深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》 

扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代淮河流域水土保持工作

《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》是推動(dòng)新時(shí)代水土保持事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?；次h組高度重視，第一時(shí)間安排專題學(xué)習(xí)，并組織研究編制貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》實(shí)施方案，提出51條具體工作舉措，落細(xì)落實(shí)工作目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代流域水土保持工作。

一、基本思路目標(biāo)

深入貫徹《意見(jiàn)》的指導(dǎo)思想，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深刻認(rèn)識(shí)水土保持是江河保護(hù)治理的根本措施、是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為要，問(wèn)題導(dǎo)向、保障民生，系統(tǒng)治理、綜合施策，改革創(chuàng)新、激發(fā)活力”的工作新要求，強(qiáng)化流域管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一管理，全面加強(qiáng)流域水土流失預(yù)防保護(hù)，依法嚴(yán)格流域人為水土流失監(jiān)管，加快推進(jìn)流域水土流失重點(diǎn)治理，提升流域水土保持管理能力和水平，不斷推進(jìn)流域新時(shí)代水土保持事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作舉措

（一）全面加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)

一是劃定淮河流域水土保持空間管控單元，制定流域水土保持空間管控制度。二是以淮河源頭、桐柏山大別山水源地等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)構(gòu)建以水源涵養(yǎng)林、水土保持林為主的防控體系。三是加強(qiáng)對(duì)淮河流域桐柏大別山等森林生態(tài)系統(tǒng)水土流失狀況的監(jiān)測(cè)評(píng)估。

（二）依法嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管

一是制定出臺(tái)《淮委生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理辦法》。二是開(kāi)展流域內(nèi)水利部受理水土保持方案審批前的審核工作，對(duì)部批在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全鏈條全過(guò)程監(jiān)管。三是開(kāi)展相關(guān)省份省級(jí)水土保持監(jiān)管履職情況監(jiān)督檢查，持續(xù)做好部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目疑似風(fēng)險(xiǎn)圖斑復(fù)核工作。四是建立監(jiān)管動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，推進(jìn)分類精準(zhǔn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)施水土保持信用評(píng)價(jià)，推動(dòng)協(xié)同監(jiān)管。

（三）加快推進(jìn)水土流失重點(diǎn)治理

一是以淮河、沂沭泗河上中游區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)流域各省全面開(kāi)展小流域綜合治理。二是根據(jù)職責(zé)分工，開(kāi)展年度國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程調(diào)度工作。三是開(kāi)展職責(zé)分工內(nèi)相關(guān)省份年度國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程監(jiān)督檢查。

（四）提升水土保持管理能力和水平

一是編制淮河流域（片）水土保持規(guī)劃，將主要任務(wù)和指標(biāo)分解落實(shí)到各省，并組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)、檢查和評(píng)估，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)和約束作用。二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。持續(xù)開(kāi)展流域年度水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步深化監(jiān)測(cè)工作精度、廣度和深度。三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新。提高水土保持智慧管理水平，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。

（五）強(qiáng)化保障措施

一是依托淮河流域省級(jí)河湖長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議，完善淮河流域跨區(qū)域水土流失聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作機(jī)制。二是加強(qiáng)水土保持普法宣傳，廣泛普及水土保持法律法規(guī)、相關(guān)制度，提高社會(huì)水土保持意識(shí)。三是指導(dǎo)流域各省高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展國(guó)家水土保持示范創(chuàng)建，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

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