系統(tǒng)謀劃開新局改革創(chuàng)新激活力

奮力推動新階段云南水土保持高質(zhì)量發(fā)展

全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新時代水土保持工作的意見》。云南省委、省政府高度重視，將制定出臺《云南省關于加強新時代水土保持工作的實施意見》列入省委常委會年度工作要點。根據(jù)會議要求，現(xiàn)將我省工作思路和具體舉措?yún)R報如下。

一、堅持集思廣益，細致嚴謹開展實施意見起草工作

一是高位推動。云南省水利廳成立廳主要領導任組長、分管領導任副組長的起草專班，制定編制大綱，召開了1次黨組會專題宣貫，4次廳長辦公會專題研究。二是凝聚共識。廣泛動員各級水保委員會成員單位、技術(shù)單位、高等院校等開展學習研討，開展了2輪專家研討、2輪意見征集，累計征求意見452條，初步形成了《實施意見》。三是科學嚴謹。為高質(zhì)量起草及后續(xù)深入落實好《實施意見》，組織7家技術(shù)單位開展10項專題調(diào)研，初步形成了19份調(diào)研報告和政策建議書。

二、細化目標舉措，高標準定位云南水土保持發(fā)展藍圖

《實施意見》明確了加強新時代云南水土保持工作的指導思想和“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，提出三年上臺階、八年大發(fā)展、十五年大跨越。從預防保護、監(jiān)管、治理、管理和保障措施等5個方面提出了50條具體舉措，逐條細化省級督導部門分工，高標準定位、系統(tǒng)謀劃云南省新時代水土保持發(fā)展藍圖。具體舉措內(nèi)容涵蓋以下方面：

一是對標黨的二十大提出的新目標任務，按照“降碳、減污、擴綠、增長”等要求，細化提出國土空間綠化美化、綠美河湖建設、加強濕地保護等任務。二是對標水利部貫徹實施方案具體要求，提出編制云南省坡耕地水土流失綜合治理、生態(tài)清潔小流域建設專項規(guī)劃，加快探索水土保持碳匯交易、水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、水土保持生態(tài)效益補償制度等任務。三是對標先進省份經(jīng)驗做法，細化拓展水土保持信用等級評價及修復、提升水土流失生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)、水土保持專家隊伍建設、建立紀檢監(jiān)察監(jiān)督機制、推行監(jiān)測站點+科研機構(gòu)監(jiān)測體系等內(nèi)容。四是結(jié)合云南省情實際，體現(xiàn)地方亮點特色，提出突出九大高原湖泊、金沙江及赤水河等重點監(jiān)管治理區(qū)域，以及交通、礦產(chǎn)開發(fā)等重點行業(yè)建設項目水土保持監(jiān)管治理，重視大型水電站庫區(qū)消落帶生態(tài)修復研究，將水土保持與高原特色農(nóng)業(yè)建設、打造新時代元陽梯田、建設現(xiàn)代化高原立體水網(wǎng)等有機融合。五是充分銜接河長制等制度優(yōu)勢，加快構(gòu)建“大水保工作”格局，提出將地方政府水土保持目標責任考核納入省委綜合考評體系，將水土保持工作納入年度河（湖）長制述職，推動開展省水土保持條例人大執(zhí)法檢查等要點，納入《實施意見》。

站在新的歷史起點上，云南省將守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)，緊緊圍繞爭當生態(tài)文明建設排頭兵的戰(zhàn)略定位，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當篤定前行，全力推進新時代云南省水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展。