見》和水利部貫徹落實《意見》實施方案總體要求，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，明確具體措施，落實責(zé)任分工和工作要求，重點推進(jìn)落實以下工作。

一、流域統(tǒng)籌，全面加強水土流失預(yù)防保護(hù)

組織編制松遼流域水土保持規(guī)劃，明確新起點、新目標(biāo)、新格局，提出新模式、新手段、新機制，并確定黑土區(qū)侵蝕溝治理目標(biāo)任務(wù)和防治布局，全面系統(tǒng)推進(jìn)流域水土流失治理和管理。指導(dǎo)省區(qū)以縣為單位依法劃定禁止開墾陡坡地范圍及水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)范圍，嚴(yán)格落實水土保持空間管控要求。科學(xué)規(guī)范做好省級相關(guān)規(guī)劃征求流域管理機構(gòu)意見反饋。

二、創(chuàng)新方式，依法嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管

創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式，指導(dǎo)監(jiān)督各省常態(tài)化開展水土保持遙感監(jiān)管，全面監(jiān)控、精準(zhǔn)判別人為水土流失。依法依規(guī)開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案實施情況監(jiān)督檢查和自主驗收核查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，對賬銷號。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強對水土流失風(fēng)險的監(jiān)測評估和預(yù)報預(yù)警。加強跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，強化企業(yè)責(zé)任落實。嚴(yán)格實施信用監(jiān)管和責(zé)任追究。開展省級水土保持監(jiān)管履職督查。印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項目依法依規(guī)應(yīng)開展水土保持工作事項，壓實建設(shè)單位水土流失防治主體責(zé)任。舉辦水土保持監(jiān)督管理培訓(xùn)，宣貫《意見》和水土保持有關(guān)文件，提高建設(shè)單位水土保持意識和管理單位監(jiān)管能力水平。

三、多措并舉，加快推進(jìn)水土流失綜合治理

借鑒稽察模式開展國家水土保持重點工程督查，重點監(jiān)督工程前期、建設(shè)管理、投資計劃執(zhí)行、工程質(zhì)量等情況，建立問題臺賬，對賬銷號。指導(dǎo)地方創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)項目組織實施方式，落實管護(hù)主體和責(zé)任。指導(dǎo)開展小流域綜合治理提質(zhì)增效試點工作，打造海倫市光榮小流域綜合治理示范區(qū)。組織修訂黑土區(qū)水土流失綜合防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完成項目建議書和標(biāo)準(zhǔn)制定工作大綱。舉辦國家水土保持重點工程建設(shè)管理培訓(xùn)，推進(jìn)黑土區(qū)水土流失治理高質(zhì)量發(fā)展。

四、夯實基礎(chǔ)，提升水土保持管理能力和水平

重點開展黑土區(qū)侵蝕溝綜合治理對動態(tài)監(jiān)測土壤侵蝕因子影響評價和坡耕地集中分布區(qū)等水土保持重點關(guān)注區(qū)域劃定。開展水土流失動態(tài)監(jiān)測，深化拓展成果分析評價。協(xié)調(diào)推動流域國家水土保持監(jiān)測站點優(yōu)化布局，指導(dǎo)省級開展地方監(jiān)測站點建設(shè)管理。開展西遼河保護(hù)修復(fù)工程實施后水土流失及生態(tài)改善情況分析評價。完善東北黑土區(qū)侵蝕溝數(shù)據(jù)庫。建設(shè)松遼流域L2級水土保持?jǐn)?shù)據(jù)底板。

會后，我委將認(rèn)真貫徹本次會議精神，特別是李國英部長講話要求，進(jìn)一步提高政治站位，把準(zhǔn)流域定位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，壓實工作責(zé)任，加快推動流域水土保持高質(zhì)量發(fā)展。