全面扛起上游責(zé)任助力水土保持攻堅(jiān)

四川深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神和黨的二十大精神，全面壓實(shí)各方水土保持責(zé)任，按照四川水利高質(zhì)量發(fā)展工作思路科學(xué)布局、強(qiáng)力推進(jìn)，扎實(shí)做好水土保持工作，2022年完成水土流失治理面積5268平方公里，全省水土保持率達(dá)78.42%。特別是中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》，全省進(jìn)一步提升水土保持戰(zhàn)略定位，立足新時(shí)代發(fā)展要求和四川實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)。

一、強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)

到2025年，權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的水土保持體制機(jī)制更加完善，水土保持社會(huì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，管理效能持續(xù)提升，監(jiān)測能力顯著增強(qiáng)，人為水土流失有效管控，重點(diǎn)地區(qū)水土流失有效治理，全省水土保持率達(dá)到79.73%。到2035年，社會(huì)參與水土保持基礎(chǔ)牢固，系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的水土保持體制機(jī)制全面形成，智慧水保全面賦能，人為水土流失全面控制，重點(diǎn)地區(qū)水土流失全面治理，全省水土保持率達(dá)到83.18%。

二、明晰工作思路

以全面貫徹落實(shí)《意見》為主線，以政府水土保持目標(biāo)責(zé)任考核為抓手，鎖定水土保持率目標(biāo)任務(wù)，全面壓實(shí)各級(jí)各部門水土保持責(zé)任。全方位強(qiáng)監(jiān)管、全覆蓋嚴(yán)執(zhí)法、全鏈條抓落實(shí)、全過程優(yōu)服務(wù)，加快形成高效協(xié)同的監(jiān)管工作格局；實(shí)施系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)治理，推動(dòng)水土流失綜合治理提質(zhì)增效；注重?cái)?shù)字賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升監(jiān)測信息化水平，大力推進(jìn)智慧水土保持建設(shè)。

三、突出重點(diǎn)任務(wù)

（一）堅(jiān)持守土盡責(zé)，扣緊水土保持主體責(zé)任鏈。全面強(qiáng)化地方黨委政府責(zé)任落實(shí)，一體推進(jìn)各級(jí)屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、河長巡河責(zé)任、生產(chǎn)建設(shè)單位主體責(zé)任落實(shí)到位。充分借助主流媒體、水利宣傳平臺(tái)、抖音快手等新媒介，加大宣傳力度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和宣講輔導(dǎo)，夯實(shí)全社會(huì)共同參與水土保持工作的群眾基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，用好目標(biāo)責(zé)任考核指揮棒。優(yōu)化考核內(nèi)容、創(chuàng)新考核方式，從以考水利行業(yè)為主的“內(nèi)卷式”“同質(zhì)化”考核，向考地方政府和有關(guān)部門水土保持主體責(zé)任落實(shí)情況為主的全方位傳導(dǎo)式考核轉(zhuǎn)變，充分激發(fā)創(chuàng)新推動(dòng)水土保持工作源生動(dòng)力，強(qiáng)力推動(dòng)水土保持工作高質(zhì)量落實(shí)到位。

（三）堅(jiān)持部門協(xié)同，構(gòu)建齊抓共管防治新格局。樹立大水保觀念、“一盤棋”理念，建立政府主導(dǎo)、水利牽頭、各方共治的水土保持新機(jī)制，責(zé)任到邊到底，處處有人管，事事有人抓，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

（四）堅(jiān)持系統(tǒng)思維，打贏水土流失治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。樹立系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌整合項(xiàng)目，以小流域?yàn)閱卧?，以示范案例為突破，推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加大生態(tài)清潔型小流域建設(shè)力度，大力推進(jìn)水土保持示范工程建設(shè)。

（五）堅(jiān)持創(chuàng)新監(jiān)管，打出水土保持管控組合拳。充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、移動(dòng)終端等，實(shí)施空地結(jié)合、人機(jī)結(jié)合、立體交叉的監(jiān)管和執(zhí)法模式，措施到位、追責(zé)到位，強(qiáng)力遏止水土保持違法違規(guī)行為。

（六）堅(jiān)持監(jiān)測科研，推動(dòng)水土保持管理數(shù)字化。建強(qiáng)監(jiān)測隊(duì)伍，優(yōu)化監(jiān)測站點(diǎn)，完善監(jiān)測體系，提升監(jiān)測能力，加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，充分發(fā)揮水土保持監(jiān)測對(duì)管理的支撐作用。