全面貫徹落實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作意見

 推動(dòng)重慶水土保持事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》，擘畫了新時(shí)代水土保持工作的宏偉藍(lán)圖，是推動(dòng)新時(shí)代水土保持事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。重慶市委、市政府高度重視，要求結(jié)合重慶和三峽庫區(qū)所處戰(zhàn)略地位和生態(tài)地位，制定我市貫徹落實(shí)方案。全市水利系統(tǒng)迅速行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，推動(dòng)《意見》盡快落地見效，努力在建設(shè)新重慶的新征程中實(shí)現(xiàn)水土保持新作為。

一、迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神要求

市水利局黨組組織專題學(xué)習(xí)，研究安排制定我市貫徹落實(shí)方案工作舉措和任務(wù)分工，分管局領(lǐng)導(dǎo)多次組織專題研究，細(xì)化實(shí)化重點(diǎn)工作，加快推動(dòng)落地見效。市水土保持委員會(huì)組織召開成員單位專題研討會(huì)，研究貫徹落實(shí)建議和舉措。各區(qū)縣水行政主管部門組織干部職工開展專題學(xué)習(xí)討論，就貫徹落實(shí)《意見》和水利部實(shí)施方案提出建議和思路。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，加快推動(dòng)《意見》落地見效

市委辦公廳將貫徹落實(shí)《意見》的目標(biāo)任務(wù)、工作措施納入2023年市委黨內(nèi)法規(guī)制定計(jì)劃。市水利局聯(lián)合相關(guān)部門組建工作專班，明確責(zé)任分工和時(shí)間表、路線圖，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為抓手，研究擬制定我市貫徹落實(shí)實(shí)施方案。

（一）全面加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)。將水土保持生態(tài)功能重要區(qū)域和水土流失敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線，建立我市水土保持空間管控制度。會(huì)同林業(yè)部門制定工作方案，啟動(dòng)全市林地水土保持功能提升行動(dòng)。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升土壤保持能力。會(huì)同城市管理部門，結(jié)合城市更新行動(dòng)，推進(jìn)重慶山地城市水土保持工作。

（二）依法嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管。深入推進(jìn)和鞏固水土保持全流程監(jiān)管改革創(chuàng)新成果，全面落實(shí)和強(qiáng)化“管建設(shè)、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管水?！眳f(xié)同監(jiān)管機(jī)制。建立水土保持行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，在已經(jīng)出臺(tái)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估鑒定導(dǎo)則》基礎(chǔ)上，出臺(tái)《重慶市水土保持行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟協(xié)作工作指南》。全面推進(jìn)信用監(jiān)管，制定出臺(tái)《重慶市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持市場主體信用評(píng)價(jià)辦法》。

（三）協(xié)同高質(zhì)量推進(jìn)水土流失綜合治理。牢固樹立山水林田湖草生命共同體的系統(tǒng)治理觀，制定《重慶市全面推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)指導(dǎo)意見》，以三峽庫區(qū)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)小流域綜合治理提質(zhì)增效，2023年新增治理水土流失面積1500平方公里以上。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、持續(xù)投入的原則，統(tǒng)籌相關(guān)部門，整合項(xiàng)目資金，在全市范圍內(nèi)策劃一批生態(tài)示范小流域建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)和吸納社會(huì)資本和金融支持參與水土流失治理。積極謀劃并全力配合水利部爭取長江中上游坡耕地治理專項(xiàng)投入。

（四）提升水土保持管理能力和水平。進(jìn)一步完善水土保持工程建設(shè)管理辦法，制定市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助投入標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)國家考核辦法，完善和強(qiáng)化市對(duì)區(qū)縣水土保持專項(xiàng)考核。不斷優(yōu)化全市水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化水土保持科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)集成果展示、科技示范、智慧水保、創(chuàng)新平臺(tái)、水土文化旅游等功能為一體的長江上游水土保持生態(tài)科技示范園。